Определение, сущность и проблемы развития экологического туризма в России

Туризм (франц. tourisme, от tour – прогулка, поездка) – путешествие (поездка, поход) в свободное время, один из видов активного отдыха. Осуществляется, как правило, туристскими организациями по туристским маршрутам. Существуют многочисленные виды и формы туризма (внутренний, международный, самодеятельный, организованный, ближний, дальний, познавательный, водный, горный, автомобильный, пешеходный, спортивный, экологический и т.д.). Во Всемирной туристской организации (ВТО, основана в 1975) около 120 стран (1992) [28, с.199].

Существует туризм молодежный, социальный, школьный и детский и т.д..

С историей развития туризма в России (бывшем Советском Союзе) знакомят такие авторы как А. Х. Абуков, А. А. Булгаков, Б. В. Емельянов, С. А. Лупандин, Б. Рогатин, Ю. А. Штюрмер и др. Данные авторы не раскрывают сущности экологического туризма, но все же, хотя и очень кратко, касаются вопроса поведения туристов на территории заповедников, заказников, национальных парков, других охраняемых территориях и дают практические советы и рекомендации по проведению простейших наблюдений за природой.

Термин «экотуризм» появился в начале восьмидесятых годов прошлого века, он был введен Гектором Цебаллос-Ласкурьей, экономистом-экологом из Мексики. На тот момент экотуризм означал путешествие, которое сопровождается бережным отношением к природе с экологической позиции, т.е. сочетание путешествия с экологически чутким отношением к природе, позволяющим объединить радость знакомства и изучение образцов флоры и фауны с возможностью способствовать их защите.

После появления первого определения экологического туризма различными авторами и организациями, проявляющими заинтересованность в развитии этого вида деятельности, было предложено множество новых вариантов.

Определение, принятое Всемирной туристской организацией, гласит: «Экотуризм включает все формы природного туризма, при которых основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе».

Международный Союз Охраны Природы и природных ресурсов (МСОП) под экологическим туризмом понимает «путешествие с ответственностью перед окружающей средой по относительно ненарушенным природным территориям с целью изучения природных и культурных достопримечательностей, которое содействует охране природы, оказывает «мягкое» воздействие на окружающую среду, обеспечивает активное социально-экономическое участие местных жителей и получение ими преимуществ от этой деятельности»[24, с.91].

Всемирный Фонд Дикой Природы предлагает свое определение: «Экотуризм – это природный туризм, способствующий охране природы».

Экотуристское общество рассматривает экологический туризм как «целенаправленные путешествия в природные территории с целью более глубокого понимания местной культуры и природной среды, которые не нарушают целостность экосистем, делают охрану природных ресурсов выгодной для местных жителей».

Возникновение и развитие экологического туризма тесно связано с историей выделения природных территорий, особо привлекательных с эстетической и рекреационной точек зрения, с разработкой нормативов их использования и охраны.

Таким образом, на сегодня существует множество определений экологического туризма, но в целом все они в настоящий момент сводятся к пяти базовым характеристикам:

– путешествие в природу;

– путешествие, направленное на получение новых знаний о природе и местной культуре (экологическое образование и просвещение);

– путешествие, которое вносит вклад в охрану природы и сохранение местной культурной среды;

– путешествие, организованное таким образом, что все возможные негативные последствия сведены к минимуму;

– путешествие, которое вносит вклад в социально-экономическое развитие регионов.

Можно выделить три основных компонента экотуризма:

– познание природы;

– сохранение экосистем;

– уважение интересов местных жителей.

Потребителями экотуризма являются экотуристы, мотивация которых – специфический интерес к дикой природе, естественной среде обитания животного мира и окружающей среде. Экотурист хочет видеть то, что еще не испорчено человеком, и то, что видели немногие до него. Главная задача экотуриста – находиться в природе и оценить ее.

Россия как эколого-туристское направление представляет собой потенциально важнейший сегмент мирового рынка, но до настоящего времени этот огромный потенциал осваивается очень фрагментарно. Одна из причин этого – недостаточная и чрезвычайно поверхностная осведомленность о сути экотуризма, его принципах, технологиях, формах.

Экотуризм слабо развит в Российской Федерации как вид внутреннего туризма, спрос на данный вид туризма еще не сформировался и очень мало экотуристов. Не многие из отечественных туристов готовы потратить средства, время и силы на защиту окружающей среды.

Согласно экспертным оценкам количество населения, озабоченного состоянием природы, растет. Основной поток экотуристов в мире составляют жители промышленно-развитых стран, интересующиеся природой и бытом, сохранившимися в девственных уголках планеты. Вместе с тем большую долю в туристских потоках составляют путешественники, интересующиеся нетронутой природой собственной страны или других стран.

