Об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным исполнителем выносится постановление.

Перечислите основные стадии исполнительного производства. Раскройте определение стадии исполнительного производства. Проанализируйте стадии возбуждения исполнительного производства в судах общей юрисдикции и хозяйственных судах.

 

Исполнительное производство в судах общей юрисдикции и хозяйственных судах состоит из следующих стадий:

- возбуждение исполнительного производства;

- подготовка к принудительному исполнению;

- осуществление исполнения;

- вынесение акта, завершающего исполнительно производство: об исполнении либо об отсутствии оснований или условий для исполнения в случаях возвращения исполнительного документа после исполнения либо без исполнения (при превращении исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю).

Стадия исполнительного производства – это заключительный этап судопроизводства в общих и хозяйственных судах, представляющий собой применение судами по основаниям и в порядке, установленным ГПК и ХПК, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, прав и законных интересов стороны (сторон) по гражданским, брачно-семейным, трудовым и иным спорам, а также в сфере хозяйственной (экономической) деятельности.

Обычно после возбуждения путем предъявления суду исполнительного документа ко взысканию исполнительное производство завершается добровольным или принудительным исполнением. Оно может временно прерываться (отложение, приостановление производства) и завершаться без исполнения, т.е. не достигнув цели. Таким образом, в исполнительном производстве применяются известные другим стадиям институты. Исполнительное производство отличает от них наличие специфических способов защиты по делу (обращение взыскания на имущество, меры по исполнению по неимущественным делам, по контролю за исполнением) и процедур их применения судебным исполнителем.

 

7. Назовите судебные постановления судов общей юрисдикции, подлежащие немедленному исполнению. Дайте определение понятия «возбуждение исполнительного производства». Охарактеризуйте порядок возбуждения исполнительного производства в районных (городских) судах Республики Беларусь.

Немедленному (не позднее дня, следующего за днем возбуждения исполнительного производства) исполнению подлежат судебные постановления:

о присуждении алиментов;

о взыскании расходов по содержанию детей;

о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц;

о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

о трудоустройстве лица, неработающего либо работающего, но не в полном объеме возмещающего в течение шести месяцев расходы по содержанию детей;

о наложении административных взысканий в виде административного ареста либо депортации;

о приводе, наложении ареста на имущество, вынесенные в качестве мер обеспечения административного процесса;

по другим делам, если в постановлении (акте) указано, что оно подлежит немедленному исполнению;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Возбуждение исполнительного производства – это первая стадия исполнительного производства, которая включает в себя совокупность правовых норм и институтов, которые определяют последовательность и дальнейшее развитие процесса в исполнительном производстве.

Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленных исполнительных документов и устного или письменного заявления взыскателя. Кроме того, исполнительное производство возбуждается судебным исполнителем по инициативе прокурора, суда, других государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Заявление и исполнительный документ могут быть направлены взыскателем либо органом, выдавшим исполнительный документ, в главное управление юстиции для дальнейшего направления в суд по месту нахождения должника или его имущества. В этом случае исполнительный документ должен быть направлен главным управлением юстиции в суд для исполнения в срок не позднее пяти дней со дня его получения.

В заявлении взыскателя должны быть указаны все известные ему сведения о должнике.

При повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому взыскание произведено не полностью, взыскатель к направляемым (передаваемым) на исполнение документам дополнительно представляет:

копию постановления судебного исполнителя о возвращении исполнительного документа взыскателю;

копию акта о невозможности взыскания;

достоверные сведения о наличии у должника имущества или денежных средств либо сведения о месте нахождения должника, если исполнительный документ был возвращен взыскателю в связи с невозможностью установления адреса должника-организации или места жительства должника-гражданина (при наличии таковых).

Судебный исполнитель, проверив правильность оформления исполнительного документа, наличие права на принудительное исполнение и соблюдение порядка его осуществления, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором предоставляет должнику срок для добровольного исполнения, за исключением случаев, определенных частью первой пункта 38 настоящей Инструкции.

При этом на исполнительном документе судебным исполнителем производится запись с указанием даты возбуждения исполнительного производства.

По ходатайствам судебного исполнителя хозяйственного суда либо судебного исполнителя областного, Минского городского судов, по которым должно быть проведено отдельное исполнительное действие, судебный исполнитель возбуждает производство об исполнении ходатайства о совершении отдельных процессуальных действий.

Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда исполнительный документ направлен для исполнения судебному исполнителю непосредственно органом, выдавшим или направившим его для исполнения.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства (далее – постановление) направляется (вручается) сторонам, а в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, – другим участникам исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения.

