Тема 2. Формы, виды и способы статистического наблюдения. Порядок ведения отчетности.

 

1. Формы и виды статистического наблюдения, способы получения данных

 

Сбор статистической информации может осуществляться в двух организационных формах:

1.Статистическая отчетность — это основная форма наблюде­ния, при которой предприятия, учреждения, фирмы, общественные организации и другие юридические лица направляют в территори­альные статистические органы в установленные сроки информацию в виде установленных законом отчетных документов, скрепленных подписями лиц, ответственных за их представление и достоверность сообщаемых сведений.

Статистическая отчетность, представляемая организациями, от­ражает результаты их деятельности, носит периодический характер и обеспечивает возможность получения сводной информации по отрасли, территории. Итоговые данные регулярно публикуются ре­гиональными органами государственной статистики в виде статисти­ческих сборников.

2.Специально организованное статистическое наблюдение предна­значено для получения информации, которую невозможно собрать в форме отчетности. Специально организованное наблюдение более трудоемко и требует больших финансовых затрат, чем отчетность. В форме специального организованного наблюдения государственная статистика получает информацию о доходах и расходах населения, о розничных ценах, о занятости населения и др.

Виды статистических наблюдений различают

1. По времени регистрации первичной информации различают текущее, периодическое и единовременное статистическое наблю­дение.

1.1 Наблюдение называют текущим, или непрерывным, если реги­страция фактов проводится систематически по мере их возникно­вения. К такому виду относятся: регистрация в органах ЗАГС рож­дения, смерти, брака, развода; регистрация прохождения грузов че­рез таможню; учет принятых и уволенных на предприятии и др.

1.2. К периодическим относятся наблюдения, при которых регистра­ция фактов проводится через определенные (обычно равные) ин­тервалы времени. Так, предприятия представляют статистическую отчетность в органы государственной статистики по окончании очередного хозяйственного года. Существует также месячная и квартальная отчетность. Национальные переписи населения в боль­шинстве стран мира проводятся с периодичностью в 5 или 10 лет.

Для некоторых периодических наблюдений не установлены единые сроки. Так, по действующему законодательству сроки про­ведения переоценки основных фондов предприятия имеют право устанавливать самостоятельно, но не чаще одного раза в год.

1.3. Единовременные наблюдения менее распространены, чем теку­щие и периодические, и представляют разовое мероприятие, воз­можность повторения которого не устанавливается. Примером еди­новременного наблюдения может служить обследование частного строительства жилых зданий и хозяйственных построек населением на дачных и садовых участках.

2. По полноте охвата единиц изучаемой сово­купности статистическое наблюдение может быть сплошным, при котором регистрируются все без исключения единицы изучае­мой совокупности, и несплошным, когда учету подлежит только часть единиц исследуемого явления (рис. 1).

 

Виды наблюдения по полноте охвата данных

Рис. 1. Виды статистического наблюдения по полноте охвата единиц исследуемой совокупности

 

Примером сплошного наблюдения можно считать обязательную статистическую отчетность средних и крупных организаций (пред­приятий). В порядке выборочного наблюдения отчетность пред­ставляется субъектами малого бизнеса.

2.1 К несплошным относятся наблюдения, проводимые по методу основного массива. Из всей совокупности единиц отбирается та их часть, по которой суммарный объем изучаемого признака составля­ет основную долю всей суммы значений этого признака по сово­купности в целом. Например, при обследовании товарооборота по рынкам розничной торговли не проводится сбор информации по наиболее мелким рынкам.

2.2 Суть анкетного вида несплошного наблюдения заключается в следующем. Сбор необходимого материала осуществляется посред­ством специально разработанных вопросников (анкет), которые передаются всем единицам совокупности, а их заполнение и воз­вращение организуются по принципу добровольности. Этот метод применяется в случаях, когда не требуется по­лучение точных данных, а необходимо выяснить только общие на­правления развития явления.

2.3 Особым видом несплошного наблюдения является монографиче­ское обследование, при котором осуществляется углубленное, все­стороннее изучение и описание одной или нескольких единиц со­вокупности. Полученные итоги нельзя распространять на всю сово­купность, их используют на этапе подготовки обследования для уточнения программы и проекта организации работ.

3. По способу получения данных статистические наблюдения под­разделяются на: непосредственное наблюдение, документальное наблюдение, опросы и интервью, инструментальное наблюдение с использованием технических средств регистрации.

3.1 Непосредственное наблюдение осуществляется представителем статистических органов на основе личного осмотра, подсчета или измерения изучаемых признаков.

3.2 Документальный способ наблюдения основан на использовании различного рода документов, преимуще­ственно отчетного и учетного характера.

3.3 Способ опроса основан на регистрации ответов, даваемых опра­шиваемыми лицами. Он используется в случаях, когда невозможно применить непосредственное или документальное наблюдение либо когда его применение находят наиболее целесообразным в кон­кретных условиях.

При устном опросе представители статистических органов (ин­тервьюеры) опрашивают обследуемых лиц и регистрируют необхо­димые сведения. Этот способ обеспечивает получение более досто­верных данных, так как между опрашивающими и обследуемыми людьми существует личный контакт и есть возможность уточнить содержание и форму ответов по каждому вопросу. Вместе с тем следует отметить, что данный способ наиболее дорогой и трудоем­кий и применяется при проведении переписей населения.

Разновидностью опроса является способ саморегистрации, при котором опрашиваемые дают нужные сведения, самостоятельно заполняя заранее розданные бланки регистрации. Заполненные бланки собираются специальными работниками (счетчиками). Та­кой способ получения статистической информации используется при обследовании бюджетов населения.

