Данная группа административных правонарушений предусмотрена ст. ст. 20.20-20.21 КоАП РФ.

Статья 20.20 КоАП РФ «потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах» предусматривает следующие действия, за совершение которых предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, административного ареста и административного выдворени я, за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства соответственно:

Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом;

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах;

Состав статья 20.21 КоАП РФ «П оявление в общественных местах в состоянии опьянения» предусматривает два условия совершения указанного административного правонарушения. Во-первых, раскрывается содержание «общественных мест» - это улицы, стадионы, скверы, парки, транспортное средство общего пользования и другие общественные места. Во- вторых, состояние опьянения, содержит в себе в обязательном порядке действия, оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность.

Алгоритм действий нарядов полиции по пресечению административных правонарушений, связанных с реализацией антиалкогольного законодательства содержит в себе ряд особенностей:

Во время несения службы по охране общественного порядка наряды патрульно-постовой службы полиции должно обращать внимание на группы лиц, особенно молодежи, собирающиеся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах;

2. При несении службы на автомобиле обеспечивается внимание к местам и лицам, заметить которых из автомашины затруднительно. В наиболее сложных в оперативном отношении местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом таком пункте. Эти данные отражаются в карточке маршрута или в бортовом журнале автопатруля. После инструктажа старший наряда назначает каждому полицейскому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радиосвязи оперативному дежурному о выезде на маршрут. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает радиосвязь с оперативным дежурным и старшим наряда. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30-50 минут. Выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения преступлений и административных правонарушений. Наряды на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км/ч.

При обнаружении лица, который готовится к совершению административного правонарушения, например распитие спиртных напитков в общественном месте полицейский должен своевременно предостеречь его от совершения противоправных действий, разъяснять ему недопустимость антиобщественного поведения. Таким образом, сотрудник полиции, который не препятствует совершению правонарушения с целью дождаться его совершения, задержать виновного и тем самым улучшить свои служебные показатели, допускает нарушение норм права, регламентирующих деятельность ППСП.

В том случае если наряд патрульно-постовой службы полиции выявил рассматриваемую группу административных правонарушений на этапе их совершения, то необходимо принять все меры к их пресечению. Первоначально необходимо потребовать прекращения противоправного поведения. Если правонарушитель находится в состоянии алкогольного опьянения, то доставить его в территориальный отдел МВД России для дальнейшего разбирательства и решения вопроса привлечения его к ответственности.

При доставлении в территориальный отдел МВД России лица в состоянии алкогольного опьянения дежурный должен направить его в медицинское учреждение либо в медицинский вытрезвитель, а при их отсутствии на территории обслуживания - поместить в комнату для задержанных до вытрезвления, после чего с ним могут проводиться процессуальные действия, необходимые для привлечения его к административной ответственности.

[1] См.: Кононов П. И. Административное право России: учебник / П. И. Кононов. - Киров: ОАО «Вятка», 2006. - С. 191.