Семинар № 1. Социально-экономическая ситуация в Казахстане – предпосылки борьбы за независимость

1. Переселенческая политика царизма в ХIХ-начале ХХ вв.

2. Особенности формирования промышленности на территории Казахстана в ХIХ веке и её колониальный характер

 

1. Переселенческая политика царизма в Х I Х-начале ХХ вв.

Аграрная политика в отношении земель, занимаемых казахами, проводилась последовательно и была направлена на утверждение юридических и хозяйственных прав государства на землю. По «Уставу о сибирских киргизах» 1822 года не сказано, что земля принадлежит государству, однако в документе говорилось, что «каждый округ имеет свои земли, и жители другого округа не имеют права на переход на эти земли». Областной начальник имел решающую роль при разграничении земель. В «Положении об управлении оренбургскими киргизами» от 14 июня 1844 года уже прямо заявлено, что «занимаемые оренбургскими киргизами земли состоят в ведении Министерства иностранных дел». По «Положению об управлении в казахских степях» 1867 года земли казахов уже полностью были признаны собственностью государства, а киргизам предоставляются в общественное пользование. Все земли подразделялись на летовки и зимовки. Зимовки распределялись на специальных съездах между аулами и волостями. Зимовки могли быть ограничены, а постройки на них составляли частную собственность. Зимовки передавались по наследству. Летние же кочевки предоставлялись в общинное пользование волости согласно установившимся обычаям общинного права. По взаимному соглашению членов волости земли хлебопашества и сенокошения, строения на них также являлись частной собственностью. «Положение» 1891 года свело воедино и унифицировало все законы о землепользовании и землевладении. Там закрепились уже установленные в 1867 году положения. Однако было одно примечание, по которому «земли, могущие оказаться излишками для кочевников, поступают в ведение Министерства государственных имуществ. Таким образом были подготовлены все условия для изъятия земель у казахского населения.

Крестьянская колонизация казахских земель началась еще в XVIII веке. Масштабы этих переселений были не велики. По «Уставу» 1822 года россиянам строго запрещалось селиться на землях, отведенных инородцам. Однако уже тогда была разрешена аренда земли по договору с казахскими общинами. А «Временное положение» 1868 года прямо объявило, что «киргизы, как в составе общества, так и отдельные лица, имеют право уступать свои участки, или часть оных, в пользование русских, по добровольному соглашению». Здесь же было сказано о некоторых льготах для переселенцев: отведение места для построек, выдача бесплатного лесоматериала. После отмены в 1861 году крепостного права в России, российское крестьянство стало более мобильным. Однако местные власти степного края столкнулись с рядом трудностей, одна из которых – самовольное переселение крестьян. Первые нелегальные переселенцы в Акмолинской области появились в 1866 году, хотя официально переселение в область было разрешено только в 1889 году. Местная администрация пыталась ликвидировать самовольные поселки, но безрезультатно. В 1891 году степной генерал-губернатор временно запретил въезд переселенцев в Акмолинскую область.

Наоборот, особые условия создавались для переселенцев в тех местах, где «насаждение русского элемента», по мнению правительства, было необходимым. Ими являлись в первую очередь недавно вошедшие в состав империи регионы (Семиречье, Зайсанскоеприставство и др.). Например, правительство считало, что необходимо «водворение русских людей в Усть-Каменогорский и Зайсанский уезды в целях охраны границы с Китаем». В Семиречье, заселявшемся с 40-х годов XIX века казаками, в 60-е годы, по инициативе губернатора области Г.А. Колпаковского было разрешено размещение крестьян «в целях обрусения края». Первыми переселенцами из европейской части России стали 242 семьи воронежских крестьян. С 1868 года для привлечения переселенцев, в Семиречье действовали «Временные правила для крестьянских переселенцев», по которым переселенцам предоставлялись льготы: наделение землей (30 десятин на мужскую душу), ссуда на обзаведение хозяйством, освобождение на 15 лет от налогов. С 1868 по 1880 гг. в Семиречье возникло 36 крестьянских поселений. В середине 80-х годов земель, пригодных для хлебопашества стало не хватать, и размер надела уменьшили до 10 десятин, а льготный период сократили до 5-10 лет. Кроме того, теперь оговаривалось, что к переселению в Туркестанский край допускаются исключительно русские подданные христианского вероисповедания, принадлежащие к состоянию сельских обывателей.

