ИЗУЧЕНИЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Проверки безопасности могут производиться по инициативе инспектора в тех случаях, когда он расследует другие вопросы работы почтовых учреждений, такие, как финансовые проверки или случаи нападения на людей, или когда инспектор обладает необходимым для проверки временем и находится на соответствующей территории.
Задача проверки безопасности заключается в том, чтобы предоставить руководству почтовых учреждений рекомендации по обеспечению безопасности, направленные на защиту их персонала, собственности, почтовых отправлений и финансовых поступлений. Всегда желательно иметь безотказную систему мер, обеспечивающую безопасность, которая давала бы абсолютные гарантии. Однако, на практике состояние абсолютной безопасности недостижимо. Поэтому, задача обеспечения физической безопасности заключается в том, чтобы затруднить доступ к объекту до такой степени, при которой возможные похитители будут склонны отказаться от попытки проникновения на охраняемую территорию или, если они успешно проникнут на нее, обеспечить их задержание.
Пропускной режим является неотъемлемой частью общей системы охраны предприятия и включает в себя:
- порядок пропуска лиц и выдачи пропусков;
- порядок пропуска транспортных средств и материальных ценностей;
- порядок документирования нарушений контрольно-пропускного режима.
Ограждения необходимы не во всех почтовых учреждениях. Если на территории паркуются автомобили ПУ и из-за отсутствия ограды возникают проблемы, тогда при наличии достаточного обоснования сооружение ограждения может быть рекомендовано.
Зачастую территория ПУ и окружающая местность освещены только за счет источников света на прилегающей общественной земле. Если освещение в фойе и у дверей недостаточно и может вызвать проблемы, то могут быть рекомендованы дополнительные источники света. Определяющим критерием в данном случае является уверенность в том, может ли темнота, обусловленная отсутствием внешнего освещения на уязвимых участках территории, служить потенциальным укрытием для преступной деятельности.
Отделы доставки почты, отделения поты и почтовые станции в городах в обязательном порядке должны иметь укрепленные металлом входные двери в металлических дверных проемах. Но эти требования не всегда применяются в менее крупных ПУ. В некоторых случаях рекомендации по укреплению имеющихся дверей могут быть и неоправданны: например, в ближайшем будущем планируется сооружение нового здания. Вот входные двери должны иметь по двойному замку в дополнение с стандартному замку с запором. Не допускается использование замков типа «шпингалет», которые позволяют взломщикам открывать такие двери. Во всех случаях, когда входная дверь имеет врезное окно, следует использовать двухцилиндровый замок с минимальной длиной щеколды 1 дюйм (2,54 см). В целях безопасности персонала такие замки следует запирать только тогда, когда в помещении не осталось людей.
Во всех помещениях, доступ в которые ограничен, посетители могут находиться только в сопровождении сотрудника ПУ.
Проверки по вопросам безопасности ПУ оформляются официальным письмом, которое направляется на имя руководителя ПУ. В данном письме следует отражать только отмеченные недостатки и рекомендованные меры по их устранению. Копии должны быть направлены руководителю вышестоящей организации, начальнику регионального отделения, специалисту по безопасности, ответственному за данное ПУ. Еще одну копию необходимо хранить в деле проверяемого учреждения. Руководителю проверяемого ПУ не предоставляется копия контрольного листа проверки.
Классификация и общая характеристика оборудования для безопасного хранения ценностей на объекте ПС
В настоящее время на почтовых предприятиях мира применяются 5 типов оборудования для безопасного хранения ценностей: несгораемый сейф, защищенные от взлома ящики, безопасные контейнеры, безопасные ящики и комнаты - хранилища.
Приведем перечень оборудования безопасного хранения ценностей, упорядоченный по уровням безопасности:
1 Максимальная безопасность - применяются защитные от взлома ящики, которые помещают в несгораемые сейфы, в безопасные ящики или безопасные контейнеры, которые находятся в комнате- хранилище.
2 Безопасность второго уровня - используется стандартная комната- хранилище (стены из армированного бетона)
3 Безопасность третьего уровня - используются безопасные ящики или защищенный от взлома отсек внутри песчаного сейфа.
4 Безопасность четвёртого класса - используются безопасные контейнеры.
5 Безопасность пятого уровня - используется несгораемый шкаф или хранилище, не соответствующие стандартам.
6 Безопасность шестого уровня - используются запирающие металлические шкафы и ящики.
Один из типов оборудования, который не включён в данный перечень- несгораемый сейф, который не оборудован защищённым от взлома отсеком и установлен внутри стандартной комнаты- хранилища. Такое приспособление будет обеспечивать безопасность между третьим и четвертым уровнями.
Обеспечение каждого почтового предприятия достаточным количеством оборудования для безопасного хранения ценностей требует постоянного внимания, потому что требования находятся в состоянии постоянного изменения. Имеет место постоянная нехватка оборудования для хранения ценностей.
Один из наиболее трудных вопросов, касающихся оборудования для безопасного хранения ценностей, заключается в то где размещать сейфы. Конечно, в идеальной ситуации все сейфы и безопасные контейнеры должны располагаться в комнате- хранилище. Если комнаты- хранилища нет, то при выборе расположения оборудования для хранения ценностей следует руководствоваться здравым смыслом, учитывая по возможности все особенности той местности, где находится предприятие.
Неотъемлемой частью программы мер инспекционной службы по предупреждению хищений является установка и обслуживание систем охранной сигнализации на почтовых объектах.
