Раздел 3. Финансы
Финансы – категория историческая. Она возникла вместе с государством. По мере развития товарно-денежных отношений, усложнения системы государственных институтов претерпевали изменения и финансы. В этом разделе кратко изложены основные положения теории финансов, охарактеризованы роль и функции государственных финансов, состав и принципы построения современной финансовой системы, рассмотрены основные направления развития финансовой системы.
Тема: 3.1. Сущность и структура финансовой системы
Сущность финансов.
Функции финансов.
Понятие и структура финансовой системы.
Изучив материал этой темы, вы сможете:
- Дать определение финансов;
- Перечислить признаки и функции финансов;
- Раскрыть состав финансовой системы.
Сущность финансов.
Финансы – совокупность экономических отношений, связанных с формированием, распределением, перераспределением и использованием фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воcпроизводства.
Финансы имеют ряд признаков, выделяющих их из общей совокупности экономических отношений.
Признаки финансов:
1. Денежная характеристика финансовых отношений. Деньги – всеобщий стоимостной эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда.
Финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД.
Но! К финансам не относятся денежные отношения, возникающие при купле-продаже товаров, услуг, работ.
2. Распределительный характер финансовых отношений, в результате которых у субъектов хозяйствования и государства образуются денежные доходы и фонды.
По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющих финансовые ресурсы страны. Финансы и финансовые ресурсы не одно и то же. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений (прибыль, фонды и др., которые входят в понятие финансы).
Экономическая наука изучает не финансовые ресурсы, а финансовые отношения.
Финансовые ресурсы могут быть централизованными и децентрализованными.
Централизованные – государственный, региональные и местные бюджеты, внебюджетные централизованные фонды. Используются на макроэкономические цели.
Децентрализованные - это фонды субъектов хозяйствования (используются на цели воспроизводства).
- Функции финансов.
Сущность финансов проявляется в их функциях.
Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную, осуществляемые ими одновременно.
Распределительная функция финансов проявляется в первичном распределении и перераспределении НД.
В результате первичного распределения создаются основные (первичные) доходы. Их сумма равна НД.
Это распределение происходит среди участников материального производства (НД в нематериальной сфере не производится).
Далее происходит перераспределение НД, в результате которого формируются вторичные или производственные доходы.
Перераспределение связано с:
- наличием наряду с производственной непроизводственной сферы, в которой НД не создается;
- перераспределением доходов между различными социальными группами населения;
- со структурной перестройкой в экономике и развитием приоритетных отраслей внутри производственной сферы и т.д.
Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования НД.
Таким образом, распределительная функция финансов способствует трансформации пропорций, возникших в результате первичного распределения дохода в пропорции конечного использования.
Контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондами и расходованием их по целевому назначению.
Инструментом реализации контрольной функции выступает финансовая информация.Одна из важнейших задач финансового контроля – проверка точного соблюдения финансового законодательства, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательства перед финансовой системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.
Функции финансов реализуются через финансовый механизм.
Финансовый механизм – это система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.