80-90-ее годы XIX века именно Казахстан становится один из основных районов земледельческой колонизации Российской империи. Это было обусловлено рядом факторов: наличие на окраинах малозаселенных территорий, феодальные пережитки, включая крестьянское малоземелье, нехватка заработков на родине, низкое качество земель и мало эффективность производства (это постоянно действовавшие факторы). В качестве переменных факторов могут быть названы: неурожаи, правительственная политика, поощрявшая или сдерживавшая переселение. Аграрный кризис, с 80-х годов охвативший Европу, затронул и Россию, где 1880 год выдался голодным. Это усилило приток переселенцев в Казахстан. В конце 1881 года были приняты временные правила о переселенцах, которые разрешали крестьянам переселяться на окраины, но только с позволения соответствующих органов. Однако в 1883 году переселение в Казахстан было вновь запрещено. Наконец, после пятилетней разработки вступило в силу положение от 13 июля 18 89 года «О добровольном переселении обывателей и мещан на казенные земли и о порядке причисления лиц означенных сословий, переселившихся в прежнее время». Переселение допускалось по специальному решению органов Министерства внутренних дел и государственных имуществ. Разрешение предписывалось давать лишь «надежным» хозяевам. Для заселения были предназначены Акмолинская, Семипалатинская и Семиреченская области. Положение включало в себя правила об образовании земельных участков, о порядке причисления вновь прибывших, систему пособий и льгот переселенцам. Земельные нормы конкретно не определялись, а устанавливались «в размере, определяемом … условиями земледелия и производительности почвы». Положение 1889 года открыло Казахстан для переселенцев, но оно как и последующие законы, не смогло упорядочить процесс переселения.

Новый миграционный поток после голода 1891-1892 гг. в России и завершения в 1893 году строительства западных участков Сибирской железной дороги поставил правительство перед необходимостью упорядочить землепользование казахского населения и самовольно вторгшихся крестьян. К этому вынуждало множество конфликтов переселенцев с местными властями и с крестьянами-старожилами. В 1894 году Николай II дал задание Комитету Сибирской железной дороги провести обследование качества и количества свободных земель на территории Казахстана. 1896-1902 гг. – работа экспедиции под руководством Ф.А. Щербины – обследованы 12 уездов Акмолинской, Семипалатинской и Тургайской областей. Его цель – определить возможность изъятия свободных земель, степень пригодности их для земледелия.

В России и Казахстане развернулась дискуссия между сторонниками колонизации и ее противниками. Мнение о необходимости сохранения кочевого хозяйства высказывалось в самых высоких кругах, но побелила точка зрения, связанная с колонизацией, и Казахстан на долгие годы стал объектом колонизации.   

 

2. Особенности формирования промышленности на территории Казахстана в Х I Х веке и её колониальный характер

Колониальные меры царизма привели к изменению хозяйственной жизни в казахской степи. Строительство укрепленных линий и крепостей в глубине степи нарушало традиционные маршруты кочевий. Занятие скотоводством, особенно близ пограничной линии, стало небезопасным. Из-за дефицита зимних пастбищ многие казахские хозяйства стали переходить к стойловому содержанию скота. В связи с этим они стали заниматься сенокошением. Отдельные джайлау стали использоваться как сенокосы.
В некоторых районах появились рыболовство, добыча соли для продажи на рынке. Колониальная администрация не была заинтересована в развитии казахского землепашества, поэтому в Положении 1844 года указывалось, что казахов надо оставлять предпочтительно в кочевом состоянии и препятствовать их занятию земледелием. С запрещением пользоваться землями вдоль Жаика, Ертиса, Тобыла, Есиля казахские земледельцы не могли орошать свои пашни водой этих рек.

Зачастую казахские пашни отдавались переселенцам. Так, в 40-х годах пашни казахов, живших в низовьях Сырдарьи, были переданы казачьим переселенцам. Последние, не имея опыта поливного земледелия, портили ирригационные системы, собирали с полей один-два урожая, а затем отбирали у казахов новые земли. Так, проникновение русских властей вело к разрушению традиционного казахского земледелия. Это позволяло превратить Казахстан в рынок сбыта российского зерна и источник получения дешевого мяса.