Постановление вручается должнику, как правило, под расписку в его получении с указанием времени вручения или направляется по месту его жительства заказным письмом с обратным уведомлением о вручении. В случае отсутствия должника постановление вручается кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, а при их отсутствии – работнику жилищно-эксплуатационной службы или администрации по месту работы. В указанных случаях лицо, принявшее постановление, обязано указать на расписке в получении постановления свои фамилию, собственное имя, отчество, а также свое отношение к должнику или занимаемую должность (например, муж, отец, руководитель учреждения).

В случае отказа должника или члена его семьи от принятия постановления или от выдачи расписки в его получении доставляющий делает об этом отметку и возвращает постановление в суд, а судебный исполнитель составляет об этом акт.

Отказ должника или члена его семьи от принятия постановления или от выдачи расписки в его получении не является препятствием для совершения судебным исполнителем принудительных мер по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в постановлении.

Судебный исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения в случаях:

если срок исполнения указан в исполнительном документе;

если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению;

если исполнению подлежит постановление суда о конфискации имущества должника, о наложении административного взыскания в виде штрафа, о взыскании штрафа по уголовному делу;

если истек срок на обжалование определения суда о взыскании с должника расходов по исполнению;

если исполнительный документ предъявлен взыскателем повторно (после возвращения исполнительного документа в порядке, установленном пунктами 42–45 настоящей Инструкции);

если исполнительный документ поступил в суд повторно в связи с увольнением должника с работы, отбытием им наказания, условно-досрочным освобождением и так далее.

При наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что должник может растратить или скрыть имущество, судебный исполнитель обязан одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства принять меры по обеспечению исполнения исполнительного документа.

По исполнительным документам, по которым истек срок давности для предъявления к исполнению, исполнительное производство не возбуждается, за исключением случаев восстановления данного срока.

 

Перечислите основания к отказу в возбуждении исполнительного производства в районных (городских судах). Раскройте процессуальный порядок отказа в возбуждении исполнительного производства. Охарактеризуйте правовые последствия отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судебный исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства:

если имеется определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания;

если имеется определение суда об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником;

если после смерти гражданина или ликвидации юридического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам;

если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности;

если отменены судебное постановление или другой акт, на основании которых выдан исполнительный документ;

в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным исполнителем выносится постановление.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным исполнителем не позднее трех дней со дня получения им исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства.

Судебный исполнитель не позднее следующего дня после вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направляет (вручает) копию постановления лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ подлежит возврату взыскателю либо в суд или другой государственный орган, иную организацию, должностному лицу, выдавшим этот документ, по истечении срока на обжалование или опротестование постановления судебного исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Наличие одного из предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства означает отсутствие у взыскателя права на принудительное исполнение. Отказ в возбуждении исполнительного производства лишает взыскателя права повторно обратиться за возбуждением исполнительного производства по тому же исполнительному документу.

 

Назовите основания возвращения исполнительного документа судами общей юрисдикции лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства. Раскройте процессуальный порядок возвращения исполнительного документа лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства. Охарактеризуйте правовые последствия возвращения исполнительного документа.

Судебный исполнитель возвращает исполнительный документ лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства, без возбуждения исполнительного производства в случаях:

обнаружения неправильности в оформлении исполнительного документа;

подачи исполнительного документа не по месту исполнения;

нарушения условий, предусмотренных частью первой пункта 37 Инструкции

При этом судебный исполнитель не позднее трех дней со дня получения исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства выносит постановление о возвращении исполнительного документа.

Судебный исполнитель не позднее следующего дня после вынесения постановления о возвращении исполнительного документа направляет (вручает) копию постановления лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ, по которому после возбуждения исполнительного производства взыскание не производилось или произведено неполно, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание;

3) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

4) если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных небанковских финансовых организациях, когда предусмотрен розыск должника;

5) в случае обнаружения неправильностей оформления исполнительного документа;

6) если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

7) если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа;

8) если должник, обязанный возмещать расходы по содержанию детей, признан недееспособным либо не может выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья согласно перечню заболеваний, утверждаемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь в соответствии с частью четвертой статьи 93 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии, выданного государственной организацией здравоохранения.

В случаях, указанных в пунктах третьем, четвертом, пятом и восьмом части второй настоящего пункта, судебный исполнитель составляет об этом акт о невозможности взыскания.

О возвращении исполнительного документа взыскателю судебный исполнитель выносит постановление.

Судебный исполнитель не позднее следующего дня после вынесения постановления о возвращении исполнительного документа взыскателю направляет (вручает) копию постановления сторонам, а в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, – другим участникам исполнительного производства.

Постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, указанным в абзацах третьем, четвертом, пятом и восьмом части второй настоящего пункта, выносится судебным исполнителем после утверждения судьей акта о невозможности взыскания.

Акт о невозможности взыскания утверждается судьей после проверки судебным исполнителем имущественного положения должника по месту его жительства (пребывания), нахождения и поступления в суд сведений, подтверждающих отсутствие иного имущества и денежных средств, принадлежащих должнику.

Судья при утверждении акта о невозможности взыскания проверяет правильность указанных в нем сведений, приняты ли судебным исполнителем все необходимые меры по розыску имущества и денежных средств должника, правильно ли составлена опись имущества, приглашался ли взыскатель или его представитель присутствовать при производстве описи имущества, полностью ли сохранилось описанное имущество и другие факты. В необходимых случаях судья вызывает и опрашивает взыскателя о наличии у должника имущества и денежных средств, не выявленных при составлении акта.

Если в результате проверки исполнительного производства и акта о невозможности взыскания судья посчитает, что судебным исполнителем приняты не все меры по выявлению имущества и денежных средств должника, он дает указания судебному исполнителю о принятии дополнительных мер к розыску имущества и денежных средств должника и обращению на них взыскания.

После утверждения судьей акта о невозможности взыскания и вынесения судебным исполнителем постановления о возвращении исполнительного документа взыскателю судебный исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю вместе с копией акта о невозможности взыскания и копией своего постановления.

Если взыскатель снова обратится в суд с заявлением об имеющихся у него достоверных сведениях о наличии у должника имущества или денежных средств, на которые в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание, либо с указанием места жительства или работы должника, судебный исполнитель в рамках вновь возбужденного исполнительного производства обязан тщательно проверить такое заявление взыскателя и при его подтверждении обратить взыскание на выявленные имущество, денежные средства и доходы должника.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах срока, установленного Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Вопрос о возвращении исполнительного документа взыскателю рассматривается судебным исполнителем с извещением сторон.

Неявка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения вопроса о возвращении исполнительного документа взыскателю, не является препятствием для его разрешения.

Возвращение исполнительного документа не является препятствием для нового предъявления исполнительного документа к исполнению после устранения отмеченных судебным исполнителем нарушений.

Перечислите основания прекращения исполнительного производства в судах общей юрисдикции. Раскройте процессуальный порядок прекращения исполнительного производства. Охарактеризуйте правовые последствия прекращения исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях:

если взыскатель отказался от взыскания и отказ принят судом;

если взыскатель и должник заключили мировое соглашение, которое утверждено судом;

ликвидации юридического лица, являющегося взыскателем, и отсутствия его правопреемника или недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица – должника для удовлетворения требований взыскателя и отсутствия у должника правопреемника;

смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным постановлением или другим актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности;

если отменены судебное постановление или другой акт, на основании которых выдан исполнительный документ;

отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

Судебный исполнитель, установив наличие обстоятельств для прекращения исполнительного производства, не позднее следующего дня направляет судье представление для решения вопроса о прекращении исполнительного производства.

В случаях прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой судебного исполнителя направляется в суд или другой государственный орган, организацию, должностному лицу, выдавшим этот документ. Все примененные судебным исполнителем меры по обеспечению исполнения исполнительного документа отменяются.

Если исполнительное производство прекращено в связи с заключением мирового соглашения, а одна из сторон не выполнила условий мирового соглашения, суд по письменному заявлению другой стороны выдает исполнительный лист о принудительном исполнении мирового соглашения. Выданный исполнительный лист является основанием для возбуждения нового исполнительного производства.

Вопрос о прекращении исполнительного производства рассматривается судом с извещением сторон.

Неявка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства, не является препятствием для его разрешения.

Определение суда о прекращении исполнительного производства может быть обжаловано или опротестовано.

Исполнительное производство оканчивается вынесением судебным исполнителем постановления об окончании исполнительного производства после выполнения изложенных в исполнительном документе требований, и взыскания денежной суммы в размере пяти процентов за принудительное исполнение исполнительного документа и взыскания дополнительных расходов по исполнению исполнительного документа.

При этом на исполнительном документе судебным исполнителем производится запись с указанием даты окончания исполнительного производства.

Судебный исполнитель не позднее следующего дня после вынесения постановления об окончании исполнительного производства направляет копию постановления сторонам, а в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, – другим участникам исполнительного производства.

Исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой государственный орган, иную организацию, должностному лицу, выдавшим этот документ.