Конституционно-правовой статус граждан России

Совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, а также гарантии их реализации именуются конституционно-правовым статусом гражданина. Принципами правового положения граждан в Российской Федерации являются: 1) равноправие граждан, равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; 2) неотчуждаемость основных прав и свобод; 3) непосредственное действие прав и свобод. Согласно ст. 18 "права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием"; 4) гарантированность прав, свобод и обязанностей.

Действующая Конституция России не дает четкой классификации прав и свобод человека. Вместе с тем, содержание главы 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» соответствует общепризнанным международным документам, получившим общее название - Международный билль о правах. В Билль входят Всеобщая декларация прав человека (1948г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах (оба приняты в 1966г., ратифицированы СССР в 1977г.) и Факультативные протоколы к пакту. Сами названия пактов уже признают гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права. Это пять основных категорий (групп) прав человека.

В зависимости от содержания различают следующие права:

- гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоин­ства, тайна переписки, телефонных переговоров и др.);

- политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объедине­ние, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);

- экономические (право частной собственности, на предпринима­тельскую деятельность, на труд, на отдых и др.);

- социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и дет­ства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную ок­ружающую среду и др.);

- культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогрес­са; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.).

Среди конституционных прав и свобод иногда еще выделяют группу процессуальных прав, закрепленных в ст.46-53: на судебную защиту, на квалифицированную юридическую помощь, на обжалование судебных постановлений, презумпцию невиновности и др.

Исходя из этапов их провозглашения права человека и гражданина разделяют на три поколения:

- первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII—XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название негативных, т.е. выражающих независи­мость личности в определенных действиях от власти государства, обо­значающих пределы его невмешательства в область свободы и самовы­ражения индивида (право на жизнь, сво­боду и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.);

- второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX века под влиянием борьбы народов за улучшение своего соци­ально-экономического положения, за повышение культурного стату­са, под воздействием социалистических идей. Данные права иногда называют позитивными, так как их реализация, в отличие от реа­лизации прав первого поколения, требует целенаправлен­ных действий со стороны государства, т.е. его позитивного вмешатель­ства в их осуществление, создания необходимых обеспечивающих мер (право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п.);

- третье поколение охватывает права коллективные или солидар­ные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадле­жащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (право на мир, благоприятную окружаю­щую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономи­ческое развитие и пр.). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридичес­ки обязательных норм.

Принципиальным является положение о том, что осуществление основных прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. В том случае, когда права и свободы человека нарушаются в результате злоупотреблений со стороны других лиц, государство предоставляет возможность защищать эти права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Ни одно общество не может предоставить человеку безграничную свободу. Согласно ч.3 ст.55 права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Так, в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения свободы собраний, проведения митингов и демонстраций, свободы передвижения и др.

Большинство конституционных прав принадлежит каждому, но некоторыми из них (политическими) обладают только граждане РФ. В связи с этим многие исследователи рассматривают гражданство как один из элементов конституционно-правового статуса. Гражда́нство — устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Гражданин России не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его, не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

Порядок приобретения гражданства России устанавливается Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». Приобретение гражданства России основано на сочетании двух принципов: «права крови» (основной принцип) и «права почвы» (дополнительный принцип). Закон предусматривает следующие основания приобретения гражданства России:

- по рождению

- в результате приёма в гражданство России а) в общем порядке; б) в упрощённом порядке

- при восстановлении в гражданстве России и др.

Конституция РФ допускает право для своих граждан иметь двойное гражданство, но только при наличии соответствующего федерального закона или международного договора Российской Федерации (ст. 62).

Конституция Российской Федерации предусматривает в главе 2 "Права и свободы человека и гражданина" не только права и свободы, но и определенные обязанности, которые также являются элементом конституционно-правового статуса личности. Гражданин РФ обязан:

- соблюдать Конституцию РФ и законы;

- уважать права и свободы других лиц;

- платить законно установленные налоги и сборы;

- сохранять природу и окружающую среду;

- заботиться о сохранении исторического и культурного наследия;

- з ащищать Отечество.

Родители обязаны воспитывать детей и заботиться о них, обеспечивать получение детьми основного общего образования, а совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.