Модель развития менеджмента в России

 

Развитие менеджмента в России началось в 17 в. В процессе слияния земель и княжеств произошло объединение региональных рынков в единый общенациональный рынок.

Впервые (А.Л.Ордин-Нащекиным – дипломатом и политиком) в 17 веке была предпринята попытка введения городского саморегулирования в западных приграничных городах России (тактический менеджмент).

Следующий этап - реформы Петра I: изменение летоисчисления, развитие крупной промышленности, государственная поддержка ремесла, развитие сельского хозяйства, укрепление финансовой системы, развитие внешней и внутренней торговли.

В XVIII в. В.Н.Татищевым (главный управляющий горных заводов в Сибирской и Казанской губерниях 1730-1740 гг) высказывается абсолютно новая для того времени идея: государство должно регулировать хозяйственные процессы, а не наблюдать за ними.

Существенные экономические преобразования были проведены в XIX в., в царствование Александра I.

Великие заслуги в реформировании системы управления России П.А.Столыпина. С 1906 г., совмещая две должности – министра внутренних дел и премьер-министра, он занимался совершенствованием местного самоуправления.

В XX веке Россия дважды совершала крупномасш­табный переход от одного типа общества к другому. В 1917 г. она перешла от капитализма к социализму, а в 1991 г. совершила обратное движение — от социализ­ма к капитализму. В том и в другом случае глобальный переход представлял собой прежде всего управленчес­кую революцию. Изменение социальных и экономичес­ких устоев общества в 1917 и в 1991 гг. происходило «сверху» и представляло собой не естественно-исто­рическое развитие, а планируемый и управляемый политической элитой переворот.

В первой и во второй управленческой революциях выгоды от переворота получила прежде всего неболь­шая группа людей, стоящая у власти. В 1917 г. это была большевистская элита, ориентированная на установле­ние диктатуры пролетариата и отвергавшая ценности западного общества, а в 1991 г. — демократическая элита, отвергавшая ценности большевизма и пытавша­яся установить в стране политический плюрализм за­падного типа.

 

 

В начале 20-х годов В.Ленин открыл в стране около 10 научных ин­ститутов менеджмента и НОТ, которые в течение 5—7 лет совершили ряд выдающихся научных открытий и приобщили тысячи руководителей к принципам запад­ного менеджмента.

XX в., 20-30 гг. активно ведется поиск путей социалистического развития. Большой вклад внесли А.А.Богданов – известный русский ученый, писатель, революционер. Свою теорию он назвал организационной наукой или тектологией, ввел и обосновал понятия «управляющая и управляемая система», «обратная связь» и др.

В 1920-1930-е гг. для развития промышленности СССР. заимствование новейших технологий играло очень важ­ную роль в развитии советской экономики. Между 1929 и 1940 гг. в СССР было ввезено 300 000 высококачественных станков, нередко закупалось оборудование целых огромных заводов [357, р. 3]. Американские, немецкие и другие западные инженеры участвовали в проектировании и строительстве важнейших промыш­ленных объектов 1930-х гг. Например, только одно архитектурное бюро известного американского архитектора Альберта Кана спроектировало для России не менее 530 фабрик и заводов^[1], Налицо был импорт не только технологии, но и идеологии НОТ.

 

А.К.Гастев (занимался вопросами совершенствования теории и практики организации труда. Им сформулирована и обоснована концепция «трудовые установки», важнейшим местом в которой отводилось инструктажу), О.А. Ерманский, П.М.Кержецев, Н.А.Амосов. Создана научная организация труда (НОТ), распространившаяся на все сферы человеческой деятельности. 30-е гг. - подготовка кадров для работы в сфере управления.

В 1921 г. А. Богданов высказал идею о необходимости системного подхода к изучению организации, дал характеристику соотношения системы и ее элементов, показал, что организационное целое превосходит простую сумму его частей. Н. А. Витке считал, что управление организацией надо рассматривать как «единый и целостный процесс... где каждая часть работает в тесной связи с другой.

 

В начале 30-х годов был осуществлен переход от хозяйственного способа строительства к подрядному. Были четко распределены обязанности между заказчиком, генеральным подрядчиком и специализированными субподрядными организациями.

