Дія нормативно-правових актів в часі, просторі і за колом осіб.

ТЕМА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ АКТ ЯК ДЖЕРЕЛО ПРАВА

Найбільш поширеним джерелом права в Україні є нормативно-правовий акт, що обумовлюється перевагами його застосування.

В процесі вивчення теми студенти повинні детально проаналізувати поняття та ознаки нормативно-правового акту, виділити переваги нормативно-правових актів перед іншими джерелами права, охарактеризувати юридичну силу нормативно-правового акту як найбільш істотну його ознаку. Також слід розглянути класифікацію нормативно-правових актів та осягнути цілісну систему нормативно-правових актів в Україні.

В системі нормативно-правових актів України ключове місце займає акт вищої юридичної сили – закон. Тому студенти повинні детально проаналізувати поняття, ознаки закону, його структуру та існуючі в науковій і навчальній літературі класифікації законів, а також охарактеризувати основні види законів.

На основі законів формується цілісна система підзаконних нормативно-правових актів, питома вага яких істотно перевищує кількість законів, що зумовлює необхідність вивчення питань, які стосуються підзаконних нормативно-правових актів. В цьому напрямку варто освоїти поняття та юридичну природу підзаконних нормативно-правових актів, а також визначити та охарактеризувати систему підзаконних нормативно-правових актів в Україні.

На завершення вивчення теми студенти повинні чітко визначити основні положення, що характеризують дію нормативно-правових актів в часі, просторі і за колом осіб. Причому, аналіз вказаних та інших питань слід ілюструвати на прикладах з чинного законодавства та юридичної практики.

Питання для обговорення:

Нормативно-правовий акт: поняття, ознаки, види.

1.1. Поняття та ознаки нормативно-правового акту. Юридична сила нормативно-правового акту.

1.2. Переваги нормативно-правових актів перед іншими джерелами права.

1.3. Класифікація нормативно-правових актів.

1.4. Система нормативно-правових актів в Україні.

Закон в системі нормативно-правових актів України.

2.1. Поняття та ознаки закону.

2.2. Вища юридична сила закону.

2.3. Структура закону.

2.4. Класифікація законів.

Підзаконні нормативно-правові акти України.

3.1. Поняття та юридична природа підзаконних нормативно-правових актів.

3.2. Система підзаконних нормативно-правових актів в Україні.

Дія нормативно-правових актів в часі, просторі і за колом осіб.

4.1. Поняття юридичної дії нормативно-правових актів та необхідність її чіткого визначення.

4.2. Загальні правила початку і закінчення дії нормативно-правових актів в часі.

4.3. Напрям дії нормативно-правових актів в часі. Особливості і обмеження зворотної дії нормативно-правових актів в часі.

4.4. Дія нормативно-правових актів за колом осіб.

4.5. Дія нормативно-правових актів в просторі. Територіальна та екстериторіальна дія нормативно-правового акту.

 

Ключові поняття: нормативно-правовий акт; закон; підзаконний нормативно-правовий акт; юридична сила нормативно-правового акту; вища юридична сила закону, юридична дія нормативно- правового акту.

 

Схематичне завдання:

1. Накресліть в зошиті розгорнуту схему, що відображає класифікацію законів за різними критеріями.

2. Зобразіть схематично систему підзаконних нормативно-правових актів в Україні.

3. Складіть схему, що відображає напрям дії нормативно-правових актів в часі, визначивши різні його види.

Практичне завдання:

Проілюструйте дію нормативно-правових актів в часі, просторі і за колом осіб на конкретних прикладах, виходячи з наступних конкретних моментів:

1) вступ в дію нормативно-правового акту з моменту його прийняття;

2) вступ в дію нормативно-правового акту за загальним правилом (через 10 днів з моменту офіційного оприлюднення);

3) вступ в дію нормативно-правового акту з моменту офіційного оприлюднення;

4) вступ в дію нормативно-правового акту з моменту надсилання його адресату;

5) вступ в дію нормативно-правового акту з моменту, визначеного конкретною датою;

6) вступ в дію нормативно-правового акту з моменту закінчення терміну, передбаченого самим нормативно-правовим актом;

7) вступ в дію нормативно-правового акту з моменту закінчення наперед визначеного для даного виду актів терміну;

8) закінчення дії нормативно-правового акту шляхом його скасування;

9) закінчення дії нормативно-правового акту в зв’язку із закінченням терміну, на який він був прийнятий;

10) закінчення дії нормативно-правового акту в зв’язку із прийняттям нового нормативно-правового акту, що регулює дані суспільні відносини;

11) закінчення дії нормативно-правового акту в зв’язку із втратою чинності обставин, через які він був прийнятий;

12) пряма дія нормативно-правового акту;

13) зворотна дія нормативно-правового акту;

14) переживаюча дія нормативно-правового акту;

15) дія нормативно-правового акту за віком;

16) дія нормативно-правового акту за соціальним статусом;

17) дія нормативно-правового акту за професійним статусом.