Введение новой системы налогов и повинностей в казахской степи привело к возрастанию роли денежного обращения. Налоги вносились в казну деньгами. Рост спроса на скот и продукты скотоводства приводили к тому, что казахское скотоводческое хозяйство, прежде всего байское, постепенно начинало приспосабливаться к требованиям рынка. Не только скотоводство, но и другие отрасли хозяйства приобретали товарный характер. Возросла роль Казахстана также как рынка сбыта русского хлеба и промышленных товаров. В 1851 г. был разрешен беспошлинный ввоз хлеба в казахскую степь. Из Казахстана вывозились в основном продукты животноводства. Торговля между Россией и Казахстаном особенно возросла в годы континентальной блокады и во время Отечественной войны. Царское правительство покровительствовало русским купцам и предпринимателям в развитии торговли с Казахстаном. В Оренбурге, Троицке, Уральске и других городах увеличивались размеры обмена. Одновременно развивалась торговля на форпостах и казачьих станицах. В первой половине XIX века из Казахстана ежегодно вывозилось скота в среднем на сумму 3-3,5 млн. рублей. Большую роль в развитии торговли в степи сыграли сезонные ярмарки. В 1832 году  была открыта ярмарка в Бокеевском ханстве, оборот которой составил более 2 млн. рублей. Открылись также Новоузенская, Черноярская, Семипалатинская, Кояндинская и другие. Они были связаны с крупными российскими ярмарками. Деятельное участие в торговле принимали казахские баи. Они брали у русских купцов на комиссию товары, которые затем продавали одноаульцам.

Таким образом, в первой половине XIX века развиваются товарно-денежные отношения и товарное производство. Многие казахские хозяйства приспосабливаются к потребностям рынка. Эти изменения привели к разложению натурального хозяйства казахов. Казахстан со своими природными богатствами и экономическим потенциалом постепенно стал превращаться в сырьевой придаток новых капиталистических отношений.

В 1844 году  в Центральном Казахстане был построен Благодатно-Стефановский медеплавильный завод, где работали в основном обездоленныешаруа. Большинство рабочих Александровского серебряно-свинцового, Николаевского, Богославского плавильного заводов также составляли казахи.

При найме представители заводов заключали с казахами кабальные договоры, и они содержались как крепостные крестьяне. Рабочий день не нормировался, бытовые условия были исключительно тяжелыми. Заработная плата казахских рабочих была в несколько раз ниже, чем у русских.

С ростом переселенческого движения, нарастает социальная дифференциация, появляются новые общественные группы - баи, богатые землевладельцы, часть казахов разоряется. Появление частной собственности на землю ведет к кризису общинного землевладения, проникновению в Казахстан феодальных порядков.

После окончательного превращения Казахстана в колонию, Россия приступила к более интенсивной разработке его недр. Начались усиленные поиски полезных руд. Русские капиталисты вкладывали свой капитал, прежде всего в сферу горной промышленности. Продолжалось расширение заводов по первичной обработке сельскохозяйственного сырья. Развитие капитализма в пореформенной России. Создавались горные управления, ведавшие горными предприятиями Казахстана, подчиненные Министерству финансов.

Путем обмана и подлога документов русские предприниматели арендовали и скупали у казахов за бесценок богатейшие месторождения полезных ископаемых. Так, например, были куплены за 255 рублей купцом Ушаковым Карагандинское месторождение каменного угля, за 114 рублей - Саранское месторождение, за 100 рублей Джезказганское месторождение меди.

Эти месторождения хищнически разрабатывались русскими капиталистами. На их базе были основаны Спасско-Воскресенский и Успенский медные рудники. Одновременно возникли серебросвинцовые плавильные заводы купца Попова. Производственная мощность всех этих предприятий была невелика. Горная промышленность была сосредоточена в основном в центральных и восточных областях Казахстана. В начале 80-х гг. добыча металлов и угля в Казахстане по сравнению с 50-ми годами возросла в несколько раз. Особенно заметен этот рост на примере Карагандинских копей, Успенского рудника и Спасского медеплавильного завода.

Доходной отраслью горной промышленности была добыча золота, которая развивалась особенно интенсивно в 70-80-х годы Х1Хв. За период с 1882 по 1892 годы добыча золота увеличилась с 13,31 до 23,38 пудов. В конце XIX в. Казахстан стал основным производителем меди в России после Урала и Кавказа.

Многие предприятия горной промышленности нуждались в правительственном кредите и временами приостанавливали производство. На заводах рабочие трудились сезонно, главным образом весной и летом, когда казахи прикочевывали к районам рудников и заводов. Отсутствие железной дороги мешало вывозу и сбыту промышленной продукции.

