Учебники, курсы лекций, учебные пособия 4 страница

Каков порядок исчисления размера ущерба, причиненного размещением отходов?

Задача 62

Тимохов был подвергнут штрафу за то, что производил незаконную охоту в запрещенном месте, запрещенным способом (на автомобиле), с незарегистрированным охотничьим ружьем. Охотничье ружье Тимохова было передано в органы МВД.

Тимохов обжаловал в суд постановление в части изъятия охотничьего ружья.

Обоснованна ли жалоба Тимохова?

Возможно ли применение к нему ст. 258 УК РФ на том основании, что он производил охоту с применением автомобиля?

Какова при этом судьба автомобиля, использованного при охоте?

Задача 63

В ряде районов Алтайского края выявлены факты незаконной охоты граждан Сирии, Иордании и Саудовской Аравии. Иностранцы были задержаны в охотничьих угодьях с отловленными ими соколами-сапсанами, относящимися к видам, занесенным в Красную Книгу РФ и охота на которых запрещена.

В отношении всех иностранных граждан вынесены постановления о привлечении их к административной ответственности. Соколы-сапсаны выпущены на волю.

Достаточно ли применение к указанным иностранным гражданам мер административного взыскания, не подпадают ли их действия под ст. 258 УК РФ, предусматривающую ответственность за незаконную охоту.

Задача 64

Гражданка Б. обратилась в суд с иском к администрации г. Жуковского Московской области о предоставлении ей другой квартиры в связи с неблагоприятной экологической обстановкой вокруг дома, в котором она проживает. Истица документально подтвердила, что дом ее проживания вопреки генеральному плану застройки г. Жуковского построен в поясе воздействия аэродрома Быково, который застройке не подлежит; что уровни шума и загазованность значительно превышают допустимые. Она подтвердила также, что многочисленные решения вышестоящих органов государственной власти, а также природоохранительных органов об улучшении экологической обстановки в районе проживания истицы не выполняются. Гражданка Б. полагает, что нарушены ее права на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗоООС) и они должны быть восстановлены.

Жуковский районный суд признал спор не экологическим, а жилищным. Согласно же жилищному законодательству, полагает суд, у Б. нет права на получение другого жилого помещения, так как она не относится к числу нуждающихся (ст. 37 ЖК РФ).

Прав ли районный суд, признавший спор между гражданкой Б. и администрацией г. Жуковского только жилищным, а не и экологическим?

Какие доводы истицы можно положить в основу признания возникшего спора и экологическим?

Исключает ли отсутствие у Б. права на получение жилого помещения по жилищному законодательству ее право на другое жилое помещение по экологическому законодательству в порядке компенсации вреда, причиненного ей неблагоприятным состоянием окружающей среды?

Задача 65

В феврале 2006 г. ряд важных чинов Алтайского края и Республики Алтай не имея никаких прав в охотничьих угодьях Чойского района Республики Алтай отстреляли медведицу с двумя медвежатами.

Определите меру наказания для таких «охотников».

Задача 66

Супрефект муниципального округа «Алтуфьевский» г. Москвы дал согласие на строительство автостоянки на 40 автомобилей с уничтожением 1800 кв. м зеленых насаждений.

Жители округа обратились в суд с иском об отмене указанного решения супрефекта. В обоснование своего требования истцы сослались на ст. 31 ЗК РФ, согласно которой при выборе участка строительства информируется население о предстоящем отводе земельного участка для размещения объекта, деятельность которого затрагивает интересы граждан. Эти условия не были выполнены. Они сослались также на ст.3 и 36 ФЗоООС, в соответствии с которыми при осуществлении хозяйственной и управленческой деятельности должен быть соблюден принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Эти принципы также не были соблюдены.

Вправе ли жители Алтуфьевского округа г. Москвы требовать в судебном порядке отмены решения супрефекта?

Достаточно ли аргументированы их требования и подлежат ли они удовлетворению?

Задача 67

В период нереста рыбы дирекция Каховской ГЭС нарушила режим водосброса, вследствие чего обсохли нерестилища и рыбному хозяйству был причинен значительный ущерб.

Какой водный режим должен соблюдаться при эксплуатации ГЭС?

Несет ли дирекция ГЭС ответственность за ущерб, причиненный рыбному хозяйству нарушением этого режима? Если да, то как определить его размер?

