Інформаційні та інформаційно-пошукові системи в Національній поліції України. Обліки в Національній поліції України.

Основні види обліків:

· оперативного призначення;

· експертно-криміналістичного призначення;

· статистичного та аналітичного призначення;

· адміністративного (управлінського) та загального призначення.

 

Всю інформацію оперативних обліків у свою чергу можна розділити на 3 великі групи:

1. облік осіб і їх характеристик;

2. облік подій;

3. облік предметів та речей.

 

Слід відзначити, що використання ІПС забезпечує інформаційну підтримку органів внутрішніх справ при розкритті, розслідуванні та попередженні злочинів (“Розшук”, “ІБД”, “Оріон”, “Пізнання”, “Арсенал”, “Наркобізнес”, “Статистика” тощо).

Інформаційна підсистема “Розшук” – містить інформацію про осіб, що оголошені у регіональний, державний і міждержавний розшук.

Інформаційна підсистема “Пізнання” – опрацьовується інформація на безвісти зниклих осіб, невідомих хворих, дітей (які не можуть повідомити інформацію про себе) та невпізнані трупи громадян.

Інформаційна підсистема “Оазис” – обробляє інформацію економічного характеру в інтересах оперативних і слідчих служб про фінансову діяльність; вміщує банк даних підприємств, що займаються протизаконною діяльністю.

Інформаційна підсистема “Статистика” – забезпечує облік і реєстрацію злочинів, осіб, які їх вчинили, кримінальних справ і протоколів про злочини та формування показників статистичних звітів про стан злочинності. Використовуються такі форми документів первинного обліку: статистична картка на виявлений злочин (форма № 1); статистична картка про наслідки розслідування злочину (форма № 1.1); статистична картка про результати відшкодування матеріальних збитків та вилучення предметів злочинної діяльності (форма № 1.2); статистична картка на особу, яка вчинила злочин (форма № 2); статистична картка про рух кримінальної справи (форма № 3); статистична картка на злочин, за вчинення якого особі пред’явлено обвинувачення (форма № 4); статистична картка про наслідки судового розгляду кримінальної справи (форма № 6); форма журналу обліку злочинів, кримінальних справ (протоколів) і осіб, які вчинили злочини.

 

Реалізація організаційних та технічних заходів дозволяє безпосередньо на нижньому рівні для здійснення оперативно-службової діяльності забезпечувати формування та використання наступних обліків:

Осіб криміногенних категорій:

- раніше засуджених та тих, які притягаються до кримінальної відповідальності (у тому числі неповнолітні) за вчинення умисних злочинів;

- які перебувають під адміністративним наглядом;

- оголошених у державний і міждержавний розшук;

- які допускають немедичне вживання наркотичних засобів, психотропних речовин і перебувають на диспансерному обліку;

- психічно хворих, які становлять небезпеку для оточуючих;

- утримувачів притонів;

- які займаються проституцією;

- затриманих за бродяжництво;

- інших категорій, які перебувають на обліках органів внутрішніх справ і схильні до вчинення злочинів.

Осіб, які переховуються від органів влади; безвісти зниклих осіб; невпізнаних трупів громадян та невідомих хворих.

Осіб, доставлених до міськрайліноргану за підозрою в учиненні злочинів.

Осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, та вжитих відносно них заходів.

Предметів злочинного зазіхання.

- викрадених та безгосподарних транспортних засобів;

- викраденої, втраченої, вилученої, знайденої та добровільно зданої зброї, боєприпасів, вибухових речовин;

- предметів, які мають індивідуальні номери або характерні особливості, чи викрадені, безгосподарні, вилучені в затриманих та заарештованих;

- викрадених, утрачених паспортних документів;

- викрадених і вилучених предметів антикваріату.

Зареєстрованої зброї, що перебуває в користуванні громадян та організацій.

Нерозкритих особливо тяжких, тяжких та середньої тяжкості злочинів.

Персонально-довідкових даних та дактилоскопічної інформації про осіб, які притягаються до кримінальної відповідальності чи засуджені, та осіб, затриманих за порушення законодавства України про державний кордон та про правовий статус іноземців.

Підключення до корпоративної мережі міськрайвідділів також надає можливість його працівникам в режимі реального часу здійснювати запити до сформованих центральних банків даних ДІТ МВС України.

 

У складі банків даних регіонального рівня інтегрується інформація, яка надходить з міськрайлінорганів, має регіональний характер та містить дані про надзвичайні події, злочини та адміністративні правопорушення, підприємства, організації та установи, зареєстрований автомототранспорт, вогнепальну та газову зброю, викрадені, загублені та вилучені предмети злочинного посягання, осіб криміногенних категорій; обліки адресних бюро, оперативно-довідкових і дактилоскопічних картотек, адміністративно-управлінського та спеціального призначення, галузевих служб, архівів та спецфондів.

