Оформление решения о порядке взаимодействия на картах (схемах) и в других документах по взаимодействию

Решение об организации взаимодействия между подразделениями формирования и самими формированиями оформляется на рабочей карте (плане, схеме) руководителя формирования.

Сведения, которые невозможно изобразить графически, отображаются на карте текстуально в виде легенды.

Общие требования к оформлению карты (схемы)

Карта обстановки, отображающей ЧС, должна отвечать требованиям наглядности, полноты (достоверности).

Наглядность карты обеспечивается ясным и четким отображением обстановки с выделением ее главных элементов, что достигается правильным применением и четким начертанием условных знаков, правильным расположением служебных и пояснительных надписей, четким изображением фактического положения сил и средств ликвидации ЧС и предполагаемого характера их действий.

Полнота нанесенной обстановки на карту определяется объемом сведений, необходимых для управления силами и средствами ликвидации ЧС.

Точность (достоверность) нанесенной обстановки на карту достигается ее соответствием действительному положению частей и различных формирований сил и средств ликвидации ЧС на местности и реальным последствиям воздействия поражающих факторов источников ЧС.

Зоны ЧС следует наносить на карту с четким выделением границ, не затемняя топографическую основу карты.

Размеры зон и радиусов воздействия поражающих факторов источников ЧС определяют расчетно-графическим методом с учетом метеорологических условий, времени года и характера местности.

Гриф карты определяют в установленном порядке.

Правила и порядок нанесения обстановки.

Обстановку на карте наносят условными обозначениями и знаками. Условные обозначения и знаки подразделяют на масштабные и внемасштабные.

К масштабным обозначениям относят зоны ЧС (заражения, затопления, пожаров, загрязнения), а также линейные замкнутые и полузамкнутые знаки.

К внемасштабным обозначениям относят объекты (АЭС, ХОО, заводы, ГЭС и др.), а также условные знаки состоящие из сочетания линий и фигур, представляющих собой точечные объекты.

В случаях применения непредусмотренных стандартом обозначений и знаков их значение должно быть расшифровано в таблице «Условные знаки и обозначения», прилагаемой к карте.

Отображаемая информация на карте должна содержать следующие исходные данные:

– основные опасные объекты - потенциальные источники ЧС;

– зоны вероятного заражения или загрязнения вокруг потенциально опасных объектов;

– гидроузлы, зоны возможного затопления;

– пожароопасные районы;

– магистральные трубопроводы (нефте-, газо-, аммиако-, продуктопроводы);

– возможные эпидемические и эпизоотические очаги.

На карту наносят районы дислокации соединений и частей войск ГО, специализированных формирований областного, регионального и федерального значения, а также пункты управления и другие объекты, определенные руководством.

При оформлении карты необходимо соблюдать следующее:

– данные обстановки наносят тонкими линиями и установленными условными знаками, не затемняя топографическую основу карты (плана) и надписей на ней;

– органы управления наносят на карту так, чтобы вертикальная линия условного знака (флажка) у основания упиралось в точку его фактического нахождения на местности;

– фактическое положение и действия сил и средств РСЧС наносят установленными условными знаками сплошной линией, а предполагаемые и планируемые действия обозначают прерывистыми линиями;

– при нанесении на карту нескольких положений формирований, соответствующих разным моментам времени, условные знаки необходимо дополнять штрихами, пунктирными линиями или подтушевывать различными цветами.

Время, к которому относят то или иное положение сил и средств РСЧС, указывают под наименованием формирования внутри условного знака или рядом с ним.

При отображении динамики развития события необходимо соблюдать последовательность нанесения элементов на карте, которая зависит от характера ЧС, специфики и объема аварийно-спасательных работ.

Последовательность отображения динамики развития ситуации:

– сведения, характеризующие источники ЧС;

– возможные параметры воздействия поражающих факторов;

– места дислокации сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС, маршруты выдвижения частей и подразделений войск ГО, специализированных отрядов внутренних войск МВД, отрядов и групп специалистов спасательных формирований сил и средств РСЧС, предназначенных для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в зонах ЧС и очагах поражения.

К карте может прилагаться пояснительная записка, включающая следующие разделы:

– физико-географические условия района;

– экономическая характеристика района;

– перечень потенциально-опасных объектов с их краткой характеристикой;

– прогностическая оценка возможной обстановки при возникновении ЧС;

– состав сил и средств РСЧС;

– невоенизированные формирования и войска ГО;

– специализированные отряды внутренних войск МВД;

– пункты дислокации, численность личного состава, сроки готовности и предназначение сил и средств ликвидации ЧС;

– экологическая характеристика района.

