Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.
Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.
Классификация иностранных граждан:
1) по сроку пребывания на территории Российской Федерации:
• постоянно проживающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, имеющие разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел;
• временно пребывающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на иных законных основаниях;
• следующие через территорию Российской Федерации транзитом;
2) по степени подчиненности юрисдикции РФ:
• граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом;
• граждане, не обладающие дипломатическим иммунитетом;
• военнослужащие иностранных воинских частей, экипажей военных кораблей, самолетов военно-воздушных сил (ВВС);
• члены официальных государственных, межпарламентских, межправительственных делегаций, миссий;
• граждане, служащие в международных организациях;
• граждане, работающие по контрактам с российскими учреждениями, предприятиями, организациями;
• свидетели и иные лица, статус которых определен международными договорами РФ;
3) по целям нахождения на территории Российской Федерации:
• работники дипломатических и консульских учреждений, международных организаций;
• корреспонденты и журналисты, аккредитованные в Российской Федерации;
• преподаватели в учебных заведениях;
• лица, относящиеся к иностранной рабочей силе, – трудящиеся эмигранты;
• лица, находящиеся на лечении и отдыхе, и т. д.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:
1) не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства Российской Федерации;
2) не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;
3) не могут участвовать в отправлении правосудия;
4) не обладают ни активными, ни пассивными избирательными правами;
5) не имеют права участвовать в референдуме;
6) на них не распространяется воинская обязанность;
7) не могут быть членами политических общественных объединений;
8) за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства (нарушение режима пребывания);
9) только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяются некоторые административные взыскания (административное выдворение);
10) могут въезжать на территорию Российской Федерации при наличии специальных разрешений (исключение составляют граждане Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и выезда);
11) проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных разрешений;
12) устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места пребывания и жительства (пограничная зона, специальные охраняемые территории);
13) по территории, открытой для иностранцев, могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел;
14) могут приобретать гражданское оружие по лицензии, выданной органами внутренних дел, но только на основании ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, и при условии вывоза ими оружия с территории Российской Федерации – в течение пяти дней со дня приобретения;
15) при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из Российской Федерации может быть не разрешен.