 

На центральному рівні інтегрується інформація, що використовується при аналізі, плануванні, прийнятті рішень та проведенні в межах України оперативно-розшукових, слідчих та інших спеціальних заходів по боротьбі зі злочинністю. До складу інформаційних обліків першого рівня входять:

· банки кримінологічної інформації про надзвичайні події, нерозкриті тяжкі та резонансні злочини, викрадені, загублені та вилучені предмети, знаряддя скоєння злочинів, речові докази, осіб таких категорій: особливо-небезпечних рецидивістів; гастролерів; оголошених у розшук; організаторів і членів злочинних угруповань, кілерів; засуджених за злочини, пов’язані з наркотиками, торгівців наркотичними речовинами, схильних до вчинення злочинів, які посягають на інтереси держави; безвісти зниклих; невпізнаних трупів та невідомих хворих;

· банк оперативно-довідкової інформації, що містить дані алфавітного та дактилоскопічного обліків раніше засуджених осіб;

· банк статистичної інформації, що містить дані про стан злочинності та результати боротьби з нею;

· банк спеціальної інформації;

· банк паспортної реєстрації громадян;

· банк з інформацією про зареєстрований автотранспорт;

· банк з інформацією про зареєстровану вогнепальну зброю.

· банки даних адміністративно-управлінського призначення;

· банки даних спеціалізованого призначення галузевих служб;

· банки даних архівів та спец. фондів.

 

Вжиті Міністерством заходи щодо створення ІІПС стали передумовою для впровадження Єдиної комп'ютерної інформаційної системи правоохоронних органів (СБУ, Держприкордонслужба, Держмитслужба, ДПА та Генпрокуратура України) з питань боротьби зі злочинністю, створення якої передбачено Указом Президента України від 11.01.2006 р. № 80/2006 та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року № 754-р “Про схвалення Концепції Державної програми інформаційно-телекомунікаційного забезпечення правоохоронних органів, діяльність яких пов’язана з боротьбою із злочинністю”.

 

В інформаційній мережі ОВС України функціонують такі основні інформаційні підсистеми: “Статистика”; “Інтегрована інформаційно-пошукова система органів внутрішніх справ (ІІПС ОВС)”; “Оперативно-довідкова картотека (ОДК)”; функціональна підсистема Єдиної державної інформаційної системи у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансування тероризму (ФП ЄІС МВС); “Інтегрований національний банк даних про транспортні засоби”.

 

“Статистика” - забезпечує збір, обробку та аналіз статистичних даних про стан злочинності та результати роботи органів та підрозділів ОВС.

Відповідно до розпорядження МВС України від 10.12.2010 № 1140 “Про впровадження в діяльність експериментальної бази даних “Факт” Інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ України ” автоматизована інформаційна система “АРМОР” Управління інформаційних технологій ГУМВС України в м. Києві буде впроваджуватись в діяльність всіх обласних та територіальних підрозділів ОВС України.

Необхідно також відмітити, що зазначена система містить у собі наступні бази даних:

1. “ Факт ” (відомості щодо злочинів (правопорушень), подій, які загрожують особистій чи громадській безпеці, надзвичайних подій, викладених у заявах (повідомленнях, рапортах) та зареєстрованих у черговій частині ОВС).

2. “ Злочин ” (відомості щодо зареєстрованих злочинів (особливо тяжкі, тяжкі, середньої тяжкості), учинених на території обслуговування ОВС, у тому числі за матеріалами яких заведено ОРС категорії “Злочин”).

3. “ Доставлені ” (доставлені до ОВС особи).

4. “ Контур ” – електронні фотографії, опис зовнішності та особливих прикмет.

5. “ Особа ” – відомості стосовно осіб, які вчинили правопорушення та щодо яких здійснюється профілактична робота працівниками ОВС.

6. “ Розшук ” – відомості щодо оголошених у державний, міждержавний, міжнародний розшук.

7. “ Адміністративне правопорушення ” – відомості щодо зареєстрованих в ОВС адміністративних правопорушень.

8. “ Корупційне правопорушення ” – відомості щодо зареєстрованих корупційних правопорушень.

9. “ Мігрант ” – відомості щодо осіб, які порушили законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, виявлених працівниками ОВС.

10.“ Угон ” – відомості щодо транспортних засобів (автомобілів, мотоциклів та мопедів), які розшукуються, а також виявлених безгосподарних, у тому числі викрадені та втрачені державні номерні знаки транспортних засобів.

11.“ Річ ” – відомості щодо речей, викрадених, вилучених з ознаками підробки, заборонених або обмежених в обороті у громадян і службових осіб, безгосподарних, що знайдено або вилучено із камер схову вокзалів, портів, аеропортів, та зданих до ОВС.