Демонстрационные пояснительные записки, плакаты, схемы, таблицы и т.д. должны иметь размеры по высоте, равные высоте карт, к которым они идут как приложения или совместно с которыми они демонстрируются, ширина их устанавливается произвольно, в зависимости от рациональной необходимости.

Графический документ, выполненный на бумаге или кальке в произвольном масштабе должен иметь стрелку для обозначения направления «север-юг».

Практическое выполнение мероприятий по организации взаимодействия между формированиями, а также внутри самих формирований при проведении АСДНР, являются сложными, но необходимыми задачами. Оформление решения на рабочей карте (плане, схеме) по организации взаимодействия между подразделениями формирования и самими формированиями является должностной обязанностью руководителя формирования.

Таким образом, практическое выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению действий сил ГО и РСЧС при проведении АСДНР, в том числе организация их материально - технического обеспечения и тесного взаимодействия в ходе АСДНР, являются сложными и важными задачами и требуют от руководителей и личного состава формирований высоких профессиональных знаний, твердых практических навыков и большого напряжения моральных и физических сил.

Подвести итоги проведенного занятия. Отметить активность слушателей при рассмотрении учебных вопросов. Заострить внимание слушателей на введенные изменения в законодательные и нормативные документы в области обеспечения пожарной безопасности. Дать установку на самостоятельную работу.

 

Литература:

1.Федеральный закон РФ от 22.05.1995 № 151 «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей».

2. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)».

3.Постановление Правительства РФ от 3.08.1996 № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

4. Справочник спасателя, кн. № 2-6, МЧС РФ, ВНИИ ГОЧС, М: 2015.

5. Приказ МЧС РФ от 23.12.2005 № 999 «Положение о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

6. Меры безопасности. Инженерная защита. Эксплуатация ЗС. Сборник 2., библ. «Военные знания»,М.:2011.

7. Каммерер Ю. Ю. Аварийные работы в очагах поражения. - М.: 1012.

8. Шубин Е. П. Гражданская оборона. Учебник. – М.: Просвещение, 20111.

9. Методические рекомендации по применению и действиям НАСФ при приведении ГО в готовность и ликвидации ЧС. МЧС РФ. 2005.

    Тема 9. «Действия руководителей НАСФ и руководителей спасательных служб по организации и проведению АСДНР и выполнению задач»

 Цели:

1. Ознакомить обучающихся с организацией проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС мирного и военного времени. 

2. Довести до обучаемых организацию управления силами при выполнении работ, порядок применения сил ГО и РСЧС в ходе проведения АСДНР при ликвидации ЧС.

 

    В современной войне противник может применить ядерное, химическое, бактериологическое оружие и другие средства нападения.

В зависимости от вида примененного противником оружия массового поражения могут образоваться зоны радиоактивного, химического и бактериологического заражения. Внутри зон заражения могут возникнуть очаги поражения.

При воздействии других современных средств нападения также могут образоваться обширные очаги поражения.

При воздействии двух или более видов оружия массового поражения образуется очаг комбинированного поражения.

В результате повреждений или разрушения объектов народного хозяйства, вызванных воздействием оружия массового поражения и других современных средств нападения противника, могут произойти взрывы, пожары, затопление местности и распространение на ней сильнодействующих ядовитых веществ. При этом образуются вторичные очаги поражения. Они могут образовываться также в результате распространения инфекционных заболеваний за границы зоны заражения.

 

Виды современного оружия

Ядерное оружие является главным, наиболее мощным средством поражения. Основными поражающими факторами ядерного взрыва являются ударная волна, световое излучение, проникающая радиация и радиоактивное заражение.

Территория, в пределах которой в результате ядерных взрывов произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушения и повреждения зданий и сооружений, является очагом ядерного поражения.

Расчетной границей очага ядерного поражения является условная линия, где давление воздушной ударной волны составляет от 0,1 кгс/см² и выше.

Размеры очага ядерного поражения зависят от мощности боеприпаса, вида взрыва, характера застройки, рельефа местности и погодных условий, а при подводных ядерных взрывах, кроме того, от глубины акватории.

Для ориентировочной оценки возможного характера разрушений, объема и условий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ очаг ядерного поражения по характеру разрушений зданий и сооружений условно делится на четыре зоны: полных, сильных, средних и слабых разрушений.

