Дисциплинарная ответственность судей. Прекращение и приостановление полномочий судьи. Отставка судьи.

Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:

- за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;

- за нарушение Кодекса чести судьи Республики Беларусь;

- за несоблюдение судьями правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного служебного проступка.

Отмена или изменение судебного постановления не влекут за собой ответственности судьи, участвовавшего в вынесении указанного судебного постановления, за исключением случая, когда установлено преднамеренное вынесение незаконного судебного постановления.

Видами дисциплинарных взысканий являются:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- понижение в квалификационном классе судьи на срок до шести месяцев;

- освобождение от должности.

При наложении взыскания учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.

Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее двух месяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни или пребывания в отпуске, но не позднее шести месяцев со дня его совершения, а по результатам проверки, проведенной компетентными органами, – не позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания судья не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

По истечении шести месяцев со дня наложения взыскания по представлению лица, возбудившего дисциплинарное производство, а также по инициативе председателя соответствующего суда, наложившего дисциплинарное взыскание, оно может быть снято досрочно при безупречном поведении судьи и добросовестном отношении его к исполнению своих обязанностей.

Если судья, имеющий дисциплинарное взыскание, будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то сроки, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, начинают течь со дня наложения последнего дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное производство в отношении судей судов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных проступков, за исключением проступков, выразившихся в несоблюдении судьями правил внутреннего трудового распорядка, осуществляется квалификационными коллегиями судей.

Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Верховного Суда Республики Беларусь (кроме Председателя Верховного Суда Республики Беларусь), председателей, заместителей председателей областных (Минского городского), членов Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь и квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска).

Квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) осуществляют дисциплинарное производство в отношении судей областных (Минского городского) судов (кроме председателей, заместителей председателей областных (Минского городского) судов и членов соответствующей квалификационной коллегии судей), судей районных (городских) и специализированных судов.

Дисциплинарное производство в отношении судей судов общей юрисдикции за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка осуществляется председателями соответствующих судов в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде.

Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит:

- Президенту Республики Беларусь – в отношении всех судей;

- Председателю Верховного Суда – в отношении всех судей судов общей юрисдикции;

- председателям областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска) – в отношении судей соответствующих областных (Минского городского), районных (городских) судов, экономических судов областей (города Минска).

Лицо, возбуждающее дисциплинарное производство, предварительно проверяет сведения о дисциплинарном проступке судьи, в отношении которого дисциплинарное производство возбуждается, путем получения от него и иных лиц письменных объяснений, истребования для ознакомления судебных дел и других необходимых материалов. При этом судья вправе представить дополнительные объяснения или заявить ходатайство о проведении дополнительной проверки. Отказ в ходатайстве сообщается в письменной форме. Отказ судьи от дачи письменного объяснения не является препятствием к возбуждению дисциплинарного производства.

О возбуждении дисциплинарного производства Президент Республики Беларусь издает распоряжение, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, председатели областных (Минского городского) судов, экономическихсудов областей (города Минска), специализированных экономических судов принимают постановления.

В распоряжении (приказе, постановлении) должны быть указаны основания для возбуждения дисциплинарного производства.

Распоряжение (приказ, постановление) направляется с необходимыми материалами в соответствующую квалификационную коллегию судей.

Распоряжение (приказ, постановление) о возбуждении дисциплинарного производства может быть отозвано возбудившим его лицом до начала осуществления квалификационной коллегией судей дисциплинарного производства.

Судья, в отношении которого распоряжение (приказ, постановление) о возбуждении дисциплинарного производства отзывается, вправе потребовать осуществления квалификационной коллегией судей дисциплинарного производства.

До начала осуществления квалификационной коллегией судей дисциплинарного производства при необходимости производится дополнительная проверка оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, проведение которой председатель квалификационной коллегии судей поручает одному из членов коллегии.

Дисциплинарное производство в отношении судьи должно быть осуществлено не позднее чем в месячный срок со дня его поступления в квалификационную коллегию судей, не считая времени дополнительной проверки.

Участие судьи, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, при осуществлении дисциплинарного производства квалификационной коллегией судей является обязательным. Дисциплинарное производство может быть осуществлено в отсутствие судьи в случае его повторной неявки в квалификационную коллегию судей без уважительных причин.

В дисциплинарном производстве участвуют должностное лицо, возбудившее дисциплинарное производство, или его представитель. При осуществлении дисциплинарного производства могут присутствовать и другие судьи.

Заседание квалификационной коллегии судей оформляется протоколом. По итогам дисциплинарного производства квалификационная коллегия судей принимает заключение в совещательной комнате.

Квалификационная коллегия судей может принять заключение, имеющее рекомендательный характер, о наличии оснований для:

- наложения дисциплинарных взысканий;

- понижения в квалификационном классе на срок до шести месяцев;

- освобождения судьи от должности;

- прекращения дисциплинарного производства.

Материалы по результатам дисциплинарного производства в трехдневный срок направляются квалификационными коллегиями судей с их заключениями для принятия решений председателям соответствующих судов.

В случае принятия заключения соответствующая квалификационная коллегия судей направляет его вместе с материалами дисциплинарного производства лицам, уполномоченным вносить соответствующее представление Президенту Республики Беларусь.

Заключение по результатам дисциплинарного производства принимается большинством голосов членов квалификационной коллегии судей, участвовавших в дисциплинарном производстве, излагается в письменной форме и подписывается председательствующим и членами квалификационной коллегии судей.

