Что понимается под термином «высшее образование»? Это уровень подготовки кадров высшей квалификации, которые обладают знаниями и практическим опытом по изучаемому профилю подготовки в различных дисциплинах: промышленность, экономика, право, социальная сфера и др. в учреждениях высшего образования. Несмотря на распространенное представление о том, что высшее образование поддерживает все более глубокие отношения взаимозависимости с другими частями общества и, следовательно, является во многом зависимым, полезнее считать, что этот сектор развил собственную серьезную структуру и соответствующие процедуры, которые обеспечивают некоторую автономию и прочное преобладание над определенными задачами и функциями. [21]
Высшее учебное заведение (вуз) – это образовательное учреждение, имеющее статус юридического лица, которое дает высшее профессиональное образование, выпускает высококвалифицированных специалистов и осуществляет научную деятельность.
Высшее учебное заведение на основании правовой базы РФ должно иметь лицензию на образовательные программы и выполнять такие задачи, как:
- продвигать научную и социально-культурную деятельность;
- исполнять требования личности в умственной деятельности, а так же способствовать культурному развитию и формированию гражданской позиции, сохранению и уважению общественных ценностей.
Существуют следующие виды высших учебных заведений (см. таблицу 1.1.)
Таблица 1.1 - Виды и наименования высших учебных заведений
| Наименование высшего учебного заведения | Определение. | Отличительные черты |
| Федеральный университет | Ведущий научно-методический центр, который осуществляет инновационные программы в сфере высшего и послевузовского образования на мировом уровне, а так же осуществляет подготовку и переподготовку кадров для социально-экономического развития региона. | Специализируется на широком многообразии отраслей научной деятельности и различных направлениях подготовки на мировом уровне |
| Университет | В пределах своей деятельность является ведущим научно-методическим центром, осуществляет научно-исследовательскую деятельность, осуществляет инновационные программы в сфере высшего и послевузовского образования по широкому спектру направлений подготовки. | Специализируется на широком многообразии отраслей научной деятельности и различных направлениях подготовки на мировом уровне на государственном уровне |
| Академия | В области своей деятельности ведущий научный и методический центр, реализует программы высшего и послевузовского образования, осуществляет научно-исследовательскую деятельность в одной области науки, реализует программы послевузовского профессионального образования. | Специализируется на конкретной отрасли научной деятельности и различных направлениях подготовки |
| Институт | реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности; ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования. | Специализируется на различных направления подготовки в пределах конкретной деятельности |
Основной целью высшего образования является: перспектива развития государства.
Для осуществления данной перспективы государственная образовательная политика должна внести следующий вклад в систему высшего образования, по мнению Джозефа Клафтера, президента Тель-Авийского университета, который является крупным организатором науки и высшего образования.
- обучение специалистов комплексно решать различные проблемы: так как в настоящее время задач, требующих разрешения, становится все больше, обучающимся необходимо предлагать применение инновационных методов, учитывая междисциплинарный подход. По окончании высшего учебного заведения практика сочетания различных дисциплин наделит выпускников необходимыми знаниями и навыками в решении задач.
- не допустить убыль специалистов: высококвалифицированные кадры после получения образования уезжают из страны в погоне за более перспективной и оплачиваемой работой, а так же в поиске больших возможностей. Поэтому очень важно не запустить так называемый механизм «утечки мозгов». [19]
Здесь важно упомянуть о Международной сети университетов Universitas 21. По статистике данной организации за 2015 год Россия занимает 33 место в рейтинге национальных систем высшего образования стран мира в сравнении с другими 50 странами. Авторы данного анализа считают, что развитие государства зависит в первую очередь от высококлассных специалистов с должным уровнем знаний и квалификации, которые способны повысить производительность труда. Так же считается, что сотрудничество высших школ на международном уровне способствует глобальному развитию всей образовательной системы в мире, так как обмен обучающимися позволяет перенимать опыт других стран. Место Российской Федерации в сравнении с рейтингом других стран говорит о множестве пробелов в системе высшего образования, а так же о том, что наша страна не является авторитетом на рынке предоставления образовательных услуг.