Первая попытка создать в Казахстане крупное горнопромышленное предприятие на базе русских капиталов была сделана в конце 90-х г. В 1899 году образовалось Воскресенское горнопромышленное общество, к 90-м годам относится также возникновение первой нефтепромышленной кампании на Эмбе.

Развивается и промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья, которая к концу XIX в. вытеснила на второй план горнодобывающую промышленность. Большинство предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья являлось мелкими кустарными и полукустарными заведениями с примитивной техникой. Количество рабочих на таких предприятиях, как правило, не превышало 5-10 человек. Но число предприятий непрерывно росло, вместе с ним возрастало число рабочих и объем валовой продукции. Так, если на территории Казахстана, по неполным данным с 1886 году насчитывалось 1028 мелких промышленных предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, то в 1895 году их было уже 2 124, соответственно число рабочих увеличилось с 3 432 до 5 493.

Промышленность в Казахстане в конце XIX в. развивалась гораздо медленнее, чем капиталистическая промышленность в Центральной России. Крупные предприятия в Казахстане создавались не на базе мелкого производства, а за счет привозного капитала. Колониальная политика царизма, превратившая Казахстан в рынок сбыта и источник сырья, обрекала промышленность края на вечную отсталость.

Русские капиталисты использовали старое оборудование и дешевую рабочую силу. Это тормозило технический прогресс, развитие производительных сил, ставило рабочих в тяжелое положение.

Русские фабриканты требовали от правительства постройки железных дорог для связи России с ее восточными окраинами. Прокладывая железные дороги, правительство преследовало и военно-стратегические цели. Введенная в эксплуатацию Закаспийская железная дорога открывала быстрый и дешевый путь для русских купцов и промышленников к богатейшим источникам сырья и рынкам сбыта русских товаров. В 1874-1878 гг. была построена Оренбургская железная дорога (Самара-Оренбург), связавшая центральные губернии с Западным Казахстаном, в 1891-1893 годах была проложена линия Покровская (Слобода-Уральск), в 1897 году линия Урбах-Астрахань. Однако эти линии пересекали лишь незначительную часть Казахстана. В конце XIX-начале XX вева была проведена Сибирская магистраль, которая пересекла северную часть современной территории республики.

Массовое обезземеливание казахов привело ко всеобщему обеднению. Источником пропитания для бедняков была в основном работа на предприятиях. Число наемных рабочих в разных регионах Казахстана было разным. Большие отряды национальных рабочих находились в центральных и восточных областях, где в 1855 году насчитывалось около 1,5 тыс. горнорабочих, а в 1900 году - 11 тыс., около 70 % которых составляли казахи.

Банковская система создавалась путем открытия отделений государственного банка в крупных городах Казахстана: Уральск (1876 г.), Петропавловск (1881), Семипалатинск (1887 г.), Омск (1895 г.), Верный (1912 г.). Также функционировали филиалы коммерческих банков – Сибирский торговый (7 отделений), «Русский торгово-промышленный», банковская сеть постепенно росла.  

Железнодорожная сеть разрасталась малыми темпами, к 1905 году составив всего 1818 км. С городами России были связаны Уральск и Петропавловск, всего 178 из 3138 км Сибирской магистрали проходили через территорию Казахстана (построена в 1893-1895 гг.). 194 кмРязано-Уральской дороги охватывали земли Западного Казахстана. Дорога Оренбург-Ташкент, протяженностью 1656 км построенная в январе 1906 года и вовлекла в строительство около 30 000 человек. 

В 80-х годов возникают проекты по созданию водного пути по Иртышу и озеру Балхаш. Для полного использования Иртышского бассейна в 1900 году было учреждено «Общество буксирного пароходства», куда вошли грузовые и пассажирские пароходы.

В 60-е годы девятнадцатого столетия века наблюдается расширение казахско-русской торговли, крупными центрами торговли стали: Петропавловск, Акмолинск, Уральск, Семипалатинск, Бухтарма, Оренбург, Омск. В западном Казахстане – Ханская ставка (Урда), где в 1822 году официально открылась первая ярмарка.

