Принципы организации и ведения гражданской обороны. Задачи и организационная структура гражданской обороны.
Задачи в области гражданской обороны:
1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий.
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей.
4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий.
7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, медицинское обслуживание, первая медицинская помощь, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.
8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий
или вследствие этих действий.
9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.
10. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и
проведение других необходимых мероприятий.
11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.
12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.
13. Срочное захоронение трупов в военное время.
14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Принципы организации и ведения ГО на территории РФ
Организация и ведение ГО - одни из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
ГО организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу:
- Территориальный принцип заключается в организации ГО на территории субъектов РФ, согласно административному делению нашей страны. Ответственность за состояние ГО на территории административных образований несут главы администраций исполнительной власти субъектов и муниципальных образований РФ.
- Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.
Подготовка РФ к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения.
Ведение ГО на территории РФ начинается с момента объявления войны, начала военных действий или введения военного положения.
Военное положение - особый правовой режим, вводимый на территории РФ в случае агрессии или угрозы агрессии против РФ.
Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика.
Существуют следующие степени готовности ГО:
- Повседневная
- Первоочередные мероприятия ГО первой группы
- Первоочередные мероприятия ГО второй группы
- Общая готовность гражданской обороны
Доведение сигналов на приведение ГО в высшие степени готовности осуществляется МЧС РФ, региональными центрами или органами управления ГО различных уровней.
Повседневная готовность ГО – предусматривает проведение плановых мероприятий ГО в условиях отсутствия внешней военной угрозы и внутренних вооруженных конфликтов.
Первоочередные мероприятия ГО первой группы – проведение мероприятий, повышающих готовность ГО к выполнению задач по защите территории и населения в условиях возрастания внешней военной угрозы или внутренних военных конфликтов.
- сбор руководящего состава МС ГО, доведение обстановки
- уточнение задач, введение круглосуточного дежурство руководящего состава в пунктах постоянного размещения
- уточнение органами управления планов на военное время
- уточнение планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы
- укомплектование и обеспечение объектовых формирований
- расчеты по размещению укрываемых контингентов
- проверка готовности средств коллективной защиты и порядок занятий с населением
- приведение в готовность защитных сооружений на объектах, продолжающих работу в военное время
- со складов мобилизационного резерва организуется вывоз на пункты выдачи противогазов и приборов радиационной и химической разведки
- проводятся подготовительные мероприятия к введению режимов светомаскировки и усилению мер противопожарной защиты.
Первоочередные мероприятия ГО второй группы - проведение дополнительных мероприятий, повышающих готовность ГО к выполнению задач по защите территории и населения в условиях возрастания внешней военной угрозы или внутренних военных конфликтов.
- перевод руководящего состава медицинской службы ГО на круглосуточную работу.
- приводится в полную готовность система управления, оповещения и связи, в том числе с запасными пунктами управления (ЗПУ).
- приводятся в готовность в пунктах постоянного размещения формирования ГО.
- выдача и получение личным составом средств индивидуальной защиты, приборов химического и дозиметрического контроля.
- приводятся в готовность к приему населения все имеющиеся защитные сооружения.
Производится подготовка к развертыванию больничных баз в загородной зоне. Учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) переводятся на круглосуточную работу с ведением постоянного наблюдения за радиационной, химической и бактериологической обстановкой. При наличии эпидемических показаний в этот период проводится массовая иммунизация населения.
«Общая готовность ГО» - проведение мероприятий по обеспечению полной готовности всех структур ГО к выполнению задач в условиях военных действий.
- введение органами управления в действие планов ГО на военное время в полном объеме
- организация и проведение предусмотренных планом мероприятий (кроме эвакуационных). При необходимости органы управления могут переводиться на ЗПУ.
- приведение формирований ГО в готовность в пунктах постоянной дислокации, без прекращения производственной деятельности
- подготовка формирований повышенной готовности к выводу в загородную зону для подготовки размещения эвакуированного населения и проведения работ в очагах поражения (отводится не более 12 часов)
- выдача населению индивидуальных средств защиты (сутки)
- приведение в готовность защитных сооружений (12 часов)
- приведение в готовность к укрытию населения
- ускоренное строительство недостающих убежищ в зонах возможных сильных разрушений, щели ч-з 12 часов, перекрытые щели ч-з 24 часа. Все население должно быть обеспечено укрытиями в течении суток.
Уточняются расчеты на проведение эвакуационных мероприятий, развертываются пункты эвакуации, посадки и высадки, приводится в готовность транспорт для эвакуации. Готовятся к заблаговременной эвакуации нетрудоспособное и незанятое население, а также медицинские учреждения (без прекращения работы). В полном объеме выполняются мероприятия по повышению устойчивости работы объектов в военное время, маскировке, защите запасов материальных средств и источников водоснабжения.