В Центральной России найдется немало привлекательных для экотуристов мест. Это, например, Центральный лесной государственный биосферный заповедник, расположенный на западе Тверской области – у Валдайской возвышенности. Он уникален еловыми лесами, равных которым нет в Европе – им уже 500 лет. В них сохранилось немало уголков дикой природы, населенных типичными обитателями российских лесов: бурый медведь, волк, лось, заяц-беляк, речной бобер, лесная куница. В этих местах можно сделать уникальные фотоснимки диких зверей.

Экотуризм – одно из средств для создания рабочих мест и экономического развития без ущерба природе. Но его развитие сдерживает отсутствие научных исследований, правовой базы, экономического обоснования, рациональной контрольной системы, международных правил его организации, методик создания и сбыта экологического туристского продукта, квалифицированных специалистов.

О проблемах, существующих в настоящее время в сфере туризма, пишет И. Б. Попов. Последнее десятилетие подготовкой кадров для туристской индустрии России занимаются 100 средних и высших специальных заведений, однако качество туристского образования в целом не отвечает практическим требованиям отрасли. Подтверждение этому можно найти в ряде публикаций в периодических туристских изданиях за 1998-2000 гг., например «Туризм: практика, проблемы, перспективы» и др. Все авторы в один голос жалуются на «кадровый голод в туризме; нехватку профессионалов» [30, с.57].

В своем развитии экологический туризм в России встречается с рядом серьезных проблем, из которых можно выделить шесть основных.

Первая проблема – это разобщенность участников эколого-туристкой деятельности, отсутствие специализированных туроператоров, недостаточно развитая правовая база, информационный дефицит.

Вторая проблема – это дорогие транспортные услуги, обусловленные монополизмом перевозчиков, унаследованным от прежней внерыночной экономикой, и огромной протяженностью страны.

Третья проблема – это низкий уровень сервиса при высоких ценах, особенно на услуги размещения и питания. Завышение цен в значительной мере связано с неэффективной налоговой политикой государства.

Четвертая группа российских проблем связана с привычкой граждан и руководителей предприятий, а также властей к бесплатности природных ресурсов. Это одна из причин неразвитости экологической культуры, пренебрежения нормами экологического права.

Пятая группа – общая необустроенность территории, слабое развитие экологической инфраструктуры и экологических технологий в туризме.

Шестая проблема – это отсутствие квалифицированных кадров, профессиональных экскурсоводов и групповодов.

Экологический туризм требует профессионального подхода и, как любое серьезное дело, не терпит дилетантства. В тоже время и в заповедниках и в парках ощущается острейший дефицит квалифицированных специалистов в этой сфере. Следствием этого является слабое понимание работниками заповедников и парков специфики организации экотуризма, сути туроператорской деятельности, ценовой политики, важности рекламы, маркетинга, информационного обеспечения посетителей.

Для решения проблем развития экологического туризма в России необходимо:

1. Создание ассоциаций и цепей эколого-туристских предприятий (в том числе национальных парков) и турагенств. Цель предприятий – развивать экотуризм в России, как средство поддержки охраняемых природных территорий, содействовать социальному и экономическому развитию местного населения и повышения уровня образования в экологической сфере.

2. Формирование специальных баз данных, создание справочно-информационной системы по природным и историко-культурным достопримечательностям, маршрутам и турам, распространение опыта успешных пилотных эколого-туристских проектов.

3. Совершенствование налоговой политики посредством введения властями субъектов Российской Федерации местной туристской ренты, собираемой с туристских предприятий, за счет уменьшения других налогов. Эта рента должна быть специально предназначена для инвестирования в сохранение, восстановление и развитие рекреационных ресурсов.

4. Развитие туристской инфраструктуры, разработка экологических троп и маршрутов, создание системы их сертификации.

5. Создание новых и модернизация существующих музеев природы и информационных центров на особо охраняемых природных территориях.

6. Развитие рекламно-информационного обеспечения и продвижения экологического туризма России на внутренние и внешние рынки.

7. Подготовка квалифицированных сотрудников: экскурсоводов, групповодов, инструкторов.

8. Разработка федеральной программы по развитию экологического туризма в России.

9. Развитие международного сотрудничества в сфере развития экотуризма.

Таким образом, Россия обладает огромным ресурсным потенциалом для развития экологического туризма. Однако необходима федеральная программа его развития, научные разработки, тщательно продуманная законодательная база на федеральном и региональном уровнях, разумно разграничивающая полномочия и предоставляющая больше прав региональным администрациям. Экологический туризм должен быть экономически эффективным, экологически разумным, социально справедливым.

По прогнозам экспертов Всемирной туристской организации в XXI в. темпы роста экологического туризма будут по-прежнему высоки, а приносимые доходы внесут значительный вклад в развитие экономик многих стран мира, и Россия имеет все возможности оказаться в их числе.