До 1851 года торгово-экономические связи между Россией и Китаем осуществлялись через Кяхту, после подписания 25 июля 1851 года Кульджинского соглашения, были открыты консульства и торговые фактории, права таможен получили города Троицк, Оренбург, Семипалатинск, Усть-Каменогорск. Увеличилась торговля чаем, 25 марта 1856 года в Чугучак по инструкции Александра II был направлен российский представитель, активизировалась торговля через Семиреченский пункты Капал и Верный, Аягуз. Восстание 1864 года в Синьцзяне было подавлено царскими властями, Илийский край временно вошел в состав России. Пекинский договор 1860 года и Чугучакский протокол 1864 года закрепили признание Китаем отхода к России Киргизии и Семиречья, но Китай не согласился с вхождением царских войск в западные провинции Китая. В этих условиях был заключен Петербургский договор от 12 февраля 1881 года, по которому кроме решения по статусу Илийского края, вопроса о подданстве уйгур и дунган, были решены возможности развития двухсторонней торговли. В частности в 60-65 верст от русско-китайской границы беспошлинно продавался чай. Ведущую роль в дальнейшем росте торговых отношений сыграли города Петропавловск и Семипалатинск. Образование в 1866 году Семиреченской области, в 1882 году Туркестанского генерал-губернаторства способствовали превращению городов Семиречья в центры торговли: Жаркент, Хоргос, Каркары. Был решен вопрос о водном пути между странами, так по соглашению 27 августа 1881 года генерал-губернатор Семиреченской области Г.Колпаковский высказался о значении реки Или в торговле с Китаем. Купцы Верного Вали Ахун Юлдашев и инженер Поквлевский купили в Англии судно и весной 1883 года пароход достиг китайской крепости Суйдун. Открытие водной магистрали стало событием в истории русско-китайских отношений. Главными пунктами торговли стали ярмарки Каркаринская (Семиречье) и Куяндинская (Центральный Казахстан). 14 июня 1890 года дополнительно к Туркестанскому торговому округу создан Семипалатинский торговый округ, таможенный контроль был организован в Катан-Карагае, Зайсане, Кос-Агаше. 30 августа 1892 года была введена в эксплуатацию Сибирская железная дорога, которая содействовала дальнейшему расцвету торговли.

На смену караванной торговле приходят новые формы: развозная, ярмарочная и стационарная. Крупными ярмарками стали Куяндиско-Ботовская ярмарка (1848 год, Каркаралинский уезд), Каркаринская (Семиречье), Уилская (Уральская область), Чарско-Екатерининская (Семипалатинская область), Таинчикульская (Акмолинская область). Основным вывозимым товаром являлся скот, в Казахстан завозили все ткани, посуду, металлические изделия. 

Постепенно росли города Казахстана, к началу двадцатого столетия, было 19 городов, различные по социальному составу и численности населения. По переписи 1897 года крупным горами в казахстанском масштабе стали: Уральск (36 446 чел.), Верный (22 744 чел), Семипалатинск (20 216 чел.), Петропавловск (19 688 чел.), Джаркент (16 094 чел.), Кустанай (14 275 чел.), Аулие-Ата (11 722 чел.). До 10 000 человек не дотягивало городское население следующих городов: Акмолинск, Гурьев, Усть-Каменогорск, Павлодар, Перовск, менее 5000 – Кокчетав, Каркаралинск, Зайсан, Атбасар, Кокпекты, Иргиз, Тургай.

Внутренняя торговля проходила в рамках целостного хозяйственного комплекса, который имел определенные грузопотоки, свои центры торговли и систему товарно-денежных связей между различными предприятиями и регионами. Местный рынок являлся составной частью всероссийского, торговля местными товарами переплеталась с торговлей товарами европейских российских губерний. Встречные торговые потоки формировали единую рыночную среду с ее специфическими формами.

Торговые обороты колебались в зависимости от развития сельского хозяйства. Торговые кризисы выражались в затруднении сбыта товаров, падения цен и как следствие в снижении торговых оборотов, банкротствах.

Большим подспорьем в развитии торговли в степи были, так называемые, временные торжища. В этом смысле преследовалась цель для участия в торговле не только ближних, но и дальних казаков сибирского ведомства. Такие формы торговли существовали в Казахстане на территории Кокчетавского и Акмолинского уездов. На этих ярмарках сходились торговые люди из разных городов Западной Сибири, казахи и русские из глубинки.

