Административная ответственность – это реализация предусмотренных административным правом санкций, осуществляемая посредством применения уполномоченными субъектами государственного управления различных видов административных наказаний в отношении правонарушителей (физических и юридических лиц).
Основания административной ответственности:
Нормативное основание - нарушение административно-правового запрета.
Фактическое основание - совершение административного правонарушения.
Процессуальное - издание правоприменительного акта.
Исключение и освобождение от административной ответственности.
К обстоятельствам, исключающим административную ответственность, относятся: 1) недостижение установленного законом возраста; 2) невменяемость лица, совершившего правонарушение (лицо, вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния, не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими); 3) крайняя необходимость (противоправное деяние, совершенное для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, установленному порядку управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред).
Основаниями освобождения от административной ответственности являются:
- малозначительность совершенного противоправного деяния;
- издание акта амнистии;
- отмена акта, который установил эту ответственность;
- истечение сроков взыскания;
- смерть лица, совершившего административное правонарушение.
Административное наказание: понятие, виды
Административное наказание – это мера ответственности, применяемая в установленном законом порядке к лицу, совершившему административное правонарушение.
Административное наказание (ст.3.1 КоАП РФ) является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами
Виды административных наказаний:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности;
10) обязательные работы;
11) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица (выносится в письменной форме).
Административный штраф – это денежное взыскание, выражается в рублях и устанавливается в определенном размере или может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения, сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов и т.п.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – это принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей (назначается судьей).
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных КоАП (назначается судьей; срок – от 1-го мес. до 3-х лет).
Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества (назначается судьей; срок – до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до 30 суток).
Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ (назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в РФ - соответствующими должностными лицами).
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий (назначается судьей; срок - от 6-ти месяцев до 3-х лет).
Административное приостановление деятельности – это временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (назначается судьей либо уполномоченными должностными лицами, устанавливается на срок до 90 суток).
Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (назначаются судьей; устанавливаются на срок от 20 до 200 часов и отбываются не более 4-х часов в день).
Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (назначается судьей; устанавливается на срок от 6-ти месяцев до 7-ми лет). (Данный вид наказания действует 20.01.2014).
