Перед сотрудником полиции поставлена задача выявить притоны наркоманов, места пребывания антиобщественных элементов, подвалы, чердаки, где собираются неблагополучные подростки.
В данном случае сотрудник полиции, изучив имеющиеся материалы по конкретному микрорайону (жилому сектору), и используя мероприятия в комплексе, решает задачу выявления названных мест. В этом случае отработка жилого сектора имеет самостоятельное значение.
Рассмотрим второй пример, когда выдвинута задача по задержанию вооруженного преступника, бежавшего из исправительного учреждения и скрывающегося в конкретном жилом квартале. Прежде чем в дело вступит группа захвата, необходимо провести тщательную отработку жилого квартала, выявить место пребывания преступника (квартира, чердак, подвал, гараж и т.д.), изучить пути подхода и отхода, возможности блокирования жилого квартала, определить тактику проведения операции по захвату преступника с учетом безопасности жителей и других граждан, исключив по возможности огневой контакт.
Как видим, в отличие от первого случая, во втором, отработка жилого сектора по отношению к операции по задержанию вооруженного преступника будет носить вспомогательный характер.
Следует определить задачи, которые решаются в результате отработки жилого сектора. К ним относятся:
- получение сведений об оперативной обстановке в жилом секторе (распространенность конкретных видов преступлений, характеристика личности преступников, наличие криминогенных мест и объектов и т.д.);
- выявление притонов, мест концентрации и пребывания антиобщественных элементов (в т.ч. чердаков, подвалов, нежилых помещений), которые являются местами сборищ несовершеннолетних правонарушителей, проституток, алкоголиков и наркоманов;
- обнаружение фактов совершения преступлений;
- выявление свидетелей правонарушений и преступлений;
- обнаружение и изучение особенностей жилого сектора, в том числе географическое расположение, маршруты движения общественного транспорта, наличие увеселительных и зрелищных учреждений, проходных дворов и подъездов, степень освещенности и т.п.;
- получение информации о демографическом составе населения, миграционных потоках, национальных особенностях, наличии этнических групп и землячеств;
- выявление лиц, представляющих оперативный интерес, ранее судимых, злоупотребляющих спиртными напитками, наркоманов, лиц, занимающихся проституцией, семейных дебоширов, неблагополучных семей, не уделяющих внимания воспитанию детей и т.п.;
- выявление условий и обстоятельств, способствующих совершению преступлений;
- предотвращение замышляемых, подготавливаемых преступлений и розыск преступников.
При проведении отработки жилого сектора следует руководствоваться выработанными практикой, основными организационно-тактическими приемами, которые можно сформулировать следующим образом:
- определение целей и задач отработки жилого сектора;
- предварительное изучение оперативной обстановки по жилому сектору на основе данных, которыми располагают органы внутренних дел (подразделения УР, ЭБиПК, УУП, ОДН, ГИБДД, пожарной охраны и др.);
- принятие решения на проведение отработки жилого сектора;
- разработка плана проведения отработки (определение времени, объектов, оперативно-тактических приемов и методов, расчет сил и средств, системы реагирования на выявленные в процессе отработки правонарушения и т.д.).
Тактические особенности отработки жилого сектора связаны с условиями ее проведения, а также ее предназначением. Практика выделяет следующие разновидности отработки жилого сектора, которые условно можно подразделить на пять групп:
