Теории инфляции. Антиинфляционная политика

Теории инфляции

 

В экономической литературе длительное время обсуждается вопрос о том, всякий ли рост цен является инфляционным. Увеличение затрат на производство товаров, повышение спроса над предложением считались неинфляционными факторами, а рост цен, связанный с расстройством денежного обращения, объявлялся инфляционным. Большинство же российских экономистов стояло на позициях многофакторной теории инфляции, согласно которой всякое повышение цен означает инфляцию. Этой теории придерживаются и западные экономисты.[6]

По мнению И.Н. Олейниковой, теории инфляции – совокупность экономических теории, объяс­няющих причины долгосрочного устойчивого роста цен и предла­гающих решения проблемы инфляции. Как правило, теории ин­фляции классифицируют как теорию инфляции предложения (из­держек) и теорию инфляции спроса. Последнюю рассматривают как теорию, базирующуюся на количественной концепции денег.

Теория инфляции издержек – экономическая теория, согласно которой первопричиной роста цен является увеличение издержек производства. Основателем данной теории считают американского экономи­ста Т. Тука, который в работе «Мысли и детали, касающиеся вы­соких и низких цен» сделал вывод, что причиной роста цен явля­ется рост издержек производства. Спустя сто­летие эта идея была развита американским экономистом Л. Логлином, который проанализировал статистические данные эпохи золотого монометаллизма и выявил, что причины роста цен лежали в неденежной сфере.

В качестве решающих факторов инфляции издержек принима­ется на основе теории А. Смита динамика трех переменных вели­чин: прибыли, заработной платы, цен на импортные предметы тру­да (сырье, энергоресурсы и проч.). В связи с раздельной трактовкой динамики пе­ременных величин в общей теории инфляции издержек сложились отдельные разделы, посвященные взаимосвязи цен и одной из трех составляющих теории издержек.

Одним из направлений теории инфляции издержек была кон­цепция, увязывающая рост заработной платы и рост цен. Идея данной концепции состоит в том, что рост заработной платы может повышать издержки и цены, если он происходит в периоды цикли­ческих спадов производства, т.е. профсоюзы добиваются «чрезмерного» по­вышения заработной платы, что резко сокращает прибыли и про­воцирует подъем цен как ответную меру предпринимателей на рост затрат на оплату труда. Рост цен сокращает реальную заработную плату, вследствие чего профсоюзы вновь выдвигают требования о повышении заработной платы и т.д. Эта доктрина получила назва­ние спирали «заработная плата – цены».

Главную роль в меха­низме спирали «заработная плата – цены» играет производитель­ность труда:

– при достаточно высоком ее росте давление заработной платы на цены смягчается;

– при малом росте производительности труда, не говоря уже о стабильности или снижении этого показателя, давление растущей заработной платы на цены заметно усиливается.

Третье направление теории инфляции издержек увязывало ин­фляционные процессы с ростом цен на импортные товары. Этот фактор инфляции издержек часто играет достаточно важную роль под воздействием двух решающих причин: при заметном увеличе­нии цен на энергоресурсы и сырье на мировом рынке и в результате изменения курса обмена национальной валюты на доллар и другие твердые валюты. При па­дении курса доллара происходит вздорожание всех импортируемых товаров, что, ведет к усилению внутренней инфляции (тем больше, чем больше товаров импортирует данная страна: к тому же вздорожание импортируемых предметов труда через воз­действие на рост издержек производимых из них товаров кумуля­тивно усиливает инфляционный эффект вздорожавшего импорта). При повышении курса обмена через удешевление импорта прояв­ляется обратный антиинфляционный эффект.

Теория инфляции спроса объясняет возникновение инфляции факторами денежного спроса (превышением платежеспособного спроса над предложением товаров и услуг).

На начальных этапах развития данной теории динамика товарных цен увязывалась только с количеством денег в обращении. Наиболее четко эта теория была сформулирована известным американским экономистом И. Фишером в работе «Покупательная сила денег» (1911).

Современной версией, развитием этой теории инфляции мод­но считать количественную концепцию инфляции, отраженную в двух теоретических моделях:

– монетаристской количественной концепции инфляции;

– кейнсианской теории инфляции.

Наиболее новаторский характер по сравнению с предшествующими неоклассическими теориями имели две ре­шающие идеи Кейнса. Первая состояла в признании того, что ры­ночная экономика частного предпринимательства не обладает по­стоянно функционирующим механизмом саморегулирования, что при определенных условиях эта экономика может оказаться в глу­бокой кризисной стагнации, из которой только лишь стихийные силы рынка ее вывести не смогут. Вторая фундаменталь­ная идея кейнсианства заключалась в выдвижении в качестве опре­деляющего направления государственного регулирования экономи­ки стимулирование так называемого эффективного спроса. Ре­шающими инструментами подобного стимулирования были уве­личение расходов госбюджета (в том числе и за счет его дефицита) и либеральная кредитно-денежная политика.

Именно на основании второй идеи постепенно формируется новый теоретический и практический подход к инфляции.

Кейнсианские идеи в странах с развитой рыночной экономикой изменили отношение к инфляции. Ползучая (низкая) инфляция стала при­знаваться неизбежным спутником нормального развития рыноч­ной экономики, могущим в определенных условиях играть и по­лезную роль в стимулировании производства. А инфляция галопирующего типа и гиперинфляция трак­туется уже в отрицательном смысле, т.к. связанные с ней большие социально-экономические и подчас политические из­держки резко превышают возможные выгоды, если таковые вооб­ще имеются.

 

Антиинфляционная политика

 

Антиинфляционная политика традиционно находится в сфере ответственности монетарных властей страны – центрального банка и финансово-экономического блока правительства. По мнению В.В. Золотарчук, меры, предпри­нимаемые ими для обеспечения ценовой стабильности, принято де­лить на ортодоксальные и гетеродоксальные.

Ортодоксальная антиинфляционная политика опирается на теоре­тические и практические рекомендации монетаризма, предписыва­ющие режимы управления совокупным спросом с использованием правил и инструментов денежно-кредитного и бюджетно-налогового регулирования.

В качестве номинального ориентира, для сдерживания инфляции, монетарные власти обычно используют один из трех количественно устанавливаемых показателей: номи­нальный вапютный курс (валютное таргетирование), денежный аг­регат (денежное таргетирование), темп инфляции (инфляционное таргетирование).

Роль номинальных ориентиров сводится к тому, чтобы с их помощью обеспечивать стабиль­ное положение динамической кривой совокупного спроса, препят­ствуя тем самым развитию инфляции спроса.

В случае ватютного таргетирования темпы денежной эмиссии и внутренней инфляции подстраиваются под инфляцию в той стране (или в тех странах), к чьей валюте привязана валюта данной страны.

В условиях свободного плавания национальной валюты (при ре­жиме гибкого валютного курса) может применяться либо денежное таргетирование (установление целевого показателя в виде темпа роста денежной массы), либо инфляционное таргетирование (уста­новление целевого показателя в виде темпа инфляции). В обоих случаях вследствие гибкости валютного курса «домашний» темп инфляции может отличаться от темпа инфляции в других стра­нах.[7]

Из трех номинальных якорей, применяемых для сдерживания инфляции, денежный якорь наименее эффективный, особенно в тех случаях, когда экономика находится под сильным воздействием не­монетарных шоков совокупного спроса.

Режим инфляционного таргетирования наиболее эффективен в борьбе с инфляцией потому, что его применение способствует укреплению доверия к де­нежным властям и проводимой ими политике. Доверие в данном случае эквивалентно формированию и сохранению низких инфля­ционных ожиданий, что является одним из главных факторов успеха в преодолении инфляционной инерции.

Гетеродоксальная антиинфляционная политика базируется на науч­ных выводах и рекомендациях неокейнсианской теории. Данная теория исходит из того, что инфляционный процесс порождается действием факторов, находящихся как на стороне совокупного спроса, так и на стороне совокупного предложения. Поэтому в рам­ках гетеродоксального подхода в дополнение к монетарной про­грамме предусматриваются следующие меры:

– в области «политики доходов» – временное замораживание или сдерживание роста заработной платы;

– в области антимонопольной политики – развитие конку­рентной среды на рынках товаров и рабочей силы, устранение или предупреждение злоупотреблений монопольной властью, регулиро­вание (при необходимости) монопольных цен;

– в области ценовой политики – административное регулиро­вание цен в отдельных отраслях, имеющих важное экономическое или социальное значение:

– в области структурной политики – повышение общей произ­водительности в экономике за счет перераспределения ресурсов в те сектора, которые обладают значительными экстернальными эффек­тами. способствуют ускоренному развитию технологий, человече­ского капитала, инфраструктуры.

Особенностью кейнсианских «рецептов» является углубление бюджетного дефицита. Государственный заказ частному бизне­су представляет собой дополнительный государственный рас­ход. Общественные работы, рекомендуемые Дж.М. Кейнсом в качестве условий выживаемости для безработных, также стано­вятся дополнительным расходом.

Дефицит государственного бюджета как неизбежное следс­твие кейнсианских программ ни в коем случае не должен пок­рываться дополнительной эмиссией денег. Последнее – самая разрушительная форма инфляции, ибо мгновенно распростра­няется и имеет самый большой спектр действия. Дж.М. Кейнс считал целесообразным другой путь – прибегнуть к государс­твенным займам, которые можно будет погасить в дальнейшем, когда страна переборет экономические болезни.[8]

ЭВОЛЮЦИЯ ИНФЛЯЦИИ