Для урегулирования вышесказанных проблем государственной политике в сфере высшего образования желательно решить следующие задачи:
1) разработка образовательных программ в соответствии с правовой основой образовательной политики с целью предоставления высококачественного обучения;
2) формирование гражданских ценностей молодежи: развитие патриотизма, гуманизма, толерантности, а так же воспитание любви к окружающей среде;
3) обучение и подготовка педагогического кадрового состава;
4) создание сотрудничества в области образования между различными государствами;
5) открытие частных и государственных образовательных организаций с целью создания конкуренции в сфере образовательных услуг;
6) развитие научно-исследовательской и социально-культурной деятельности.
Рассмотрев термин высшего образования, разобрав цели и задачи государственной политики в сфере высшего образования, можно сделать вывод о том, что вопрос о получении высшего профессионального образования и подготовки специалистов с высоким уровнем знаний является актуальным. Для того, чтобы разобраться в причинах актуальности данной проблемы, следует посмотреть статистику обучающихся по данным федеральной службы государственной статистики. Для этого ниже представлена «Таблица 1.2», в которой отображено количество образовательных учреждений и число студентов в динамике за 26 лет.
Таблица 1.2 - Образовательные организации высшего образования
| Годы | Число образовательных организаций | В них студентов – всего, тыс. человек | На 10 000 человек населения приходилось студентов (1) |
| 1990/91 | 2824,5 | ||
| 1995/96 | 2790,7 | ||
| 2000/01 | 4741,4 | ||
| 2005/06 | 7064,6 | ||
| 2006/07 | 7309,8 | ||
| 2007/08 | 7461,3 | ||
| 2008/09 | 7513,1 | ||
| 2009/10 | 7418,8 | ||
| 2010/11 | 7049,8 | ||
| 2011/12 | 6490,0 | ||
| 2012/13 | 6073,9 | ||
| 2013/14 | 5646,7 | ||
| 2014/15 | 5209,0 | - | |
| (1) За 2005-2010 гг. показатель рассчитан с использованием численности населения, пересчитанной с учетом итогов Всероссийской переписи населения – 2010 г. [29] |
Проанализировав данные таблицы 2.1, можно сказать о том, что до 2009 года идет увеличение числа обучающихся в высших учебных заведениях на разных формах обучения: очных, очно-заочных (вечерних), заочных, экстернат (с 2013/14 учебного года в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ экстернат входит в заочную форму обучения. Существует несколько причин повышения спроса на высшее образование. Спрос на высшее образование начинает расти в 90-х годах, в то время, когда в России появляется рыночная экономика. Появилась потребность в профессиональных кадрах по различным отраслям знаний. Иметь диплом вузов стало играть большую роль и обозначало престиж. Образование стало необходимо для защищенности человека в будущем, а так же самореализации. Другой причиной повышения спроса на высшее образование становится социальная стратификация. Общество разделено на социальные слои, молодежь находится в погоне за материальными ценностями, достатком, а так же поиском авторитетного места работы. Это играет существенную роль на поступление подрастающего поколения в вузы, так как престижное трудоустройство зависит в первую очередь от уровня знаний и образования. [14] По данным социологического исследования Фонда «Общественное мнение» в 2014 году на тему «Зачем нужно высшее образование?» [30], наиболее распространенными вариантами ответов было: «чтобы много зарабатывать» и «чтобы работать на высокой должности». Это говорит о том, что люди стремятся к достижению высоких материальных ресурсов и созданию хорошей репутации. Также 57% опрошенных убеждены, что сегодня и юношам, и девушкам лучше, прежде всего, получить высшее образование, а потом уже начать зарабатывать деньги, так как именно диплом высшей школы дает им больше возможностей для достижения успехов в жизни. Еще одним немаловажным фактором, повышающим спрос на получение высшего образования, является возможность получения отсрочки от армии у молодых людей. Помимо этого, хочется сказать о том, что в советское время обучение в вузах было бесплатным для студентов. В последнее десятилетие под влиянием изменений в экономике происходит трансформация институтов, регулирующих условия получения высшего образования. В дополнение к бесплатному обучению интенсивно развивается рынок платных образовательных услуг. [15] Это дает возможность обучения для тех, кто не имеет существенных знаний для поступления на общей конкурсной основе. Все эти факторы говорят о том, что высшее образование в современных условиях играет немаловажную роль и является актуальной темой для исследования.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что тема получения высшего образования является актуальной. Это обусловлено потребностями современного общества. Однако не все вузы отвечают за качество образования. Государственная политика в сфере образования направлена на то, чтобы развивать российское образование, повышать качество подготовки профессиональных кадров с перспективой развития государства.