4. По характеру контактов персонала, проводящего наблюдение, с объектами наблюдения различают экспедиционный и корреспон­дентский способы наблюдения.

4.1 При экспедиционном способе имеет место непосредственный контакт регистраторов (интервьюеров) с обследуемыми лицами.

4.2 Корреспондентский способ предполагает ис­пользование средств связи для передачи информации.

2. Классификация признаков

Для правильной организации статистического исследования большое значение имеет научно обоснованное определение едини­цы наблюдения в соответствии с целями и задачами проводимого статистического исследования. Как правило, в качестве единиц на­блюдения выступают единицы совокупности.

Первичный элемент, из которого состоит вся наблюдаемая ста­тистическая совокупность, принято называть единицей совокупно­сти. Она выступает носителем признаков, подлежащих учету. Так, при переписи населения единицей совокупности является человек, при переписи оборудования — станок и т.д. Каждый признак еди­ницы совокупности отражает определенное ее свойство.

- Признаки делятся на числовые и атрибутив­ные (не имеющие числового выражения — пол, профессия, нацио­нальность).

- По значимости различают признаки: существенные, в которых проявляется исследуемая закономерность, и несущественные, мало значимые с точки зрения закономерности. Основное содержание программы наблюдения составляют существенные признаки.

- По способу формирования информации признаки, имеющие числовое выражение, делятся на первичные и вторичные. Первич­ные признаки представлены характеристиками, значения которых можно непосредственно установить путем подсчета, замера, взве­шивания или иного способа количественного измерения. На пред­приятии, например, осуществляется учет таких первичных призна­ков, как численность персонала, объем произведенной продукции, количество потребленной электроэнергии и т.д. Величина вторич­ных признаков определяются расчетным путем на основе нескольких первичных признаков. Например, на предприятиях рассчитывается среднемесячная заработная плата, уровень производительности тру­да, процент брака в составе произведенной продукции и др.

 

3. Организация статистического наблюдения

Статистическое наблюдение состоит из трех этапов. На первом этапе осуществляют все необходимые подготовительные работы, второй этап включает сбор исходной информации и третий этап — проверку достоверности собранных данных методами счетного и логического контроля, шифровку открытых вопросов.

Чтобы успешно провести статистическое наблюдение, на пер­вом этапе определяют цель исследования, единицу наблюдения, разрабатывают календарный план работ, формируют программу на­блюдения, определяют порядок организации работ, подготавливают необходимый инструментарий, осуществляют подбор и обучение кадров.

Цель статистического наблюдения — получение достоверной информации для выявления закономерностей состояния и развития исследуемой совокупности.

Статистическое исследование определяется качеством программы наблюдения, ее содержанием и редакцией вопросов. Программа статистического наблюдения включает пере­чень вопросов, на которые в процессе наблюдения должны быть получены ответы.

Вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них составляют содержание основного инструмента статистического наблюдения — статистического формуляра (переписной лист, анке­та, форма отчетности). На практике применяются два вида форму­ляра: списочный, куда записываются результаты обследования не­скольких единиц наблюдения, и индивидуальный, заполняемый на каждую единицу наблюдения отдельно.

План проведения статистического наблюдения содержит ком­плекс организационных мероприятий, необходимых для успешного выполнения работы по сбору социально-экономической информа­ции. Определяется календарный график работ с указанием способа выполнения каждой операции и ответственных лиц. План проведе­ния статистического наблюдения включает также вопросы подго­товки кадров переписчиков, их инструктаж, распределение работ между исполнителями.

Под качеством материалов наблюдения понимается полнота, достоверность и сопоставимость данных. Они обеспечиваются разработкой инструментария, подбором и обучением кадров, поэтапным контролем получаемых мате­риалов наблюдения. По разным причинам в заполненных формулярах наблюдения могут быть неточности и ошибки. Ошибки регистрации могут быть случайными и систематиче­скими. Случайные ошибки происходят по чисто случайным причи­нам (описки регистратора, обмолвки опрашиваемого, арифметиче­ские ошибки при выполнении расчетов). Они в основном не вызывают значительных искажений итоговых показателей.

Систематические ошибки преимущественно направлены либо в сторону увеличения, либо в сторону уменьшения регистрируемых числовых значений признаков единиц совокупности. Они допускаются безо всякого умысла (неисправная работа измерительных приборов или ошибки округ­ления чисел). Преднамеренные ошибки воз­никают по вине лиц, которые вполне сознательно искажают ин­формацию. К таким ошибкам можно отнести искажения данных налогового учета на предприятиях с целью снижения суммы нало­говых платежей.

В целях выявления и устранения ошибок регистрации приме­няют логический и арифметический контроль материалов наблюде­ния. Логический контроль позволяет путем логического сопоставле­ния ответов на взаимосвязанные вопросы программы наблюдения выявлять несовместимые ответы. Например, при проверке установ­лено, что в переписном листе содержится запись: ребенок в возрас­те семи лет имеет среднее специальное образование. Сопоставление этих ответов с ответами на другие вопросы позволит определить, где допущена ошибка.

Арифметический контроль основан на проверке взаимосвязан­ных числовых характеристик. Например, проверяются соотношения величины слагаемых и их суммы или соотношение величин «дели­мое — делитель — частное». В современной практике арифметиче­ский и логический контроль проводят с использованием специаль­ных компьютерных программ.