Зона полных разрушений – с избыточным давлением ударной волны свыше 0,5кгс/см². Зона характеризуется полным разрушением зданий и сооружений, разрушением и повреждением коммунально-энергетических и технологических сетей и части убежищ, образованием сплошных завалов, пожарами в завалах и сильным задымлением.

Зона сильных разрушений — с избыточным давлением ударной волны от 0,5 до 0,3 кгс/см². Зона характеризуется сильным разрушением зданий и сооружений, повреждением коммунально-энергетических и технологических сетей, образованием местных завалов и сплошных пожаров. В пределах зоны сохраняются убежища и большинство противорадиационных укрытий подвального типа.

Зона средних разрушений — с избыточным давлением ударной волны от 0,3 до 0,2кгс/см². Зона характеризуется средним разрушением зданий и сооружений, образованием местных и очаговых завалов, отдельных и сплошных пожаров. Убежища и большая часть противорадиационных укрытий сохраняются.

Зона слабых разрушений — с избыточным давлением ударной волны от 0,2 до 0,1кгс/см². Зона характеризуется слабым разрушением зданий и сооружений (разрушаются крыши, оконные и дверные заполнения, перегородки), наличием отдельных пожаров. Убежища и противорадиационные укрытия сохраняются.

В зависимости от степени радиоактивного заражения и возможных последствий внешнего облучения в районе ядерного взрыва или на следе радиоактивного облака выделяют зоны умеренного (зона А), сильного (зона Б), опасного (зона В) и чрезвычайно опасного (зона Г) заражения.

На внешней и внутренней границах зоны А дозы радиации составляют соответственно 40 и 400Р. Уровень радиации через один час после взрыва –8 Р/ч. В течение первых суток незащищенные люди могут получить дозы радиации, приводящие к выводу их из строя. При нахождении людей в зданиях, простейших укрытиях (траншеях, щелях) и при действиях на автомобилях личный состав формирований и население, как правило, не получат доз радиации, приводящих к потере трудоспособности. За пределами зоны А выход из строя людей даже при открытом расположении на местности исключается.

На внешней и внутренней границах зоны Б дозы радиации составляют соответственно 400 и 1200Р. При открытом расположении людей в этой зоне в течение первых двенадцати часов возможны тяжелые поражения людей и выход их из строя. Опасность поражения людей сохраняется до трех суток.

На внешней и внутренней границах зоны В дозы радиации составляют соответственно 1200 и 4000Р. Тяжелые поражения незащищенных людей возможны даже при кратковременном пребывании в этой зоне.

На внешней границе зоны Г доза радиации превышает 4000Р. Тяжелые поражения людей возможны даже при нахождении в каменных зданиях. Открытое пребывание на местности в этой зоне в течение 6-8 часов возможно лишь не ранее чем через 3-4 суток после взрыва.

Степень поражения людей и животных, оказавшихся в зонах радиоактивного заражения, зависит от уровня радиации, продолжительности пребывания на зараженной территории и применяемых средств защиты.

Химическое оружие является средством массового поражения людей и животных, заражения местности, техники, вооружения и продовольствия. Сохраняя свое поражающее действие на местности в течение продолжительного времени после применения, оно способно нарушить жизнедеятельность людей в городах и на объектах народного хозяйства и затруднять действия сил гражданской обороны.

Химическое оружие может быть применено противником внезапно, массированно и в сочетании с другими средствами нападения. Основу химического оружия составляют отравляющие вещества нервно-паралитического, кожно-нарывного и психогенного действия.

Территория, подвергшаяся непосредственному воздействию химических средств нападения противника, и территория, над которой распространилось облако воздуха, зараженного отравляющими веществами в опасных концентрациях, является зоной химического заражения отравляющими веществами. В зону химического заражения сильнодействующими ядовитыми веществами входит участок разлива и территория, над которой распространились пары этих веществ в опасных концентрациях.

Территория, в пределах которой в результате воздействия химических средств нападения противника произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных, называется очагом химического поражения.

Размеры очага зависят от масштаба и способов применения химического оружия, типа отравляющих (ядовитых) веществ, метеорологических условий и рельефа местности.

Бактериологическое оружие является средством массового поражения людей, животных и растении.

Основу бактериологического оружия составляют бактериальные средства, к которым относятся болезнетворные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы) и вырабатываемые ими яды (токсины).

Территория, в пределах которой в результате применения бактериальных средств произошли массовые поражения людей и сельскохозяйственных животных, называется очагом бактериологического поражения.

Размеры очага зависят от вида бактериальных средств, масштаба и способов их применения, метеорологических условий, быстроты обнаружения и своевременности проведения профилактики, лечения и обеззараживания.