Задача 68

В Костромской области был проведен референдум с вопросом: «Согласны ли Вы с размещением и строительством атомной станции на территории Костромской области?».

В голосовании приняли участие более 58% граждан, внесенных в списки. Около 300 тыс. костромичей проголосовали против строительства АЭС и немногим более 35 тыс. - за.

Такой исход референдума означал отсутствие работы для строителей АЭС, которые уже заселили поселок Чистые Боры. Их судьба не решалась в течение двух лет ни местной администрацией, ни ведомством по атомной энергии РФ. И жители поселка строителей Костромской АЭС обжаловали в суде, во-первых, решение Госдумы Костромской области о проведении референдума и, во-вторых, сами результаты референдума.

Костромский областной суд после трехкратного рассмотрения жалобу удовлетворил, хотя строители АЭС не предоставили доказательств незаконности назначения референдума и его результатов.

Вправе ли были жители поселка строителей обжаловать в судебном порядке решение Госдумы Костромской области и результаты референдума, проведенного на основании этого решения?

Оцените решение областного суда.

Задача 69

Общая площадь земель, предоставленных Вооруженным Силам (ВС), составляет свыше 13 млн га, в том числе около 5 млн га земель лесного фонда. В связи с сокращением ВС значительная часть этих земель освобождается и пока по существу забрасывается. При подрыве шахтных пусковых установок для ракет среднего радиуса действия (ШПУ), которое производилось в соответствии с договором об ограничении и сокращении наступательных вооружений (СНВ-1), образовались воронки площадью 0,5 га и глубиной 20-30 м. При этом нарушался верхний плодородный слой земли, на поверхность выбрасывались остатки железобетонных конструкций, металла, коммуникаций. Между тем количество взорванных ШПУ составляет многие сотни. Много примеров, когда воинские части при уходе с занимаемой территории оставляют проливы ракетного топлива, производственные отходы (в том числе токсичные), свалки бытового мусора, отработавшую технику и металлолом, емкости с остатками топлива и др.

Кроме того, более 19 млн га земли выделено Министерству обороны России под районы падения отделяющихся частей ракетоносителей, которые нередко загрязняют и засоряют землю обломками металла различной величины и космическим топливом. Все это наносит существенный вред земле и другим природным ресурсам, здоровью человека.

Какие требования экологического законодательства нарушены воинскими частями Минобороны?

Имеются ли специальные нормативные акты, определяющие меры охраны окружающей среды в военной деятельности? Если да, то назовите их.

Какую ответственность несут воинские части и их должностные лица за нарушение экологического законодательства?

Задача 70

Администрацией г. Барнаула по согласованию с Алтайским краевым центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦСЭН) производился вывоз радиоактивного загрязненного грунта на территорию бывшего учебного городка гражданской обороны для временного хранения. Срок временного хранения установлен не был. Но в соответствии с санитарными правилами обращения с радиоактивными отходами временное хранение разрешается на срок не более 6 месяцев. Между тем ЦСЭН предупредил об этом администрацию города лишь спустя год и вслед за этим оформил протокол о нарушении санитарных правил.

По данному факту в Алтайскую природоохранную прокуратуру поступил материал о возбуждении уголовного дела. Однако прокуратура в возбуждении дела отказала за отсутствием состава преступления. Одновременно прокуратура внесла представление в ЦСЭН края о несвоевременном выявлении фактов нарушения сроков хранения радиоактивных отходов.

Диспозиция какой статьи УК РФ могла быть применена для возбуждения уголовного дела по указанному в условии задачи факту?

По каким мотивам прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела?

Задача 71

У работника, обслуживающего ядерную установку в одном из научно-исследовательских институтов случился обморок, о чем стало известно лишь при его смене. Ядерная установка оказалась без присмотра в течение нескольких часов. Данный факт стал предметом рассмотрения специальной комиссии, в выводах которой администрация института была обвинена в нарушении важнейшего принципа физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов - правила двух (трех) лиц.

Что это за правило и какую цель оно преследует?

На кого возложена физическая защита ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов и какие обязанности для этого они должны выполнять?

