Тема 2. Партнерство поліції та суспільства

План:

1. Співпраця поліції з населенням, територіальними громадами та громадськими об'єднаннями на засадах партнерства.

2. Особистісний підхід, позитивна взаємодія та правові аспекти партнерських відносин між поліцією і населенням.

1. Співпраця поліції з населенням, територіальними громадами та громадськими об'єднаннями на засадах партнерства.

Стаття 11 Закону України «Про національну поліцію». Взаємодія з населенням на засадах партнерства

1. Діяльність поліції здійснюється в тісній співпраці та взаємодії з населенням, територіальними громадами та громадськими об’єднаннями на засадах партнерства і спрямована на задоволення їхніх потреб.

2. З метою визначення причин та/або умов учинення правопорушень планування службової діяльності органів і підрозділів поліції здійснюється з урахуванням специфіки регіону та проблем територіальних громад.

3. Рівень довіри населення до поліції є основним критерієм оцінки ефективності діяльності органів і підрозділів поліції.

4. Оцінка рівня довіри населення до поліції проводиться незалежними соціологічними службами в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

В основу нового підходу до діяльності поліції покладена теза «влада поліції надається згідно із законом населенням і для населення». Він передбачає, що поліцейська діяльність має здійснюватися відповідно до потреб населення та на основі партнерських відносин із ним. Робота поліції з населенням за місцем проживання є стратегічним доповненням традиційної поліцейської практики, де розрізняють:

1) глобальний підхід до взаємодії поліції з громадськістю: подолати злочинність силами лише поліції неможливо, оскільки ресурси поліції обмежені, причини злочинності зумовлені соціальними проблемами, тому поліція має бути координатором розв’язання соціальних проблем (філософія community policing);

2) вирішення конкретних питань, що стосуються міста, мікрорайону, конкретної територіальної громади (стратегія й тактика практичного втілення філософії community policing).

Стаття 5 Закону України «Про національну поліцію». Взаємодія поліції з органами державної влади та органами місцевого самоврядування

1. Поліція у процесі своєї діяльності взаємодіє з органами правопорядку та іншими органами державної влади, а також органами місцевого самоврядування відповідно до закону та інших нормативно-правових актів.

Поліція сприймається населенням не як військовий та правоохоронний інститут, а як державний орган, діяльність якого пов’язана з наданням усебічної допомоги та послуг громадянам у сфері громадської безпеки та порядку. Це якісно новий рівень роботи поліції. Однією з основних підстав для партнерства між поліцією й громадами є те, громадськість та бізнес відіграють величезну роль у профілактиці злочинності. Громадянин чи ділова людина може запобігти вчиненню злочинів, розібравшись у тому, як захистити своє майно, себе самих, та як повідомляти поліцію про наявні проблеми.

Місцевому населенню має бути надано право брати участь у процесі прийняття рішень, за винятком тих випадків, коли закон спеціально обумовлює виключне право поліції приймати рішення.Укрепление сотрудничества также может мобилизовать местное население на активное участие в мерах по предотвращению преступности и помочь проникнуться осознанием коллективной ответственности за повышение уровня общественной безопасности. Зміцнення співпраці також може мобілізувати місцеве населення на активну участь в заходах щодо запобігання злочинності та допомогти усвідомити колективну відповідальність за підвищення рівня публічної безпеки.Примерами активного вовлечения местных жителей могут служить: мероприятия по усилению общественного контроля со стороны населения; Це, наприклад, заходи щодо посилення громадського контролю з боку населення;создание групп соседского надзора; створення груп сусідського нагляду;- развитие программ «сотрудник группы общественного патрулирования», позволяющих гражданским лицам в форме оказывать помощь сотрудникам полиции в действиях, не связанных с оперативной работой; розвиток програм громадського патрулювання, коли населення надає допомогу поліції в діях, не пов'язаних з оперативною роботою;использование мер самообороны; використання заходів самооборони;или использование посредничества при разрешении местных посередництво при розв'язанні місцевихконфликтов. конфліктів.Являясь дополнением к традиционной (на основе оперативного реагирования) правоохранительной деятельности, подход, базирующийся на процессе решения проблем с целью снижения уровня преступности и повышения безопасности, представляет собой другой важный аспект работы полиции с населением по месту жительства.

Надання повноважень місцевим жителям є не менш важливим, ніж наділення повноваженнями поліцейських.Полиция может оказать содействие в организации встреч и форумов местной общественности, и обязана ознакомить жителей с имеющимися возможностями более активного участия в процессе принятия решений. Поліція може сприяти в організації зустрічей і форумів місцевої громадськості, вона мусить знайомити жителів з можливостями більш активної участі в прийнятті рішень.К их числу относится оказание местному населению помощи в определении его собственных приоритетов и выделение ресурсов для решения проблем. Важливо:Наделение жителей полномочиями не означает, что они становятся составной частью полиции или получают право на создание отрядов самообороны. наділення місцевих жителів повноваженнями не означає, що вони стають складовою частиною поліції або отримують право на створення загонів самооборони.При условии успешной реализации концепции работы полиции с населением по месту жительства, полиция и общество получат ряд преимуществ, некоторые из которых перечислены ниже.