В 30-е годы стали развиваться поточные методы строительства, позже создание домостроительных и заводостроительных комбинатов.

Система управления советским народным хозяйством была хорошо адаптирована к требованиям административно-ко­мандной системы и воспитала много прекрасных специалистов, труд которых определил существенные достижения в энергетике, топливодобывающих отраслях промышленности, строительстве и тя­желой индустрии. Но какой ценой...(за годы советской власти промыш­ленность страны развивалась в 6 раз быстрее мировой. В самые "застойные" годы (с 1981 г. по 1985 г.) валовой продукт страны увеличивался на 20%, а в США в эти годы — на 14%, в Западной Европе — на 8% и лишь в Японии — на 21%.) (Кнорринг)

В послевоенные годы основным принципом управления становится командно-административный хозрасчёт, вводится система социалистических соревновании.

 

С применением методов управления программами и проектами в 30-х годах были построены ДнепроГЭС, крупные тепловые электростанции, металлургические и машиностроительные заводы, в 50-е годы вошли в строй Волго-Донской канал и ряд крупных гидроэлектростанций.

В конце 50-х годов в строительстве начинают внедряться программно-целевые методы управления, разновидностью которых являются методы управления проектами.

1957 г. – в промышленности и строительстве переход к управлению по территориальному принципу (через совнархозы). Высокой планки достигла отечественная наука, достижения которой были признаны во всем мире.

1965 г. - реформа системы управления экономикой, ориентированная на повышение эффективности и качества работы: расширение самостоятельности предприятий, переход от административных методов управления к экономическим.

Широкое использование математических методов (количественная школа) привела к появлению новой теории – оптимального планирования народного хозяйства, (большой вклад внес Л.Канторович, разработавший «линейное программирование» 1939 г.; в 1965 г. ему была присуждена Ленинская премия за разработку оптимизационного подхода к плановому управлению экономикой (совместно с В.С.Немчиновым и В.В.Новожиловым),. В 1975 г. Л.В.Канторович был удостоен Нобелевской премии в области экономики (совместно с американским экономистом Т.Купмансом).

Большой вклад в обоснование идеи комплексного подхода к анализу проблем управления производством в 60 – 70 годах ХХ в. Внесли Д.Гвишиани, А.Годунов, С.Дейнеко, О.Козлова, Ю.Лавриков, Ю.Любович, А.Омаров, Г.Попов.

Н. С. Хрущев предпринимал попытки изменения организации и управ­ления экономикой с помощью совнархозов. Эта политика была направлена на расшатывание жесткой управленческой вертикали, монополии центра, ко­торым противопоставлялось множество экономических субъектов, имеющих возможность относительно самостоятельно принимать часть решений. Важно и то, что во времена Н. С. Хрущева получил формальное признание принцип экономической заинтересованности работников, который пришел на смену сталинскому принципу «голого энтузиазма».

Хозяйственная реформа 1960-х (косыгинская) выделяет три элемента:

1. восстановление на новой основе отраслевой структуры управления;

2. расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий на основе рыночных отношений;

3. внедрение хозяйственного расчета и повышение ответственности работников за его результаты.

Кремлевские реформаторы не проявили должной настойчивости и последовательности, задуманное не состоялось.

Нарастание централизма дало мощный импульс для упрочения «затратного» подхода в экономике, выявлялась недостаточная заинтересованность трудовых коллективов в эффективном использовании ресурсов для достижения высоких результатов. Монополизм плохо сказывался на качестве выпускаемой продукции, на темпах научно-технического прогресса.

1985 г. – перестройка, курс на капитализм. Основные механизмы перехода к рынку:

· приватизация - разгосударствление собственности (переход собственности государства в частные руки);

· сочетание разных форм собственности (частной, государственной, смешанной);

· создание нормативной законодательной базы, регулирующей рыночные отношения;

· создание рыночной структуры управления.

с 1991 г. проводится переход к рыночным отношениям.

Менеджмент-образование в России представляет интерес как структура, которая предпринимает попытки закрепить профессиональный статус за деятельностью менеджера. Наряду с обычной системой высшего образования, куда встраивается и бизнес-образование, особый интерес для исследователя менеджеров с позиций их профессионализации представляет система послевузовского образования или бизнес-школ.