Председательствующий или член коллегии, имеющий особое мнение, вправе изложить его в письменной форме. Особое мнение прилагается к материалам по дисциплинарному производству.

Заключение по результатам дисциплинарного производства в отношении судьи оглашается на заседании коллегии.

Решения по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей принимаются:

- председателями областных (Минского городского) судов – в отношении заместителей председателей и судей этих судов, а также председателей, заместителей председателей и судей районных (городских), специализированных судов;

- Председателем Верховного Суда Республики Беларусь – в отношении заместителей Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, председателей областных (Минского городского) судов, председателей экономических судов областей (города Минска), специализированных экономических судов;

- председателями экономических судов областей (города Минска), специализированных экономических судов – в отношении заместителей председателей и судей этих судов.

По результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей председатели судов принимают одно из следующих решений:

- о наложении дисциплинарных взысканий, предусмотренных абзацами вторым – четвертым части первой статьи 112 Кодекса;

- о прекращении дисциплинарного производства.

Решения о наложении дисциплинарных взысканий, предусмотренных абзацами пятым и шестым части первой статьи 112 Кодекса, принимаются Президентом Республики Беларусь.

Дисциплинарное производство прекращается:

- при отсутствии оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности;

- при пропуске сроков привлечения к дисциплинарной ответственности;

- при нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания в случае, если есть возможность ограничиться рассмотрением дисциплинарного производства на заседании соответствующей квалификационной коллегии судей.

Решения, принятые председателями судов по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей, могут быть обжалованы судьями, в отношении которых они вынесены, а также лицами, возбудившими дисциплинарное производство, соответственно Председателю Верховного Суда Республики Беларусь.

Решения Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, принятые по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей, могут быть обжалованы в Президиум Верховного Суда Республики Беларусь.

Президентом Республики Беларусь при наличии оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, может быть наложено любое дисциплинарное взыскание на любого судью без возбуждения дисциплинарного производства. При этом судья может давать объяснения по поводу совершенного им дисциплинарного проступка.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЕЙ

Полномочия судьи приостанавливаются Президентом Республики Беларусь в случае возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого – до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела.

Полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь в случае, если отпали основания для приостановления полномочий судьи, предусмотренные частью первой настоящей статьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда Республики Беларусь могут быть прекращены в случае:

1) отставки;

2) подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;

3) достижения предельного возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь;

4) истечения срока его полномочий;

5) отказа от принесения присяги;

6) прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

7) назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;

8) занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

9) грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

10) вступления в законную силу обвинительного приговора;

11) вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;

12) признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;

13) смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, – без принятия специального решения.

Прекращение полномочий Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе на основании личного письменного заявления судьи об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию либо представления Конституционного Суда Республики Беларусь о прекращении полномочий судьи по иным основаниям с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. При этом представление Конституционного Суда Республики Беларусь принимается большинством голосов от полного состава судей Конституционного Суда Республики Беларусь, за исключением внесения представления о прекращении полномочий по основанию, предусмотренному абзацем десятым, которое должно быть принято большинством не менее двух третей от полного состава судей.

Полномочия судей судов общей юрисдикции могут быть прекращены в случае:

- отставки судьи;

- подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;

- достижения предельного возраста пребывания на государственной службе;

- истечения срока его полномочий;

- отказа от принесения присяги;

- прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

- назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;

- занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

- отказа судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей;

- систематических дисциплинарных нарушений (привлечение к дисциплинарной ответственности более двух раз в течение одного года);

- грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

- вступления в законную силу обвинительного приговора;

- вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;

- признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;

- смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, – без принятия специального решения.

Прекращение полномочий судей судов общей юрисдикции (кроме председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь) осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

При наличии оснований прекращение полномочий председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь. О прекращении полномочий председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь Президент Республики Беларусь уведомляет Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Процедуру досрочного прекращения полномочий председателей, заместителей председателей и судей судов Республики Беларусь вправе инициировать должностные лица, уполномоченные в соответствии с законодательными актами возбуждать дисциплинарное производство.

При прекращении полномочий председателей и заместителей председателей судов в связи с истечением срока, на который они были назначены (избраны), за ними сохраняются полномочия судей соответствующих судов, если срок таких полномочий не истек.

Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном решении. При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий, установленного Кодексом, или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи.

Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь в течение одного месяца со дня вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь.

В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом Республики Беларусь.

ОТСТАВКА СУДЬИ

Судья имеет право на отставку в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики Беларусь о государственной службе.

За судьей, вышедшим в отставку, сохраняются право участия в деятельности органов судейского сообщества и иные гарантии, предусмотренные Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

При выходе судьи в отставку в его служебном удостоверении проставляется штамп «В отставке» и указывается дата начала отставки.

Отставка судьи прекращается в случае прекращения гражданства Республики Беларусь, умышленного нарушения законодательства или совершения порочащего поступка, несовместимых с высоким званием судьи.

Отставка судьи прекращается Президентом Республики Беларусь.

Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы пребывающего в отставке судьи при наличии оснований направляет соответствующее заключение лицам, уполномоченным вносить представление Президенту Республики Беларусь, для прекращения отставки судьи.

Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это заключение в порядке, предусмотренном Кодексом для обжалования заключений квалификационных коллегий судей. Жалобы на заключения, принятые квалификационными коллегиями судей областных (Минского городского) и экономических судов областей (города Минска) рассматриваются Высшей квалификационной коллегией судей.

Отставка судьи прекращается также в связи со смертью судьи или объявлением его в установленном порядке умершим.