Задача 72

На одном из двух реакторов реакторного завода в г. Северске Томской области проходил планово-перегрузочный ремонт. Бригаде рабочих было поручено выгрузить из реактора отработанные тепловыделяющие элементы (ТВЭЛ) - небольшие, длиной всего 10 см, цилиндры – и загрузить каналы реактора новыми. Предстояло вскрыть канал № 8, который, согласно выписанному наряду, должен был быть пустым. Бумага этого документа оказалась слегка помятой и потертой и цифра восемь прочитывалась как тройка.

Поэтому вместо канала №8 был вскрыт канал №3, в котором находились действующие радиоактивные элементы. На бетонный пол зала высыпались 15 цилиндров, каждый из которых содержит смертельную для человека дозу радиации. Вскрывавший канал рабочий моментально получил трехгодичную дозу радиации, мастер зала - полуторагодичную. Все находившиеся в зале работники были немедленно эвакуированы, а пострадавшие отправлены в больницу. По информации руководства завода, благодаря полной герметизации выброса радиации за пределы зала удалось избежать. Выбросу радиации в зал присвоен второй уровень по семибалльной международной шкале.

Какие требования безопасности при работе с радиоактивными материалами нарушены на реакторном заводе?

Кто и какую ответственность должен нести за такие «невинные» ошибки?

Задача 73

Более 30 лет территории Республики Алтай и Алтайского края используются как районы падения отработавших ступеней космических ракетоносителей. В результате указанные территории засоряются различными фрагментами ракетоносителей, загрязняются супертоксичным гептилом - неотработавшим ракетным топливом. В результате наносится существенный ущерб здоровью людей и биосфере.

Укажите правовые основания, в соответствии с которыми Российское космическое агентство и Министерство обороны сбрасывают на территории Республики Алтай и Алтайского края остатки ракетоносителей и несгоревшего ракетного топлива.

Подлежит ли возмещению вред, причиненный такими отбросами? В каком порядке и в чью пользу он может быть взыскан?

Задача 74

Директор конторы разведочного бурения был подвергнут штрафу в размере 4000 тыс. руб. за то, что по его вине было испорчено и приведено в негодность более 3 га пашни сельскохозяйственного предприятия.

Какие обязанности возложены на несельскохозяйственные организации по охране сельскохозяйственных земель от порчи и других неблагоприятных воздействий на них?

Правомерно ли наложен штраф на директора?

Подлежит ли возмещению вред, причиненный порчей пашни, каков порядок определения его размера?

Задача 75

Сельскохозяйственное предприятие «Кучугурское» Новосибирской области (АОЗТ) имело 24 источника загрязнения атмосферы, суммарный выброс которых составил 12,788 т/год. Из них выбрасывалось в атмосферу без очистки 9,350 т/год. В выбросах содержались угольная зола, сажа, пары бензина, свинец, металлическая, абразивная, резиновая и древесная пыль, оксид углерода, диоксид азота, сероводород, аммиак и др.

Кроме того, животноводческое хозяйство АОЗТ выбрасывало ежегодно в окружающую среду 9634,788 т навоза.

Какие обязанности возлагает закон на сельскохозяйственные организации по охране атмосферного воздуха и других природных ресурсов, в целом окружающей среды?

Какую ответственность могут нести АОЗТ «Кучугурское» и его должностные лица, виновные в загрязнении окружающей среды?

В каком порядке возмещается вред, причиненный действиями АОЗТ окружающей среде?

Задача 76

На территории Ильменского государственного заповедника (Челябинская область) обосновалась Уральская турбаза, на границе заповедника останавливаются поезда здоровья, электропоезда и автомашины. Вся масса людей, прибывающая этими видами транспорта, устремляется в заповедник. Охрана заповедника не в состоянии сдержать напор такой массы. В результате заповеднику наносится существенный ущерб и он теряет свое значение.

Кто и какие меры должен принять для обеспечения охраны заповедника и использования его по назначению? Можно ли поставить вопрос о смене его правового статуса и на какой?

Задача 77

Близ старинного села находится пещера, служившая местом заселения еще 20-40 тыс. лет тому назад и представляющая большой научный интерес в настоящее время. Однако она разрушается из-за того, что в ней местные хозяйства добывают строительный камень.

Какой правовой статус может быть придан такой пещере, с каким правовым режимом использования и охраны? Кто и перед каким государственным органом вправе ставить вопрос о решении данной проблемы?

