Калашников В. В., Узлова И. В.
К17 Новейшая история России: учеб. Пособие. 1985 – 2015 / под ред. В. В. Калашникова. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2015. 80 с.
ISBN 978-5-7629
Изложены ключевые проблемы политической и социально-экономической истории России в период 1985–2015 гг.
Предназначено для студентов технических вузов как дополнение к лекционному курсу и учебным пособиям, посвященным истории России в ХХ в.
УДК 94(47)(07)
ББК Т3(2)7я7
Рецензенты: кафедра новейшей истории России Института истории СПбГУ; д-р ист. наук Р. В. Костюк (СПбГУ).
Утверждено
редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного пособия
ISBN 978-5-7629 Ó СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2015
Глава 1. Эпоха «перестройки» (1985 – 1991)
Эпохой «перестройки» называется период в истории СССР, связанный с деятельностью М. С. Горбачева, который в марте 1985 г. был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС и положил начало серии реформ. Речь шла о переходе от модели «административно-командного социализма», сложившейся в стране в 1930-е годы и мало изменившейся в послевоенный период, к модели «демократического социализма», которая в сфере экономики сочетала бы рыночные и плановые начала, а в политической сфере опиралась на развитые институты политической демократии. Готового плана реформ у нового лидера не было. Стратегия реформ вырабатывалась уже в процессе их осуществления. Необходимость реформ вытекала из итогов развития страны всего предыдущего периода.
Итоги развития СССР к середине 1980-х гг.
Итоги экономического развития СССР к середине 1980-х гг. носили противоречивый характер. С одной стороны, произошло явное замедление темпов развития по отношению к 1970-м гг. (снижение темпов роста за последние четыре пятилетки наглядно показывает табл. 1.1).
Таблица 1.1
Основные показатели социально-экономического роста
Годы | 1966–1970 | 1971–1975 | 1976–1980 | 1981–1985 |
Национальный доход | 41 % | 28 % | 21 % | 17 % |
Промышленность | 50 % | 43 % | 24 % | 20 % |
Сельское хозяйство | 21 % | 13 % | 9 % | 6 % |
Производительность труда | 37 % | 23 % | 17 % | 16,5 % |
Реальные доходы на душу | 33 % | 24 % | 18 % | 11 % |
Наиболее значительным было падение темпов роста сельского хозяйства. Среднегодовой прирост за последнее пятилетие составил всего 1,1 %. Это было связано с неблагоприятными погодными условиями, старением сельского населения и оттоком квалифицированных кадров в города.
С другой стороны, темпы экономического развития СССР, несмотря на их снижение, были выше, чем темпы развития развитых капиталистических стран, и обеспечивали постоянный рост благосостояния всего народа и высокий уровень обороноспособности страны. Так, средний размер зарплаты в 1965–1985 гг. рабочих и служащих (при стабильных ценах на продукты питания и коммунальные услуги) увеличился со 100 до 190 рублей в месяц. Объем жилья, построенного в 1965–85 гг., превысил объем всего жилого фонда, имевшегося в СССР в начале 60-х гг.
Гораздо большими проблемами, чем снижение темпов, были проблемы роста затратного характера экономики, снижение ее эффективности, низкого качества товаров широкого потребления, которые уступали импортным и не отвечали возросшим потребностям советских людей.
Начиная с 1982 г., руководство страны искало оптимальные пути реформирования экономики, склоняясь к постепенному переходу к использованию рыночных методов экономического развития при сохранении государственной формы собственности на основные средства производства и природные ресурсы. Работа шла медленно. Высшие руководители правящей партии и государства, находившиеся в преклонном возрасте, с крайней осторожностью относились к любым экономическим новациям.
Также осторожно они относились и к реформам в политической сфере, в то время как возросший уровень образования и политической культуры советских людей требовал реформирования и этой сферы. Растущее недовольство людей вызывал порядок формирования органов власти – советов всех уровней. Выборы депутатов в советы проходили на безальтернативной основе и не носили состязательного характера. Кандидаты в депутаты подбирались партийными комитетами. Сформированные таким способом советы избирали свои руководящие органы по аналогичной процедуре. Отсутствие реальной оппозиции в органах власти способствовало кадровому застою, снижало эффективность принятых решений и контроля за их исполнением. Состязательности выборов и созданию оппозиции препятствовали однопартийная система и монополия КПСС на власть.
Однопартийная система сложилась в России в период гражданской войны 1918–1920 гг. и сохранялась в 1920–1930-е гг. на фоне трудностей форсированной индустриализации и модернизации страны в условиях нарастания опасности новой мировой войны. Победа в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. закрепила авторитет КПСС как партии, сумевшей в предвоенный период создать экономические и социально-политические предпосылки этой победы, а в годы войны возглавить народ в борьбе за ее достижение. В послевоенный период развернувшаяся «холодная война» также не способствовала усилению демократических начал в политической системе. Партия в целом сохранила прежние формы своей монополии на власть. Ситуация усугублялась ограниченностью внутрипартийной демократии: партийные «низы» имели мало возможностей влиять на решения партийных «верхов», что вело к кадровому застою в высших эшелонах власти и снижало эффективность управления. Монополия КПСС на власть вызывала недовольство активных беспартийных граждан. Дело в том, что принадлежность к КПСС открывала дополнительные возможности для карьерного роста. Это вызывало стремление активной части общества вступить в ряды партии. С 1966 по 1985 гг. число членов и кандидатов в члены партии выросло с 12,5 до 19 млн чел. Стремительный рост размывал ряды правящей партии, поэтому ЦК КПСС ограничивал прием. Многие из тех, кто не мог или не хотел вступать в КПСС, чувствовали себя ущемленными и негативно относились к сложившейся политической системе.