Вещные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Во время создания замещающей семьи специалисту органа опеки, а также замещающему родителю стоит обратить внимание на документы подопечного. Так, необходимо проверить, где зарегистрирован несовершеннолетний, как по месту жительства, так и по месту пребывания, имеются ли документы о наличии либо отсутствии прав собственности на движимое и недвижимое имущество. Часто возникают случаи, когда подопечный зарегистрирован в жилых помещениях, в которых проживают родственники подопечного, например, родители, лишенные родительских прав, бабушки, дедушки и т.п. Ребенок может быть, как единоличным собственником данного жилого помещения, так и долевым, также, в случае если жилое помещение находится в муниципальной собственности, подопечный может являться нанимателем, либо членом семьи нанимателя данного жилого помещения.

Рассмотрим пример, когда ребенок является собственником жилого помещения. Во-первых, стоит уточнить, имеется ли задолженность по коммунальным платежам на данное жилое помещение;во-вторых, установлены ли в жилом помещении приборы учета. В случае, если жилое помещение принадлежит нескольким собственникам и соглашение о порядке оплаты коммунальных платежей не достигнуто, то необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о разделении лицевых счетов и определении порядка оплаты коммунальных платежей. Не стоит забывать, что общий срок исковой давности составляет 3 года, из этого следует, что задолженность по коммунальным платежам, в случае если управляющая компания ранее не обращалась в суд о взыскании задолженности за коммунальные услуги, необходимо оплатить лишь за 3 последних года. Также, если в жилом помещении, собственником которого является приемный ребенок, не установлены приборы учета, необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением о перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета. Данный порядок регламентирует Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В настоящее время в современной России остро стоит проблема жилья. Особенно это касается такой категории граждан как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Государство, в свою очередь, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов осуществляет попытки по законодательному регулированию данной проблемы. Базовым нормативно-правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц. К примеру, п. 1 ст. 8 данного федерального закона предписывает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, впорядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Формально государство решило проблему обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, но на практике возникают определенные проблемы. Так, в разных муниципальных образованиях установлена разная учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К примеру, согласно решению Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 08.06.2006 г. № 12/22 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа РБ» учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении установлена менее 12 кв. м общей площади на одного человека. П. 4 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ устанавливает, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которыхони являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, причем на практике получить такое решение совсем непросто. Например, ребенок-сирота является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, при этом нанимателем является родитель, лишенный родительских прав. Площадь позволяет проживать на данной жилой площади всем зарегистрированным в ней лицам. Следуя норме закона, для защиты интересов ребенка-сироты необходимо найти жилое помещение для обмена, в случае отказа от обмена обратиться в суд с заявлением о принудительном обмене.

Таким образом, в рамках юридического сопровождения специалисты консультируют и оказывают правовую помощь замещающим родителям в оформлении документов, подтверждающих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях, в обеспечении сохранности жилья, по оформлению документов о вступлении в наследство, в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие в получении исполнительных листов по алиментам, в возбуждении исполнительного производства по алиментам, защищают личные имущественные и неимущественные права детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.