Задача 78

Дирекция государственного заповедника обратилась в администрацию края с просьбой о принятии мер по охране режима заповедника от отрицательного воздействия внешних факторов, в частности:

- ликвидировать городскую свалку, которая находится на пограничной с заповедником территории;

- перебазировать свиноферму сельхозпредприятия в более отдаленное от заповедника место;

- устранить загрязнение воздушного пространства выбросами комбината «Североникель», которое отрицательно влияет на растительный и животный мир заповедника.

Какими правовыми способами может быть удовлетворена просьба дирекции заповедника? Какая территория может быть объявлена заповедником? На какие виды по степени значимости подразделяются заповедники?

Задача 79

Согласно п. 18 Положения о государственном природном заповеднике «Катунский», работники заповедника, являющиеся государственными инспекторами по охране его территории, наряду с другими полномочиями имеют право: изымать у нарушителя законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке; применять в установленном порядке силу, специальные средства (наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие).

Кто осуществляет охрану природного заповедника, какими правами он наделен? Соответствуют ли нормы п. 18 названного Положения ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»?

Задача 80

Положением о государственном природном заповеднике «Катунский» (п. 14) предусмотрено, что на специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности сотрудников и проживающих на территории заповедника граждан, в частности:

- заготовку (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины;

- сбор грибов, орехов, ягод для личного использования;

- организацию и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;

- любительский лов рыбы для личного потребления.

Соответствуют ли заповедному режиму названные виды деятельности?

Задача 81

На территории государственного природного заповедника был задержан Слуцкий с охотничьей собакой, ружьем и отстрелянной дичью. Инспектор государственной инспекции по охране территории заповедника составил протокол о незаконной охоте, изъял у Слуцкого удостоверяющие личность документы, охотничье ружье и передал их главному государственному инспектору охраны территории заповедника для привлечения к административной ответственности. Последний, изучив протокол и выслушав Слуцкого, постановил наложить на Слуцкого штраф в сумме 2000 тыс. рублей и конфисковать охотничье ружье.

Слуцкий обратился с жалобой в районный суд на неправомерность действий главного государственного инспектора, в которой пояснил, что он охотился за пределами заповедника вполне законно, а оказался на территории заповедника потому, что здесь удобная дорога и путь короче.

Суд удовлетворил жалобу частично, сократив размер штрафа до 1000 тыс. рублей и возвратив охотничье ружье.

За нарушение каких правил охоты наказан Слуцкий?

Правомерно ли действовали инспектор и главный инспектор охраны заповедника?

Оцените правильность решения районного суда.

Задача 82

На территории сельскохозяйственного кооператива росли три дуба в возрасте свыше 300 лет и два дерева-симбиоза, в каждом из которых сочетался дуб с кленом. Деревья были объявлены памятниками природы. Однако вокруг деревьев пасся скот, в том числе козы, которые поедали кору; жители села привязывали к ним коней, для чего вбивали в стволы металлические скобы; под деревьями останавливались автомашины, разжигались костры; кооператив под их кронами часто хранил сельскохозяйственные удобрения. В результате два дуба и один симбиоз стали гибнуть и спасти их не удалось.

Какие организационно-правовые меры предусматривает закон в целях охраны памятников природы?

Какая ответственность установлена для лиц, нарушающих требования по охране памятников природы?

Подлежит ли возмещению вред, причиненный природе гибелью деревьев - памятников природы? Если да, то за чей счет и в каком порядке?

Задача 83

В селе Галкино под строительство жилых домов для работников сельхозпредприятия был вырублен парк из вековых лип, редких для данной местности. На запрос областного комитета по охране окружающей среды, куда поступил сигнал о вырубке парка, руководитель предприятия ответил, что парк вырублен в соответствии с проектом застройки села, утвержденным в установленном порядке.

Однако при проверке выяснилось, что проект, напротив, предусматривал сохранение парка как местный памятник природы, а вырублен он но распоряжению руководителя предприятия в целях ускорения и удешевления строительства.

Несет ли руководитель сельхозпредприятия за свои действия ответственность и какую?

