Целью решения задач является формирование у студентов навыков самостоятельного решения конкретных казусов (задач).
Правильное решение ситуационных задач должно способствовать лучшему освоению учебного материала, углубленному рассмотрению содержания тем дисциплины «экологическое право». При решении ситуационной задачи студенты, должны показать умение анализировать нормативно-правовые источники, делать обоснованные выводы.
Приступая к решению задачи, студент должен, прежде всего, уяснить содержание задачи, сущность возникшего спора, внимательно проанализировать доводы сторон и дать им оценку с точки зрения действующего законодательства.
При решении задач студенты, руководствуясь правовыми актами и практикой их применения, должны определить юридическое значение фактических обстоятельств, упомянутых в задаче для вынесения определенного решения по вопросам, сформулированным в тексте задачи. Ответы на поставленные вопросы должны быть обоснованы ссылками на конкретные правовые нормы.
При решении задач следует руководствоваться такими официальными изданиями, как: «собрание законодательства рф», «российская газета», «парламентская газета», «бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «бюллетень верховного суда рф», «вестник высшего арбитражного суда рф» и др.
Пример решения задачи
Управление россельхознадзора по приморскому краю и сахалинской области обратилось в тверской районный суда г. Москвы с иском к ооо «велесстрой» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в размере **** рублей. В иске указано, что ооо «велесстрой» в нарушение требований земельного законодательства при выполнении работ по строительству внешнего энергоснабжения не произвело снятие плодородного слоя почвы и не складировало его в отведенных местах для дальнейшей рекультивации, что привело к порче плодородного слоя.
Тверской районный суд г.Москвы в своем постановление отказал в принятии искового заявления Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области к ООО «Велесстрой» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, поскольку составом участников являются юридические лица. Иск в порядке ст. 27 АПК РФ не подведомственен суду общей юрисдикции и должен быть рассмотрен арбитражным судом.
Являются ли верным постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы об отказе в принятии искового заявления Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области?
Решение:
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции РФ, пункт 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ).
Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.
К таким делам относятся дела по искам о возмещении вреда окружающей среде, дела по искам об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушениями требований в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности дела по искам о приостановлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, дела по заявлениям прокуроров в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иные гражданские дела (статья 45 ГПК РФ, пункт 2 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).
Таким образом, Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области обоснованно подало иск в суд общей юрисдикции, в частности, в Тверской районный суд г.Москвы, поскольку предметом заявленных требований не является спор по осуществлению между лицами, входящими в субъектный состав, предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме этого, дела по искам о возмещении вреда окружающей среде, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» рассматриваются судами общей юрисдикции.
3. Критерии оценки уровня сформированности компетенций при решении ситуационных задач:
Правильный выбор применяемых научных категорий и (или) норм права;
Выбор метода толкования применяемых норм;
Аргументированность и доказательственность;
Качество изложения ответа;
Предложение вариантов разрешения;
Анализ проблемных вопросов;
Обзор юридической практики;
Умение находить междисциплинарные связи;
Правильный вывод;
Надлежащее оформление.
«Повышенный уровень освоения компетенций» – студент за решение ситуационной задачи получает от 4 до 5 баллов.
«Пороговый уровень освоения компетенций» – студент за решение ситуационной задачи получает от 1 до 3 балла.