Реферати:

1. Місце і роль закону в системі нормативно-правових актів України.

2. Вища юридична сила закону.

3. Дія нормативно-правових актів в часі.

4. Дія нормативно-правових актів в просторі і за колом осіб.

 

Література:

1. Теплюк М. Дія права і дія закону в сучасному аспекті право розуміння. // Право України. – 2010. - № 4.
2. Мельник В. Конституція України в ієрархічній структурі законодавства: науково-теоретичний аспект. // Право України. – 2009. - № 5.
3. Капустина М.А. Действие законов во времени: Историографический обзор // Правоведение. – 1996 - № 1.
4. Визначення сфери законодавчого регулювання / І. Лихолат // Право України. – 1999. – N 11.
5. Юридична сила: основна властивість та один із критеріїв класифікації правових актів / Н.М. Пархоменко // Правова держава: Щорічник наук. пр. – 2002. – Вип. 13.
6. До питання визначення правових актів у теорії права / Н.М. Пархоменко // Правова держава: Щорічник наук. пр. – 2003. – Вип. 14.
7. Юридико-технічні вимоги до предмета закону / В.І. Риндюк // Держава і право. Юрид. і політ. науки: Зб. наук. пр. – 2003. – Вип. 21.
8. До питання про "нормативні факти" / В.В. Дудченко // Держава і право. Юрид. і політ. науки: Зб. наук. пр. – 2005. – Вип. 30.
9. Історія формування та особливості сучасного розуміння нормативно-правового акта / Г.О. Христова, І.О. Гайдамака // Держава і право. Юрид. і політ. науки: Зб. наук. пр. – 2007. – Вип. 35.
10. Сучасний стан та перспективи розвитку підзаконних актів в Україні / І.В. Куценко // Держава і право. Юрид. і політ. науки: зб. наук. пр. – 2007. – Вип. 38.
11. Теоретичні основи класифікації підзаконних нормативно-правових актів України / І.В. Куценко // Правова держава: Щорічник наук. пр. – 2007. – Вип. 18.
12. Чинність як передумова дії закону / Л.В. Гульченко // Правова держава: Щорічник наук. пр. – 2007. – Вип. 18
13. Акти суб'єктів місцевого самоврядування, деякі теоретичні та практичні проблеми муніципальної правотворчості в Україні / Н.О. Чудик // Держава і право. Юрид. і політ. науки: зб. наук. пр. – 2008.
14. Деякі аспекти проекту Закону України "Про закони та законодавчу діяльність" / О.І. Біушкін // Держава і право. Юрид. і політ. науки: зб. наук. пр. – 2008. – Вип. 42.
15. Критерії класифікації органічних законів у системі джерел права України / О.М. Кириченко // Держава і право. Юрид. і політ. науки: зб. наук. пр. – 2008. – Вип. 39.
16. Акти Президента України: поняття та ознаки / І.В. Куценко // Правова держава: Щорічник наук. пр. – 2008. – Вип. 19.
17. Конституція і народний суверенітет в Україні: проблеми теорії і практики реалізації: зб. наук. пр. / Г.М. Волянська, В.М. Кампо, В.В. Ковтунець, М.В. Оніщук, М.В. Савчин; Т-во конституц. права. – К.: Час Друку, 2008.
18. Місце та роль закону в житті держави і суспільства / Г.В. Тимченко // Держава і право. Юрид. і політ. науки: зб. наук. пр. – 2009. – Вип. 45.
19. Нормативно-правові акти делегованої правотворчості як джерело права / П.О. Гримасюк // Держава і право. Юрид. і політ. науки: зб. наук. пр. – 2009. – Вип. 45.
20. Співвідношення та взаємодія актів тлумачення норм права з правозастосовчими та нормативно-правовими актами / А.В. Зубенко // Держава і право. Юрид. і політ. науки: зб. наук. пр. – 2009. – Вип. 45. – С. 82-86.
21. Нормативно-правовий акт як особливий вид документа / М. Вилегжаніна // Наук. пр. Нац. б-ки України ім. В.І. Вернадського. – 2010. – Вип. 27.
22. "Чинність" та "ідея" закону: розмежування понять / А. О. Шуліма // Держава і право. Юрид. і політ. науки: зб. наук. пр. – 2011. – Вип. 51