Задача 84

На территории природного парка, созданного по решению администрации области, выделены три функциональные зоны с режимом особой охраны и использования: природоохранная, рекреационная и агрохозяйственная. В связи с этим возникли следующие вопросы:

1) кто и в каком порядке может определить режим использования и охраны каждой из этих зон;

2) могут ли быть созданы вокруг природных парков охранные зоны;

3) на кого возлагается охрана территории природного парка;

4) кто должен осуществлять контроль за соблюдением установленных режимов в зонах;

5) в чем состоит отличие природного парка от национального парка?

Сформулируйте Ваши ответы на поставленные вопросы.

Задача 85

Учительница младших классов в один из сентябрьских дней привела учеников руководимого ею класса на территорию государственного заповедника с целью ознакомления их с флорой края и отдыха на природе. В заповеднике школьники собирали ягоды, рвали цветы, ловили бабочек, лазили на деревья и т.п.

Инспектор охраны заповедника, обнаружив группу школьников, предложил учительнице немедленно собрать их, чтобы объяснить правила поведения на территории заповедника. Детям он сказал, что весь растительный и животный мир заповедника является неприкосновенным и они нарушают это требование. Учительнице и детям инспектор пояснил, что посещение заповедника допускается только с разрешения его дирекции и просил это учесть.

Правильно ли поступил инспектор охраны заповедника?

Действительно ли все из того, что делали школьники, запрещено на территории заповедника?

Задача 86

Решением Пушкино-Горского районного суда Псковской области (оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда) было отказано в удовлетворении заявления прокурора района о признании противоречащими закону решений Пушкино-Горского сельского Совета о выделении семи земельных участков в пределах охранной зоны Пушкинского музея-заповедника гражданам для строительства дачных домиков.

Министерство культуры РФ категорически возражало против выделения земельных участков на территории музея-заповедника под какое-либо строительство, не связанное с реконструкцией заповедника. Но сельский Совет к голосу министерства не прислушался.

Районный суд сослался на то, что решения сельского Совета вынесены в пределах его компетенции, согласования с органами охраны памятников истории и культуры не требуется, поскольку музей-заповедник А.С.Пушкина не имеет статуса государственного (федерального) музея.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с выводом суда и отменила судебные постановления.

Каким законом руководствовалась Судебная коллегия, отменяя состоявшиеся решения, и какие доводы при этом она привела?

Задача 87

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ направил в Генеральную прокуратуру просьбу отменить постановление губернатора Липецкой области от 1 сентября 2008 г. «О признании утратившим силу постановления главы администрации Липецкой области от 12 октября 1994 г. № 514 «Об охранной зоне Воронежского биосферного государственного заповедника на территории Липецкой области, которое фактически ликвидирует охранную зону биосферного заповедника в границах Липецкой области и тем самым снимает ограниченный режим природопользования в этой зоне.

Какими обоснованиями сопроводил Замминистра свою просьбу в Прокуратуру?

Задача 88

В декабре 2006 г. Конкурсная комиссия Министерства экологического развития и торговли РФ приняла решение о создании в РФ семи особых экологических зон туристско – рекреационного типа, в том числе в Алтайском крае под названием «Бирюзовая Катунь» (левый берег Катуни).

«Бирюзовая Катунь» располагается в районе горы «Красный камень» и включает в себя альпийские луга, смешанные леса и горный ландшафт общей площадью 32,3 кв. км. Это комплекс отдыха, оздоровления и туризма на 3 – 3,5 тыс. мест. Будет состоять из трех функциональных зон (блоков): рекреационного базового центра, территории отдыха и туризма, бизнес центра для проведения форумов самого высокого уровня.

Какой правовой режим может быть придан таким особым экологическим зонам? Можно ли применить к таким зонам правовой режим одной из действующих особо охраняемых природных территорий?

Задача 89

Исхак Абдулхакимов осужден Смоленским районным судом Алтайского края по части 1. ст. 258 УК РФ за то, что он в разрешенные для охоты сроки отстрелял филина.

Абдулхакимов приговор суда обжаловал полагая, что он отстрелом одного филина причинил охотничьему хозяйству незначительный ущерб и его действия подпадают под часть 1 ст. 8.37 КоАП (Нарушение правил охоты).

Дайте правовую оценку приговору суда и жалобе осужденного.

Задача 90

В результате воздействия многочленных неблагоприятных факторов на окружающую среду многие районы России превращены в экологически неблагополучные и опасные для здоровья и жизни людей. Это Калмыкия, Кузбасс, районы городов Братска, Нижнего Тагила и др. В таких районах возникает необходимость установления зон особого режима природопользования и охраны окружающей среды.