 Главным предметом потребления казахов была одежда. По статистическим данным, на приобретение одежды каждому члену казахской семьи, в год уходило в среднем 23 рубля 63 копейки. Конечно это относительные данные, зажиточное население, имело возможность часто обновлять свой гардероб. В среднем на шубу приходилось 21,6 %, на халаты- 27,6 % всей стоимости приобретаемой одежды и обуви. На приобретение домашней обстановки выделялось небольшое количество капитала. Предметы приобретения составляли постель, ковры, умывальники; на 2 месте - посуда и утварь; на 3- мебель- 1/10 общей стоимости домашней обстановки.

Базары в городах проводились обычно три раза в неделю. Административный центр был емким потребителем сельскохозяйственной продукции. Базарная торговля поощрялась администрацией как способ снабжения населения продуктами из рук непосредственных производителей. Торгующие на базаре могли без платежа пошлин торговать съестными припасами и крестьянскими изделиями и купить необходимые промышленные товары.контроль за базарами был строгий. Постоянно шел контроль над перекупщиками, например, семипалатинская мэрия указывала: «Строго воспрещен оптовый закуп и перекупка жизненных продуктов до 12 часов дня: размолотого и не размолотого хлеба, масла, овса, сена, дров, рыбы, круп, меда, яиц, свинины и прочего во всякое время на дороге к базару, как за городом, так и в самом городе. Все вышеупомянутые продукты, привозимые в город должны быть продаваемы не иначе, как на базаре, причем пере торговцы и барышники не должны до указанного времени ходить в рядах между приезжающими на рынок с хлебом сельскохозяйственными обывателями».

Недостаточность капиталов и состояние путей сообщения приводили к тому, что производители не могли продавать свой товар там, где он был подороже, и покупать необходимое там, где цены были дешевле. Неравенство цен по отдельным близким областям обеспечивало возможность неэквивалентного обмена. Все это усиливалось слабостью торговых связей. Индивидуальное предпринимательство было сковано общинной порукой.

Важную роль в экономике края играла торговля с сопредельными государствами. Очень сложно вычленить в региональном отношении количество вывоза и ввоза, так как регион являлся транзитным пунктом. Отметим, что накануне первой мировой войны общий оборот торговли с Китаем и Монголией составлял свыше 15 миллионов рублей. Товары, провозимые через границу нумеровались и делились на категории: 1. Жизненные припасы (1-70: пшеница, чай, соль, мясо, кожи); 2. Сырые и полуобработанные материалы (71-200: войлочные материалы, выделанные кожи); 3. Животные (201-208); изделия (209-286: чугунные, железные, жестяные предметы, ткани). Рассмотрим движение торговли, ассортимент товаров, число предпринимателей во внешнеторговых операциях.

До середины XIX века торговля строилась на обычаях и традициях, торговые отношения производились, преимущественно через проживающих в Семипалатинске ташкентцев, бухарцев, татар и казахов.

Главными пунктами провоза товаров были Зайсанская таможня, Алкабекский и Катон-Карагайский пункты. Торговля казахстанских купцов вдоль казахстанского участка российско-китайской границы было широко распространенным явлением. Радцич А. отмечал, что торговля с Китаем находилась в руках семипалатинских купцов, снабжавших товарами всю местность прилегающую к Зайсанскому водному бассейну. В операциях, связанных с покупкой- продажей скота в Синьцзяне, принимали участие две категории русско-подданных лиц: крупные торговцы и мелкие. Ежегодно в Семипалатинском и Туркестанском таможенных округах несколько десятков татар и казахов получали билеты на право торговли в Синьцзяне. Большая часть купцов из Семипалатинской области продавала товары в Чугучаке, Кобдо и Кульдже».

Средние цены на товары собственного производства существенной разницы не имели, поэтому их рассмотрим на примере Павлодарского уезда. По данным бюджета средняя цена 1 пуда топленого масла составляла 10 рублей 97 копеек в 1910 году, против 1897 года- 4 рубля 90 копеек, то есть цена масла возросла на 120 %. Продажа сала зависела от группировки хозяйств. Более всего сбывалось говяжье и баранье сала. Цена за 1 пуд в рублях была следующей: баранье сало- 7,96, говяжье-6,25, верблюжье- 6 рублей.

Местное население собирало шерсть и волос, на продажу шли джабага, шенкень, конский волос. Типичное хозяйство, 48 % собранной шерсти выносило на рынок в натуральном виде, в среднем 1 фунт шерсти продавали за 13 копеек. В то же время шерстяные ковры продавались до 20 рублей за штуку.

