Экологическое право. Нормативно-правовые акты. Управление в области охраны окружающей среды. Охрана природной среды (ОПС) при хозяйственной деятельности

Глобальные экологические проблемы. Естественное и антропогенное загрязнение окружающей среды

Под загрязнением окружающей среды понимают любое внесение в ту или иную экологическую систему не свойственных ей живых или неживых компонентов, физических или структурных изменений, прерывающих или нарушающих процессы круговорота и обмена веществ, потоки энергии со снижением продуктивности или разрушением данной экосистемы.

Загрязнения биосферы подразделяют на локальные, региональные и глобальные. Локальные загрязнения характерны для городов, крупных промышленных предприятий, районов добычи полезных ископаемых. Региональные загрязнения охватывают значительные территории и акватории, подверженные влиянию крупных промышленных районов. Глобальные загрязнения распространяются на большие расстояния от места своего возникновения и оказывают неблагоприятное воздействие на крупные регионы, а иногда и на всю планету.

По происхождению выделяют естественное загрязнение, возникшее в результате мощных природных процессов (извержения вулканов, лесных пожаров, выветривания и пр.), без какого-либо влияния человека; и антропогенное, являющееся результатом деятельности человека, иногда по масштабам воздействия превосходящее естественное. Различные типы загрязнения подразделяются на три основных: химическое, физическое и биологическое (рис. 10).

Рис.10. Антропогенное загрязнение окружающей среды

Загрязнители, поступающие в окружающую среду, подвергаются воздействию естественных физико-химических процессов. В результате этого загрязнители могут рассеиваться на большие расстояния от их источника.

 

Экологическое право. Нормативно-правовые акты. Управление в области охраны окружающей среды. Охрана природной среды (ОПС) при хозяйственной деятельности

Экологическое право (ЭП) – совокупность норм, регулирующих ЭО в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящего и будущих поколений людей.

Предметом ЭП являются общественные (экологические) отношения в области взаимодействия общества и природы, которые подразделяются на отраслевые и комплексные.

Отраслевые ЭО – это земельноохранительные, лесоохранительные и водоохранные отношения, а также отношения по охране атмосферного воздуха, недр и животного мира.

Комплексные ЭО относятся к охране природных территорий и комплексов, природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных, рекреационных, санитарных и других зон. ЭП решает задачи обеспечения качества природной среды в рамках взаимодействия комплексных и отраслевых отношений.

Субъектами ЭП являются юридические и физические лица, правительство РФ, специально уполномоченные и иные органы государства, субъекты РФ и Россия в целом.

Как и в случае других отраслей права, частями ЭП являются общая и особенная части. Кроме того, в ЭП выделяют еще и специальную часть.

В общей части рассматриваются следующие вопросы:

- предмет и система ЭП;

- источники и принципы ЭП;

- экологические правоотношения;

- права собственности и природопользования;

- управление экологией;

- экологический контроль;

- экологическая экспертиза;

- ответственность за экологические правонарушения.

Особенная часть включает перечень эколого-правовых режимов применения природных объектов, эколого-правовой защиты компонентов экологической системы, эколого-правового режима и охраны экосистем, находящихся в сфере антропогенного воздействия и производственной деятельности:

- эколого-правовой режим (ЭПР) недропользования;

- ЭПР водопользования;

- ЭПР лесопользования;

- ЭПР использования животного мира;

- эколого-правовая защита атмосферного воздуха;

- эколого-правовая защита природных объектов и комплексов;

- эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства;

- эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства;

- ЭПР и охрана экосистем с населенными пунктами;

- эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- экологическое обеспечение Вооруженных сил РФ.

В специальную часть входит рассмотрение:

- международно-правовой охраны окружающей среды;

- загрязнения Мирового океана;

- загрязнения космоса.

К нормативно-правовым актам в области охраны природы и рационального природопользования относятся законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов