Лекция 5. Федеральные суды общей юрисдикции 3 страница

5. Аппарат краевого (областного) и равного ему суда.

Аппарат краевого (областного) и равного ему суда осуществляет обес­печение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. Работники аппарата являются государственными служащими, им присваи­ваются классные чины и специальные звания.

Аппарат краевого (областного) и равного ему суда состоит из ряда подразделений (группа консультантов, канцелярия, секретариат, архив, экс­педиция и др.), которые призваны способствовать осуществлению правосу­дия, создавать для этого условия, выполнять по поручению судей подгото­вительные действия перед разбирательством гражданских и уголовных дел.

Консультанты - это лица, имеющие юридическое образование и опыт работы в суде, прокуратуре или других правоохранительных органах.

Секретари судебного заседания ведут протоколы судебного заседания в суде первой инстанции. Они обязаны полно и объективно излагать в прото­коле все действия и решения суда, а равно действия участников процесса при рассмотрении дела. По окончании судебного заседания секретарь оформляет дело (подшивает и пронумеровывает листы) и после подписания протокола судьей, председательствовавшим по делу, сдает дело в канцелярию.

Кроме того, секретарь судебного заседания проводит работу по подготов­ке дела для рассмотрения в судебном заседании; выдает адвокату дела для ознакомления; выписывает повестки свидетелям, экспертам, переводчикам, истцам, ответчикам, извещает прокурора о дне и часе рассмотрения дела, готовит и вывешивает для сведения списки дел, подлежащих рассмотрению.

Секретарь судебного состава обеспечивает подготовку к рассмотрению гражданских и уголовных дел, поступающих в краевой (областной) и рав­ный ему суд с кассационными жалобами и представлениями. При необхо­димости он извещает о дне рассмотрения дела заинтересованных лиц, при­нимает и регистрирует с разрешения председателя состава (судебной кол­легии) жалобы или представления, поступившие непосредственно в суд второй инстанции; выдает дело адвокату для ознакомления, вывешивает для сведения списки дел, подлежащих рассмотрению в суде второй ин­станции. По окончании рассмотрения секретарь судебного состава оформ­ляет дело для направления по принадлежности в архив.

Секретарь президиума суда обеспечивает подготовку гражданских и уго­ловных дел для рассмотрения на заседании президиума: извещает прокурора о дне заседания и повестке заседания президиума; вызывает по указанию председателя суда лиц, допущенных к участию в рассмотрении дела. Секре­тарь ведет протокол заседания президиума. В некоторых областных и равных им судах на секретаря президиума возлагается регистрация жалоб и дел, поступающих в порядке надзора, а также ведение надзорного производства.

Инспектора выполняют справочную работу по жалобам и делам, запол­няют карточки, выполняют другую работу по делопроизводству.

Секретари и инспектора подчинены заведующему секретариатом (кан­целярией), который непосредственно руководит их работой и контролирует ее. Заведующий секретариатом организует прием посетителей председате­лем суда, докладывает ему почту, вызывает народных и присяжных заседа­телей, выдает заинтересованным лицам с разрешения председателя суда или его заместителя копии решений, приговоров, определений и постанов­лений, выполняет другую работу организационно-технического характера.

Распределение обязанностей в аппарате краевых (областных) и равных им судов во многом зависит от объема работы, но его сотрудники выпол­няют в конечном счете одни и те же по содержанию функции. Во всех су­дах имеются секретариат или канцелярия (либо и то и другое), отдел жалоб, архив, экспедиция, а также вспомогательные технические службы.

 

3. Районный суд

 

1. Районный суд - основное звено судебной системы судов общей юрис­дикции.

В соответствии с Законом о судебной системе районные (городские) су­ды, образованные до введения в действие данного Закона, считаются рай­онными судами (ст. 36).

Упомянутый Закон наметил контуры судебной реформы. Наряду с районными судами формируется институт мировых судей, которые будут единолично рассматривать в пределах своей компетенции гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Второй инстанцией для дел, рассмотренных мировым судьей, будет рай­онный суд, который останется и судом первой инстанции для рассмотре­ния более сложных гражданских, административных и уголовных дел.

В ходе судебной реформы полномочия и порядок деятельности район­ных судов будут установлены федеральным конституционным законом, а полномочия и порядок деятельности мировых судей- определены феде­ральным законом и законами субъектов Федерации.

До введения мировых судей районные (городские) суды рассматривали основную часть гражданских (до 95 %) и уголовных дел (до 90 %). Исклю­чение составляют только гражданские дела, изъятые вышестоящими суда­ми и принятые ими к своему производству, и уголовные дела о наиболее тяжких преступлениях, отнесенные к подсудности краевых (областных) и равных им судов, а также уголовные дела, изъятые вышестоящими судами и принятые ими к своему производству в соответствии с действующими теперь правилами, установленными ст. 31 УПК РФ. Районному суду подсудны уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением дел, которые в соответствии со ст. 31 УПК отнесены к подсудности мировых судей, област­ных и равных им судов, Верховного Суда РФ, а также военных судов.

Районные суды образуются в каждом районе или городе; может быть создан один суд на район и город. Рассмотрение подавляющего большин­ства гражданских и уголовных дел и близость к населению дают основания считать районный суд в настоящее время основным звеном судов общей юрисдикции.

Организационное обеспечение районных судов в настоящее время (как уже отмечалось) возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его органы в субъектах Федерации. Обязанность Судебного департа­мента состоит в том, чтобы обеспечить финансирование и материально-техническое снабжение районных судов и тем самым способствовать их самостоятельности и независимости.

2. Состав районного суда. Полномочия судей и народных заседателей.

Районный суд состоит из судей и народных заседателей. В зависимости °т объема работы районного суда- количества гражданских, уголовных, административных и других дел с жалобами и представлениями, посту­пающими для рассмотрения, - определяется число судей и народных засе­дателей в данном суде. При небольшом объеме работы в районном суде имеется один судья, он же является председателем суда. Но в большинстве Районных судов несколько судей. Один из них - председатель суда.

Основной обязанностью судей является осуществление правосудия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иным законода­тельством. При отправлении правосудия судьи самостоятельны, независи­мы, неприкосновенны, подчиняются только закону и никому не подотчет­ны. Это весьма существенные гарантии всестороннего, полного и объек­тивного исследования обстоятельств любого дела, отнесенного к подсудно­сти районного суда, защиты прав и свобод граждан.

Судьи должны заранее готовиться к судебному разбирательству каждо­го дела, изучать материалы, которые предстоит исследовать в судебном заседании. Судья обязан подготовить требуемое для рассмотрения данного дела законодательство, комментарии к нему, постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ, материалы судебной практики.

Во время пребывания в районном суде и вне его стен, как и при отправ­лении правосудия, судьи и народные заседатели должны избегать ситуаций, которые могли бы отрицательно повлиять на их честь и достоинство, вызвать сомнение в их беспристрастности, объективности и законопослушности.

Судьям предоставлены определенные права. Так, судьи районных судов вправе требовать от любых органов и лиц: выполнения их указаний в связи с подготовкой дела к судебному заседанию (вызов ответчиков, истцов подсудимых, свидетелей, экспертов и др.), представления в суд докумен­тов, материалов и других данных.

Судьи районного суда обладают правом неприкосновенности, заклю­чающимся прежде всего в том, что установлен особый порядок их привле­чения к уголовной ответственности и административной ответственности Неприкосновенность распространяется на их жилища, служебные помеще ния, транспортные средства и имущество.

3. Компетенция районного суда.

Компетенция (полномочия) районного суда определяется прежде всего тем, что он действует в качестве суда первой и второй инстанции.

Как уже указывалось, к подсудности районных судов отнесены все гражданские дела, подведомственные федеральным судам общей юрисдик­ции. Любое гражданское дело может быть рассмотрено районным судом независимо от сложности, характера и суммы иска. Подсудность граждан­ского дела данному районному суду определяется, как общее правило, местом жительства (нахождением) ответчика или местом нахождения имущества юридического лица. В некоторых случаях подсудность зависит от выбора истца, например по делам о взыскании алиментов. Подсудность гражданского дела, а следовательно, и полномочия районного суда могут измениться, только если вышестоящий суд примет дело для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.

Среди дел, которые рассматриваются районными судами в последние годы, - дела по жалобам граждан на действия и решения, нарушающие их права и свободы, в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (в редакции 1995 г.¹). Закон включает в круг субъектов, чьи действия и решения могут быть обжалованы в судебном порядке, государственные органы, органы местного самоуправления, учре­ждения, предприятия и их объединения, общественные объединения и должностных лиц.

Сравнительно новыми для районных судов являются дела по жалобам на действия медицинских работников, работников социального обеспече­ния и образования, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи. Такие жало­бы по Закону от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»² (ст. 28) могут быть поданы не только в районный суд, но и вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и прокурору. Рассмотрение дела в районном суде по такой жалобе, по нашему мнению, исключает возможность дальнейшего альтернативного обжалования действий, связанных с оказанием психиатрической помощи. Наоборот, обжалование таких действий вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) или прокурору не исключает обжалования решений последних в народный суд.

Жалобы как на нарушение прав и свобод граждан, так и на необосно­ванные действия в связи с оказанием психиатрической помощи подаются в районный суд по месту жительства лица, обращающегося с жалобой, или по месту нахождения органа или должностного лица, действия или реше­ния которых обжалуются.

Районному суду подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам и военным судам. В первом случае речь идет о наибо­лее тяжких преступлениях, например, об убийстве или изнасиловании при отягчающих обстоятельствах, бандитизме, похищении человека при отяг­чающих обстоятельствах, хищениях предметов, представляющих особую ценность. Во втором случае районные суды по общему правилу не могут рассматривать уголовные дела по обвинению военнослужащих.

Районный суд принимает в ходе досудебного производства по уголов­ному делу решения в соответствии с чч. 2 и 3 ст. 29 УПК РФ. Речь идет о правомочиях суда принимать решения, которые по ранее действовавшему УПК по общему правилу относились к ведению прокуратуры (об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содер­жания под стражей; о производстве обыска или выемки в жилище; о нало­жении ареста на корреспонденцию и имущество и т. п.).

Как и для военных судов, подсудность гражданского иска для районно­го суда, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен (ч. 10 ст. 31 УПК РФ).

Районные суды обращают к исполнению вынесенные ими приговоры, которые вступили в законную силу, а также рассматривают вопросы: об условно-досрочном освобождении осужденных; об освобождении из мест лишения свободы лиц, у которых наступило психическое расстройство либо заболевших иной тяжкой болезнью; об отсрочке исполнения пригово­ра; об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свобо­ды, во время отбывания наказания; о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; о разрешении спорных и неясных вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение, и др.

На районные суды возложена обязанность рассматривать дела о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянии невменяемости или заболевшим психическим расстройством в ходе расследования, судебного разбирательства либо при исполнении наказания, если лицо совершило тяжкое преступление и по своему состоянию представляет общественную опасность. Районные суды также рассматривают представления психиатрических стационаров о прекращении или продлении применения принудительных мер медицинского характера.

Гражданский процессуальный кодекс относит к компетенции народного суда рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, когда решение районного суда вступило в силу без рассмотрения дела в вышестоящем суде, а также когда решение оставлено вышестоящим судом без изменений. При поступлении заявления участвовавшего в рассмотрении дела лица или прокурора о вновь открывшихся обстоятельствах районный суд в пределах своей компетенции принимает новое решение или оставляет прежнее без изменения. Если же решение районного суда изменено вышестоящим судом, пересмотр решения по вновь открывшимся обстоятельствам относится к ведению этого вышестоящего суда, и районный суд в случае поступления такого заявления обязан переслать его вместе с гражданским делом по принадлежности.

4. Председатель суда Организация работы в районном суде.

В соответствии с законом все судьи в районном суде, если их несколько, обладают единым статусом. Это относится к их правовому положению, связанному с отправлением правосудия. Но это вовсе не исключает воз­можности и необходимости возложения на одного из судей обязанностей по организации работы народного суда. Такие обязанности возлагаются на председателя районного суда, который, как и другие судьи, председатель­ствует в судебных заседаниях по конкретным делам, а также назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях. На прак­тике в районных судах выработано несколько подходов к распределению обязанностей по рассмотрению поступающих в суд дел. В прошлые годы в районных судах, состоящих из нескольких судей, применялась так назы­ваемая участковая система, при которой за судьей закреплялась территория какого-либо микрорайона или просто несколько улиц. Все дела (уголовные, гражданские, административные), возникающие на этой территории, по­ступали к народному судье данного участка. Этот судья решал и все другие возникающие на территории участка вопросы, связанные с деятельностью районного суда. В таком подходе есть определенная положительная сторона, позволяющая судье быть ближе к населению, лучше знать местные пробле­мы, которые влияют на правонарушения, поддерживать тесную связь с госу­дарственными и общественными организациями, глубже вникать в их заботы и нужды. Однако опыт показал, что такая система организации работы в суде имеет весьма существенные недостатки: разобщенность судей, невозмож­ность специализации, трудности проведения единообразной практики по определенным категориям дел, сложности при обобщении практики и др. Участковую систему организации работы районных судов пытались кор­ректировать, вводилась специализация судей для рассмотрения дел. Это, однако, не снимало основных недостатков участковой системы. Теперь участковая система либо вовсе не применяется, либо используются только ее отдельные элементы.

В зависимости от количества поступающих в районный суд дел, числа судей, их квалификации и накопленного опыта по рассмотрению отдель­ных категорий дел, обязанности могут распределяться с учетом таких принципов, как:

- территориальный, когда определенный судья рассматривает гражданские, уголовные, административные и другие дела, возникшие на определенной территории;

- функциональный, когда один судья рассматривает гражданские, другой - уголовные, третий - административные дела и т. д.;

- территориально-функциональный, когда каждый судья рассматривает или гражданские, или уголовные, или административные дела, возникающие на определенной территории;

- персональный, когда каждый судья рассматривает гражданские Дела по заявлениям или жалобам, поступившим во время личного приема населения и представителей организаций, а уголовные и административные дела - по поручению председателя суда.

Организационная сторона деятельности районного суда не ограничивается слаженной работой судей по рассмотрению поступающих в суд дел, хотя это очень важно. Существенное влияние на деятельность районного суда оказывает аппарат суда, который включает консультантов, секретарей канцелярии, секретарей судебных заседаний, делопроизводителей, вспомогательный технический персонал.

Организация работы аппарата районного суда лежит прежде всего на председателе этого суда. Он принимает на работу в суд сотрудников, кроме консультантов, которые, по общему правилу, назначаются по его представ­лению. Подбор сотрудников - квалифицированных, добросовестных, куль­турных и вежливых - во многом определяет уровень работы суда в целом, его «лицо» в представлении граждан, которые обращаются в суд.

Существенную роль в работе районного суда играет организация прие­ма граждан председателем суда, судьями, секретарями канцелярии. Прием организуется как в утренние, так и в вечерние часы, удобные для посе­щения суда различными группами населения. Должны быть определены и доведены до сведения граждан приемные дни и часы, а также сообщена другая необходимая для них информация. Имеются в виду образцы наибо­лее распространенных заявлений по различным вопросам, с которыми об­ращаются граждане; перечень документов по различным, чаще всего встречающимся в данной местности, искам; размер и порядок оплаты раз­личных государственных пошлин; адреса: юридической консультации, прокуратуры, нотариальной конторы, сберегательного банка, почты, данно­го районного суда, вышестоящего суда; номера телефонов приемной, кан­целярии и др. Такие продуманные объявления освобождают персонал суда от множества возникающих у граждан вопросов и позволяют сосредото­читься на выполнении других служебных обязанностей.

В районном суде организуется справочная работа по законодательству и судебной практике. Для этого создается библиотека юридической литера­туры и ведется картотека по судебной практике, опубликованной в «Бюл­летене Верховного Суда Российской Федерации», а также берутся на учет решения, определения и постановления вышестоящего суда по категориям дел, чаще всего встречающихся в месте нахождения районного суда. По наиболее актуальным гражданским, уголовным и административным делам изучается, собирается и анализируется судебная практика. Эту работу чаще всего выполняют судьи, имеющие большой опыт работы. При этом они пользуются помощью консультантов и секретарей. В районных судах в городах в последние годы все чаще используются справочные компьютер­ные системы по законодательству и судебной практике, разработанные юридическими фирмами. Например, в некоторых районных судах г. Моск­вы используется справочная компьютерная система по законодательству и судебной практике «Консультант плюс», которая систематически обновля­ется юридической фирмой, разработавшей эту систему.

Председатель суда организует юридическую подготовку народных засе­дателей, служебную подготовку судей, профессиональную подготовку других работников, связанных с рассмотрением и подготовкой к рассмот­рению дел. Для этого организуются лекции, семинарские занятия, прово­дятся обсуждения результатов обобщения судебной практики, сообщения о принятии новых законодательных актов и т. п.

В канцелярии суда ведутся книги учета поступающих в суд уголовных дел, дел об административных правонарушениях, заявлений по гражданским делам, иных документов, подлежащих рассмотрению в народном суде. По каждой категории названных дел отдельно ведется общая для суда (сквозная в течение года) нумерация. Здесь же организуется статистиче­ский учет рассмотренных дел, по каждому из них заполняются соответст­вующие карточки, другие необходимые документы. В канцелярии ведется делопроизводство по гражданским, уголовным и иным делам, организуется их хранение. Работники канцелярии учитывают и хранят вещественные доказательства, составляют описи законченных дел и сдают их в архив.

Основная обязанность секретарей судебного заседания - вести протоко­лы по рассматриваемым делам во время судебного разбирательства. Кроме того, они обеспечивают вызов гражданских истцов и ответчиков, подсуди­мых, свидетелей, потерпевших, экспертов и других лиц, подлежащих вызо­ву в суд. Эту работу выполняет тот секретарь, которому предстоит вести протокол по данному делу в судебном заседании. Протокол судебного за­седания должен соответствовать требованиям, которые к нему предъявля­ются гражданским процессуальным законодательством и уголовно-процессуальным законодательством. Например, в УПК РФ теперь не толь­ко определены обязательные реквизиты протокола судебного заседания по уголовному делу, но и сформулированы вопросы, которые необходимо отражать в протоколе судебного заседания по уголовному делу (ст. 259).

Рассмотренные различные аспекты организационной работы находят отражение в планах работы районного суда. Опыт показывает, что пре­имущество имеют квартальные планы, в которых заранее фиксируются дни и часы судебных заседаний, часы приема граждан, а также работа с народ­ными заседателями, обобщение практики, служебная и иная подготовка, меры по улучшению делопроизводства, проверки работы канцелярий, дру­гие меры, направленные на улучшение деятельности районного суда и всех его структурных подразделений. Наряду с планами работы районного суда судьи имеют планы своей работы, которые чаще всего также составляются на квартал и являются, по существу, графиком участия судьи в отправле­нии правосудия и приема граждан, который в первой части заполняется по мере поступления дел в суд и назначения их для судебного разбирательст­ва. Личный план судьи во второй части включает его участие в организа­ционной работе в соответствии с планом работы районного суда.

В случае временного отсутствия (отпуск, длительная болезнь и т. п.) председателя районного суда его обязанности исполняет один из судей по его поручению. В тех районных судах, где работает один судья, при вре­менном его отсутствии исполнение обязанностей председателя суда возла­гается на судью ближайшего районного суда решением председателя вы­шестоящего суда. Имевшийся в прошлые годы опыт замещения отсутст­вующего судьи народным заседателем себя не оправдал.

5. Администратор суда.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О Судебном департа­менте при Верховном Суде Российской Федерации» в верховном суде республики в составе РФ, краевом, областном, суде городов федерального значения, суде автономной области, суде национального округа, а также в районном суде вводится должность администратора суда, обязанного орга­низационно обеспечивать работу данного суда.

Представляется, что введение должности администратора суда пресле­дует цель максимального освобождения председателей упомянутых судов от выполнения обязанностей, прямо не связанных с отправлением правосу­дия. У председателей судов остаются обязанности организационного ха­рактера, но они непосредственно связаны с рассмотрением гражданских и уголовных дел по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Это видно из ст. 19 Закона о Судебном департаменте, определяющей полномочия администра­тора суда, который принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда и проведению судебных заседаний; взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органа­ми по обеспечению деятельности суда; принимает меры по обеспечению судей и других работников суда надлежащими материальными и бытовыми условиями; обеспечивает суд нормативными материалами; организует веде­ние судебной статистики; организует охрану здания суда, работу транспор­та, а также осуществляет иные меры, обеспечивающие работу суда.