Цены на шерсть, пух и волос за один пуд в рублях, были следующие: шерсть овечья- 4; козья- 3; пух козий- 7-8; шерсть верблюжья- 6,5-8; конский волос: длинный- 28-30; короткий- 6-8 рублей.

Особым спросом пользовались шкуры. В среднем из 100 штук лошадиных кож 5,4 % шли на нужды хозяйства, остальные продавались, в среднем за 3 рубля 64 копейки. Из 100 коровьих кож хозяйство потребляло примерно 10 штук, остальные выносило на рынок за 3 рубля 93 копейки. Более всего в хозяйстве применялись овчины- 23,2 %. При продаже устанавливалась цена 54 копейки. При анализе средней цены невыделанной кожи по уезду надо отметить, что местные цены ниже были рыночной стоимости.

При расходах хозяйства можно отметить следующие виды убыли скота: зарезано, продано, пало, заедено дикими зверями, украдено. При продаже 56 % выходило на долю овец, 27,9 %- крупный рогатый скот, 13,2 %- лошадей, 2,54 %- козы, 0,28 %- верблюды. На продажу главным образом шли: животные 3-4 летнего возраста для использования в виде тягловой силы или дальнейшего содержания, а также ягнята.

Распространение земледелия, внедрение товарного производства в земледелии и скотоводстве; рост добывающей и обрабатывающей промышленности, строительство железных дорог, возникновение и деятельность кредитно-банковских учреждений, рост городов и городского населения, - все это знаменовало развитие капиталистических элементов в Казахстане и явилось условием углубления и расширения внутреннего обмена в крае.

Строительство объектов обработки местного сырья: винокуренных заводов, мельниц, способствовало установлению прочных связей между уездами региона. Возникали отношения между потребителем и производителем, реализатором и покупателем. В период 1885-1900 годы увеличилось число фабрик и заводов в Семипалатинской области в 5 раз, составив 84 объекта, с суммой производства 745466 рублей. За это время в области число объектов увеличилось на 16,6 %, сумма производства на 223,4 %. Но в 1895 году начинается обратный процесс, выразившийся в уменьшении фабрик и заводов на 3,5 % и суммы производства на 55,8 %. То есть, местная промышленность не утвердилась и не окрепла, и зависела от множества факторов.

Развитие транспортных средств вносило заметные изменения с структуру и сроки товарооборота. Раньше скот доставляли в живом виде, перегоняли от ярмарки к ярмарке по трактам через обширные степи к российским городам. Доставка затягивалась на месяц, часть скота гибла в пути. С постройкой дорог и введением на транспорте холодильного аппарата при перевозке грузов все большее место занимают мясные продукты. На станциях купцы открывали бойни и солган, скот забивался и в транспортабельном виде отправлялся за пределы края. Росло количество вывозимых кож, шерсти, спрос на которые возрастал со стороны растущей в России кожевенной, обувной, суконной и других отраслей промышленности.

Большое значение в развитии торговой сферы и увеличении торговцев имели банки и система кредитования. Ц.Л. Фридман рассматривая проникновение иностранного капитала в экономику Казахстана, а также кредитную систему и механизм функционирования банковского капитала отмечал, что банковский капитал в Казахстане был тесно связан с торгово-ростовщическим. Анализируя торгово-промышленное развитие края, он пришел к выводу, что в Казахстане промышленная буржуазия, не отделилась отторговой, основными сферами кредитования были продажа скота, продуктов животноводства и хлеба. Уделяя внимание биржевым организациям городов Омск и Петропавловск, их функции, определяет, как оптовый сбыт продукции массового производства по образцам, стандартам и техническим описаниям.

Процесс открытия учреждений кредита активизировался с 80 годов XIX века. В Семипалатинской области на 1899 год при отделении Государственного банка были открыты сберегательные кассы. Они действовали в Семипалатинске за № 544; приКаркаралинском уездном казначействе - № 583; в Зайсане- № 582; в Усть-Каменогорске - № 770; Павлодаре- № 766.