Какие зоны особого режима природопользования и охраны окружающей среды предусматривает закон? Каков их правовой режим?

Кто и в каком порядке объявляет их таковыми?

Какие районы России объявлены зонами с особым режимом природопользования?

Задача 91

ООО «Черногорская автобаза» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным постановления государственного инспектора Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области от 28.06.2004 № 19/19 о привлечении ООО «Черногорская автобаза» к ответственности за неиспользование оборудования для контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ

По мнению подателя жалобы судебными инстанциями не учтено то обстоятельство, что законом не установлена обязанность автотранспортного предприятия использовать оборудование для контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Кроме того, бездействие ООО «Черногорская автобаза» не является противоправным, в связи с чем отсутствует событие и состав административного правонарушения, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 24.5 КоАП является обстоятельством, исключающим производство по делу.

О каком виде экологического контроля идет речь в задаче?

Обязаны ли субъекты хозяйственной деятельности осуществлять данный контроль или это только их право?

 

Обоснованно ли привлечение ООО «Черногорская автобаза» к административной ответственности?

Задача 92

ООО «НПО Энергосфера» осуществляет деятельность, связанную со строительством, эксплуатацией объектов переработки, хранения нефти, газа и продуктов их переработки.

По инициативе Главного управления МВД России по Уральскому Федеральному округу в ООО «НПО Энергосфера» Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Тюменской области была проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере природопользования и экологической безопасности.

В результате проверки был выявлен ряд нарушений. На предприятии, в частности, отсутствовали лицензия на переработку отходов, проект по первичной переработке промышленных отходов, рабочий проект на прием и хранение нефтепродуктов, положительное заключение государственной экологической экспертизы по проектам. По результатам проверки был составлен акт с участием представителя заявителя.

В связи с перечисленными нарушениями заявителю было предложено в добровольном порядке устранить данные нарушения и определен для этого срок.

Постановление о привлечении к установленной законом административной ответственности не вынесено.

Определите, были ли нарушены в данном случае требования Федерального закона от 08.08.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля»?

В каких случаях и по каким основаниям допускается проведение внеплановых проверок?

Дайте оценку правомерности действий контролирующего органа.

Задача 93

ЗАО «Волжский дизель» обратилось с жалобой на постановления № 97 от 10.03.2002 Комитета природных ресурсов и охране окружающей среды при Правительстве Саратовской области о наложении штрафа на Общество в размере 30 000 руб. на основании ст. ст. 8.2, 8.21 КоАП РФ за нарушение правил охраны атмосферного воздуха и несоблюдение экологических и санитарных эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.

В жалобе указывалось, что постановление вынесено должностным лицом с превышением своих полномочий, так как указанный объект подлежит федеральному государственному экологическому контролю. Поэтому проверка проводилась без законных оснований.

Какие органы осуществляют государственный экологический контроль?

Назовите критерии, по которым объекты хозяйственной и иной деятельности могут быть отнесены к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, укажите эти объекты.

Вправе ли орган исполнительной власти субъекта РФ в данном случае осуществлять экологический контроль на указанном в условии задачи объекте?

Задача 94

Сельский Совет за сбор гражданами в лесу ягод, грибов, березового сока и лекарственных растений установил пошлину в размере 30% от рыночной стоимости собранного. При неуплате пошлины предусматривалось взимание штрафа в размере трехкратной рыночной стоимости собранного сырья.

К какому виду природопользования относится сбор гражданами лесных ягод, грибов, лекарственных растений и других пищевых ресурсов? Назовите правовые нормы, регулирующие порядок осуществления данного вида природопользования.

Оцените правомерность установления платы за сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений и ответственности за ее невнесение.

Могут ли органы местного самоуправления устанавливать ограничения (квоты) на заготовку указанных ресурсов?

Задача 95

ОАО «Дальневосточное морское пароходство» (далее – Общество) использовало принадлежащий ему теплоход «Профессор Попов» для осуществления производственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в процессе которой производились забор морской воды для охлаждения судовых двигателей, сброс морской нормативно-чистой (без очистки) воды и другое. При этом разрешение на указанные виды деятельности отсутствовало.