12.“ Втрачені документи ” – відомості щодо документів (бланків документів) викрадених, утрачених, вилучених (з ознаками підробки) у громадян і службових осіб, паспортів померлих громадян України не зданих до ОВС, паспортів осіб які знаходяться в розшуку, та які мають індивідуальні заводські (фабричні) номери і знаходяться у державному обігу.

13.“ Кримінальна зброя ” – відомості щодо зброї викраденої, утраченої, знайденої, зданої до ОВС, вилученої працівниками ОВС із числа тієї, що незаконно зберігалася, незалежно від її технічного стану, що має індивідуальні заводські (фабричні) номери або номери деталей.

14.“ Зареєстрована зброя ” – відомості щодо зброї, що має індивідуальні заводські (фабричні) номери, перебуває у користуванні громадян, підприємств, установ, організацій, господарських об’єднань, яким надано відповідно до законодавства дозвіл на її придбання, зберігання, носіння, перевезення, та яка обліковується підрозділами дозвільної системи ОВС.

15.“ Електронний рапорт ” – відомості, які було отримано/виявлено працівниками ОВС у процесі виконання ними своїх службових обов’язків або під час проведення гласних оперативно-розшукових заходів від громадян і посадових осіб (без розкриття джерела інформації і тільки відкритого характеру).

До складу ІІПС ОВС входять такі підсистеми “Особа”, “Розшук ”, “Пізнання”, “Номерні речі”, “Антикваріат”, “Кримінальна зброя”, “Автомототранспорт”, “Арсенал ”, “АПРА”, “Втрачені паспорти”.

Підсистема “Особа” - облік осіб криміногенних категорій.

Підсистема “Розшук ” – опрацьовується інформація про осіб, оголошених у регіональний, державний та міждержавний розшук.

Підсистема “Пізнання” – опрацьовується інформація про безвісти зниклих осіб, невідомих хворих, дітей, що не можуть повідомити інформацію про себе, та про невпізнані трупи громадян.

Підсистема “Номерні речі” - відомості про викрадені номерні речі.

Підсистема “Антикваріат” - облік викрадених і вилучених предметів антикваріату.

Підсистема “Кримінальна зброя” - облік втраченої, вилученої, знайденої та добровільно зданої зброї.

Підсистема “Автомототранспорт” - облік транспортних засобів, що розшукуються.

Підсистема “Арсенал ” – ведеться єдиний номерний облік зброї (мисливської, спортивної, газової), яка знаходиться у користуванні громадян та організацій, табельної зброї в системі МВС.

Підсистема “ АПРА” - облік адміністративних правопорушень.

Підсистема “Втрачені паспорти” - облік утрачених паспортних документів.

Оперативно-довідкова картотека (ОДК) – призначена ля обробки інформації про судимості осіб.Включає обліки оперативно-довідкової картотеки та дактилоскопічні обліки ДІТ та ДНДЕКЦ МВС України і забезпечує:

· ведення автоматизованого обліку та видачу у встановленому порядку ОВС, СБУ, Прокуратурі, судам та іншим правоохоронним органам інформації про осіб, які скоїли злочини на території України, були заарештовані, засуджені, затримані за бродяжництво, зникли від слідства та суду;

· ідентифікацію осіб які приховують свої біографічні дані від правоохоронних органів;

· пошук злочинців по слідах, виявлених на місці злочину.

На теперішній час масив центрального банку даних дактилоскопічної інформації складає понад 3,4 млн. дактилокарт (заарештовані, засуджені, бродяги, мігранти, невстановлені трупи громадян).

До складу ОДК входять також підсистеми “Мігрант” та “Рубін-2002”.

Підсистема “Мігрант” - веде облік осіб, затриманих за порушення законодавства України про державний кордон та про правовий статус іноземця.

Підсистема “Рубін-2002” - дозволяє реалізувати технології віддаленого оперативного доступу до банків даних з метою введення інформації і перевірки вимог на судимості.

ФП ЄІС МВС – забезпечує взаємодію та інформаційне забезпечення центральної Єдиної інформаційно-аналітичної системи Держфінмоніторингу.

“Інтегрований національний банк даних про транспортні засоби” об’єднує ІПС “Автомобіль”, “Угон”, “Угон-СНД-Інтерполу”, “Документ”, “Номерний знак”, “Митний документ”, “Пересувний об’єкт” і містить відомості про автомототранспортні засоби, що пройшли державну реєстрацію, та про власників цих засобів; незаконне заволодіння транспортними засобами в Україні і за її межами; викрадені та втрачені державні номерні знаки; викрадені та втрачені реєстраційні документи та документи водія; затримані та доставлені на штрафмайданчики транспортні засоби; транспортні засоби, оформлені у митному відношенні підрозділами Держмитслужби.