Также функционировали с 1882 года Крестьянский банк, с 1893 года Дворянский, ряд филиалов частных банков, в основном сосредоточенных в Акмолинской и Семипалатинской областях. В 1871 году был открыт городской общественный банк в Петропавловске. В связи со значительным увеличением торговли с 1894 года ежегодно для обеспечения кредитных операций открывалось временное отделение Государственного банка на одной из крупнейших ярмарок-Куяндино-Ботовской. В Акмолинской области 345 кредитных учреждений представляли собой низовые банки, обслуживающие средние и зажиточные слои населения.

Большое значение для роста торговых операций, имело открытие железнодорожного пути. М. Боголепов анализируя торговый капитал колоний, отмечал, что «Железная дорога вооружила непобедимым оружием только одну силу- торговый капитал, который был старым хозяином Сибири, а теперь удесятерил свое значение. Торговый капитал мизерный по своим размерам, был велик по своему значению».

Действительно, развитие транспортной системы содействовало расширению сети торговых связей. Растущая буржуазия нуждалась в средствах коммуникации, правительство и местные власти сделали несколько шагов в разрешении этого вопроса. В 1880 году открыто срочное пароходство Тюмень- Семипалатинск, проведен телеграф от Семипалатинска в Усть-Каменогорск, Кокпекты, Зайсан. 23 января 1898 года было учреждено товарищество Западно-Сибирского пароходства и торговли и утвержден устав Сибирского товарищества.

Железная дорога пробудила край: наладились связи с рынками; развивалось товарное земледелие; была ликвидирована обособленность и замкнутость региона; оторванность экономики; усилились сферы приложения капитала. С проведением железных дорог и с развитием средств коммуникаций резко увеличился вывоз хлеба, продуктов животноводства, изменилась структура вывоза из края.

На рубеже веков расширилась торговля, изменилась структура товарооборота, формировалось и развивалось внутреннее предпринимательство. Хозяйство края стало более интенсивно вовлекаться в систему общероссийской экономики и мировое капиталистический рынок в качестве аграрно-сырьевого придатка и рынка сбыта для капиталистической промышленности.

Совокупность этих факторов действовала разлагающе на господствующий здесь патриархально-феодальный и натуральный тип хозяйства, усиливала проникновение товарно-денежных отношений и создавала условия для роста товарооборота между Казахстаном и Россией, Казахстаном и Китаем и внутренней торговли в крае.

Развитие капиталистических отношений в крае привело к ситуации, когда одновременно с увеличением количества поступавших товаров происходили изменения в структуре ввоза. Если в XIX веке ввоз в Казахстан состоял, как правило, из предметов личного потребления, то в начале XX века, наряду с ростом объема прежних статей ввоза значительный удельный вес стали занимать предметы хозяйственно-производственного потребления.

Рост городского населения расширял спрос на земледельческие и скотоводческие продукции, способствовал развитию обмена между городом и деревней. На городские рынки окрестное русское и казахское население привозило хлеб, мясо, рыбу, сено, овощи. Основными потребителями скота и животноводческих продуктов на внутреннем рынке было городское население, предприятия по обработке скотоводческого сырья, русское земледельческое население. Но это потребление составляло ничтожную долю товарной продукции скотоводства. Основная часть ее вывозилась за пределы Казахстана.

Продолжали расти количество, обороты и экономическое значение ярмарок, что вызывалось ростом товарной продукции в переселенческих хозяйствах, увеличением сбыта продуктов местного хозяйства и роста спроса на привозные промышленные товары. Поскольку в глубинных районах стационарная торговля была развита слабо, поступление европейских товаров, отправка местных продуктов из-за неразвитости транспорта совершались эпизодически, постольку ярмарки выполняли важную роль в экономической жизни края. Именно к ним приурочивались поступления из центра промышленных товаров и местной продукции. Поэтому сельские сходы крестьянских селений, казачьих станиц, казахских аулов настоятельно добивались открытия новых ярмарок, торжков. В то же время наблюдалось падение оборотов на ярмарках, находившихся в непосредственной близости от железных дорог, где товарообмен обеспечивался развитой сетью предприятий постоянной торговли.

Развитие транспортной системы изменило характер ярмарочной торговли. Крупные ярмарки, где совершались оптовые сделки, постепенно начали сокращаться в размерах. Параллельно с развитием ярмарочной торговли быстрыми темпами росла более высокоорганизованная стационарная, постоянная торговля. Быстрый рост стационарной торговли привел к сокращению удельного веса ярмарочной торговли в общем, торговом балансе, что являлось свидетельством активного проникновения в Казахстан капиталистических отношений.