Лекция 5
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
Политическая партия – институционализированная, объединенная общими идеями и целями группа людей, открыто стремящаяся для их реализации к получению и активному использованию власти и потому апеллирующая за поддержкой к населению страны.
Функции политических партий:
- внутренние, связанные с осуществлением партиями своей деятельности (рекрутирование новых членов; построение каналов влияния на общественное мнение с помощью СМИ; создание организационных структур, финансовой базы; осуществление взаимодействия с другими партиями и общественными организациями);
- внешние, связанные с функционированием партий в обществе (агрегирование и артикуляция интересов; представительство интересов во властных структурах, трансформация социальных требований в политические решения; углубление горизонтальных и вертикальных связей в обществе, т.е. как между различными ветвями власти, центральными и местными органами управления, различными политическими институтами, так и между госструктурами и населением; рекрутирование и формирование политической элиты; политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в политической жизни).
Типология партий:
1) по М.Дюверже:
- кадровые партии (парт. состав формируется вокруг группы полит. деятелей, а в основе организационного строения лежит политический комитет; партия сориентирована прежде всего на участие профессиональных политиков и элитные круги, что предопределяет свободное членство в партийной организации; активизируют свою деятельность во время выборов, ориентируясь на организацию поддержки электората);
- массовые партии (централизованные организации с уставным членством; это более организованные и дисциплинированные партии; большое значение придается идеологии и общности взглядов, хотя лидеры и аппарата партии тоже важны);
- строго централизованные партии (здесь наиболее характерно превращение идеологического компонента в ведущее, связующее партию начало; строгая, почти военная дисциплина среди ее членов, высокая организованность действий, уважение и почитание своих политических вождей; это коммунистические и фашистские партии);
2) по Ньюмену - акцент на преследуемых партиями целях и социальных позициях:
- патронажные (ориентируются на практическую целесообразность действий; в них доминируют личности);
- идеологические (отстаивают свою идейную чистоту; тон задают политические программы).
3) с точки зрения доминирующих в деятельности партийных организаций ценностей и средств: консервативные (традиционалистские) и революционные;
4) с точки зрения социальных целей и политических ориентаций:
коммунистические, социал-демократические, либеральные и т.п.
5) по способу взаимосвязи партии со своей социальной базой:
авангардные, парламентские и лейбористские;
6) по отношению к правящему режиму:
легальные и нелегальные, правящие и оппозиционные; партии-лидеры и партии-аутсайдеры; партии, правящие монопольно, и партии, правящие в составе коалиции и т.д.
По мере развития либеральной демократии и усиления социокультурных, ценностных ориентиров населения, в западных странах произошло постепенное превращение большинства политических партий преимущественно в электоральные партии. Они стали строить свою деятельность в соответствии с избирательным циклом, превратились в группы выдвижения и поддержки партийных лидеров.
Партийные системы выражают устойчивые связи и отношения партий между собой, а также с государством и другими политическими институтами. В своей совокупности эти взаимоотношения раскрывают степень влияния на принятие решений и характер их участия в управлении государством.
Партийные системы противостоят аппаратным, т.е. таким формам организации политической власти, где либо совсем не существует партийных объединений, либо их наличие носит сугубо декларативный характер.
Типы партийных систем:
- по количеству фактически действующих партий:
1) однопартийные (неконкурентные) системы, внутри которых выделяются тоталитарно-деспотические и демократические разновидности;
2) многопартийные (конкурентные), где существуют системы с одной доминантной партией, двухпартийные (бипартийные) и многопартийные системы;
- по характеру политической системы:
демократические, авторитарные и тоталитарные;
- в зависимости от господствующих социальных ценностей:
социалистические и буржуазные и и т.д.
- с точки зрения идеологической дистанции («полярности») между партиями (Дж.Сартори):
|
2) система с «партией-гегемоном»;
3) система с «доминирующей партией»;
4) «двухпартийная»;
5) система «ограниченного плюрализма»;
6) система «радикального плюрализма»;
7) «автомизированная».
ВЫБОРЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
