Это право означает возможность граждан на образование любого союза в рамках требований закона, свободу деятельности общественных объедений и их равноправие перед законом.
Судьи, прокурорские работники, сотрудники ОВД, Комитета госконтроля, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.
Право участвовать в решении государственных дел как непосредственно (путем участия в референдуме), так и через свободно избранных представителей (ст. 37).
Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно-избранных представителей. Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения.
Граждане участвуют в управлении делами общества и государства и через своих выборных представителей в органах государственной власти, прежде всего через депутатов всех уровней.
Право свободно избирать и быть избранными в гос. органы (ст. 38).
В соответствии со ст. 38 Конституции граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании.
Право на равный доступ к государственной службе (ст. 39).
Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах.
Право направлять личные и коллективные обращения в гос. органы (ст. 40).
Законом классифицируются виду обращений, раскрывается их содержание. К обращениям относятся предложения, заявления и жалобы.
Письменное обращение должно содержать подпись гражданина с указанием фамилии, имени и отчества, данные о месте жительства или работы (учебы), изложения существа предложения, заявления или жалобы. Обращение, не содержащее таких сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, за исключением тех, в которых содержаться сведения о преступлениях.
Вышеуказанные политические права и свободы граждан Республики Беларусь в полной мере соответствуют положениям Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах.
Вопрос 34. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан в Республике Беларусь.
Экономические права призваны гарантировать нормальный уровень материального благосостояния человека (ст.ст. 41-44).
К социально-экономическим правам и свободамКонституция Республики Беларусь относит:
Право на труд (ст. 41).
Это право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.
Принудительный труд в Республике Беларусь запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении.
- право на оплату труда (ст. 42).
Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливое вознаграждение за труд в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением.
Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.
- право на собственность, ее наследование и неприкосновенность (ст. 44).
Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает гарантии возврата вкладов.
Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости, а также согласно постановлению суда.
Социальные права связаны с обеспечением человеку достойного уровня жизни и социальной защищенности (ст.ст. 45-50).
- право на отдых (ст. 43).
Это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодныхоплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.
- право на охрану здоровья (ст. 45).
Гражданам Республики Беларусь гарантируется бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания.
Право на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользоваться оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда.
- право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права (ст. 46).
- право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом (ст. 47).
Согласно ст. 47 Конституции, государство гарантирует гражданам Республики Беларусь право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.
Содержанием данного права является, прежде всего, гарантированная возможность на социальное обеспечение в старости, возможность получать государственные пенсии и социальные пособия. Законодательством Республики Беларусь предусматриваются различные виды пенсий – трудовые, социальные, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой. В настоящее время различные пенсии Республики Беларусь получают около 2,5 млн. человек. Гарантированное Конституцией право на пенсионное обеспечение реализуется через Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (в ред. от 26.10.2012), который определяет нормы и порядок пенсионного обеспечения граждан Республики Беларусь в зависимости от вида пенсии. Так, право на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях предусматривается мужчинам – по достижению 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам – по достижению 55 лет при стаже работы не менее 20 лет. Обязательным условием для реализации права на трудовую пенсию по возрасту является наличие не менее 5 лет работы с уплатой обязательных страховых взносов. При исчислении размера пенсии учитывается стаж работы до назначения пенсии и заработок, с которого уплачивались обязательные страховые взносы.
Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 процентов наибольшей величины бюджетапрожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала.
- право на жилище (ст. 48).
Конституционный статус право на жилище в нашей стране приобрело только с принятием Конституции СССР 1977 года и соответственно Конституции БССР 1978 года. Нормы советских конституций, закрепляющих право на жилище, имели ярко выраженную позитивную направленность и закрепляли право каждого нуждающегося в жилье на его получение за счет государства. Конституционное право на жилище представляло собой субъективное право граждан, включающее определенные правомочия.
Конституция Республики Беларусь 1994 года, сохранив право на жилище в числе основных социально-экономических прав граждан, определило иное содержание права на жилище и системы удовлетворения жилищных потребностей граждан. В соответствии со ст. 48 Конституции граждане Республики Беларусь имеют право на жилище, которое обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, которые нуждаются в социальной защите, государством и местным самоуправлением предоставляется жилище бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья. Следовательно, право на стабильное обладание и пользование приобретенным на законном основании жилищем гарантируется гражданам на уровне Конституции. С момента возникновения у гражданина субъективного права пользования жильем в рамках гражданского правоотношения конституционное право гражданина на жилище можно считать реализованным. Однако, за гражданином сохраняется право на удовлетворение потребности в жилище, если она возникает у него вновь (например, в связи с увеличением количества членов семьи).
В настоящее время в законодательстве Республики Беларусь определен и закреплен минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты граждан, обеспечивающий удовлетворение потребностей человека в жилище. Одним из конституционно-значимых элементов в числе других компонентов обязательного минимума социального жилья выступает нормирование жилищных условий. В законодательстве закреплены нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования, которым государство придало характер государственного стандарта обеспеченности жильем.
К культурным правам Конституция Республики Беларусь относит:
- право на образование (ст. 49).
Гарантируется доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования.
Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого.
Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека.
- право на участие в культурной жизни (ст. 51).
Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных учреждений.
- право на свободу художественного, научного, технического творчества и преподавания.
Гарантируется свобода художественного, научного, технического творчества и преподавания.
