Предмет и структура информационного законодательства.

Информационное право

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ПО ТЕМЕ 3: Информационное законодательство.

 

Учебные вопросы:

 

• Предмет и структура информационного законодательства.
• Информационно-правовые нормы Конституции РФ.
• Преступления в сфере компьютерной информации.
• Охрана объектов интеллектуальной собственности
• Административные правонарушения в области связи и информации.

 

Время – 2 часа.

Предмет и структура информационного законодательства.

 

       Современное информационное общество может формироваться и эффективно развиваться только в условиях правового государства, основанного на безусловном применении закона. Роль права в жизни общества становится определяющей, все его члены должны исполнять нормы закона и разрешать возникающие споры цивилизованным способом на основе закона.

       Информационное законодательство – это совокупность норм права, регулирующих общественные отношения в информационной сфере.

       Напомним, что право - это система социальных норм и отношений, охраняемых силой государства. Норма права – это закрепленное законом правило поведения (алгоритм поведения) юридических и физических лиц.

       В соответствии со ст.4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[1] законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (информационное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

 

       Предмет информационного законодательства составляют следующие вопросы:

       - правовое определение информации;

       - права субъектов права на информацию;

       - правовой режим информации и информационных ресурсов;

       - вопросы обладания информацией;

        - государственная политика и управление в сфере информации и информатизации;

       - правовое положение информационных центров и автоматизированных систем;

       - индустрия информатизации, информационные ресурсы;

       - оказание информационных услуг;

       - международный информационный обмен;

       - правовое обеспечение информационной безопасности.

       Структура информационного законодательства как комплексной отрасли:

 

       Конституция Российской Федерации (конституционные информационно-правовые нормы);

       Международные и российские основополагающие документы:

• Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г.

· Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. N ПР-1895

· Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212

 

       Нормативно-правовые акты, целиком посвященные вопросам информационного законодательства (выборочно):

• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

· Федеральный закон от 06 апреля 2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"

• Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»
• Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. N 160-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных"
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"
• Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"
• Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
• Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

· Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне"

• Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию"
• Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"
• Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"
• Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела"
• Указ Президента РФ от 17 марта 2008 г. N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена"
• Указ Президента РФ от 01.11.2008 N 1576 "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации"
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам» от 15.09.93г. № 912-51.
• Постановление Правительства РФ от 03.11.94г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти»

· Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации"

· Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям"

· Постановление Правительства РФ от 22.09.2009 N 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота»

Нормативно-правовые акты, которые содержат отдельные информационно-правовые нормы:

- административное законодательство (в части определения компетенции органов государственной власти по формированию и использованию государственных информационных ресурсов);

- гражданское законодательство (в части учета особенностей информации как объекта правового регулирования);

- уголовное законодательство и законодательство об административных правонарушениях (в части ответственности за правонарушения в информационной сфере);

- законодательство о труде (в части новых форм и видов трудовой деятельности в информационных сетях, а также защиты персональных данных работника);

- законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности и о добросовестной конкуренции (в связи с появлением новых возможностей при работе в сетях).