Администратор верховного суда республики, краевого, областного и других приравненных к ним судов осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента, а администратор районного суда- под контролем управления (отдела) Су­дебного департамента и во взаимодействии с ним.

 

4. Военные суды

 

В России военные суды получили определенную юридическую базу впервые при Петре I, когда был принят Воинский устав 1716 г.

Военные суды дореволюционной России были упразднены в ноябре 1917г. Специальные военные суды в Красной Армии стали создаваться летом 1918г. Эти суды именовались революционными военными трибуна­лами. К 1921 г. военные трибуналы сохранились лишь в местах военных действий. Система военных трибуналов в СССР сложилась на основе приня­того в 1926г. Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре. Одновременно военные трибуналы стали составной частью судебной систе­мы СССР, осуществляя свои полномочия на единой законодательной базе.

В связи с принятием общесоюзного Положения о военных трибуналах 1958 г. устройство военных судов приблизилось к организации общих судов, а с 21 апреля 1992 г. военные трибуналы стали называться военными судами.

Подсудность уголовных дел военным трибуналам за годы советской власти неоднократно изменялась. Впервые в подсудность военных трибу­налов были переданы дела обо всех без исключения преступлениях, совершенных военнослужащими, 13 декабря 1940 г. В период Великой Отечест­венной войны подсудность дел военным трибуналам существенно расши­рилась в местностях, объявленных на военном положении. Они рассматри­вали все дела о преступлениях, направленных против обороны, обществен­ного порядка и государственной безопасности. В подсудность военных трибуналов были переданы ряд дел о преступлениях невоеннослужащих (о распространении ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населе­ния, об уклонении от всеобщего обязательного обучения военному делу, о самовольном уходе рабочих и служащих с предприятий военной промыш­ленности и др.). После смерти Сталина в 1953 г. подсудность дел военным трибуналам была сокращена. В частности, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1956 г. все дела о государственных преступлениях, совершенных гражданскими лицами, кроме дел о шпионаже, были изъяты из подсудности военных трибуналов и переданы на рассмотрение общих судов.

Устройство военных судов Российской Федерации в настоящее время определяет Федеральный конституционный закон от 20 мая 1999 г. (9 июня 1999 г.) «О военных судах Российской Федерации». Этот же закон (ст. 9, 14, 22), а также УПК РФ (ст. 35) определяют подсудность военных судов.

Закон «О военных судах Российской Федерации», как и УПК РФ, при­нят в условиях осуществляемой в стране судебной реформы и базируется на демократических принципах, установленных Конституцией Российской Федерации. Он определяет основные задачи военных судов при рассмотре­нии дел как обеспечение и защиту нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридиче­ских лиц и их объединений, нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов органов местного самоуправления Россий­ской Федерации, федеральных органов власти, субъектов Российской Фе­дерации, федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации (ст. 4).

Важнейшими началами деятельности военных судов являются само­стоятельность и независимость судей военных судов. Суды осуществляют правосудие самостоятельно, подчиняясь только Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным зако­нам. Судьи военных судов независимы в своей деятельности по осуществле­нию правосудия и никому не подотчетны. Всякое вмешательство в деятель­ность судей военных судов по осуществлению правосудия недопустимо и влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с Законом о военных судах систему военных судов об­разуют гарнизонные военные суды и окружные (флотские) военные суды (ст. 8). Военная коллегия действует в составе Верховного Суда РФ и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам (ст. 10 Закона о военных судах).

Подсудность дел военным судам законом определяется в зависимости от содержания дела, которое подлежит рассмотрению, и от принадлежно­сти лица, обвиняемого в преступлении, или обстоятельств, в которых было совершено правонарушение, а иногда и от сложности дела. Так, военным судам подсудны дела гражданские и уголовные о защите нарушаемых или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослу­жащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Военным судам подсудны дела о преступлениях, в совершении ко­торых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие учебные сбо­ры, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов. Военным судам подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужа­щими или гражданами, проходящими военные сборы. Им также подсудны дела по рассмотрению жалоб граждан, уволенных с военной службы, на действия (бездействие) органов военного управления, воинских должност­ных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняе­мые законом интересы этих граждан в период прохождения ими военной службы либо военных сборов.