В ходе административной реформы в 2004 г. из перечня полномочий почти всех федеральных органов исполнительной власти было исключено нормативно-правовое регулирование в области охраны труда. Вследствие этого полностью прекратилась работа по совершенствованию нормативного обеспечения охраны труда в соответствующих сферах деятельности, несмотря на принятие в 2007 г. поправок в Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", которым мероприятия и нормативно-правовое регулирование в области охраны труда были выведены из сферы действия закона.
В результате в большинстве министерств, в т. ч. в Минобрнауки России, были сокращены или ликвидированы подразделения и службы по безопасности и охране труда, в функции которых ранее были включены:
- организация и координинация работы по охране труда;
- разработка и принятие нормативных правовых актов по охране труда в системе образования РФ, контроль за их исполнением;
- обработка и анализ государственной статистической отчетности по охране труда (формы 1-Т и 7-Т) и др.
На протяжении последних 10 лет практически не обновлялась нормативно-правовая база по охране труда в сфере образования, что не могло не сказаться на нормативно-правовом регулировании и решении вопросов, связанных с охраной труда в учебных заведениях и организациях системы образования, включая профессиональное образование.
14. Задачи управления охраной труда в ФПС.
В соответствии с действующим законодательством по охране труда, служба охраны труда:
- проводит работу по созданию здоровых и безопасных условий труда личного состава;
-Разрабатывает организационно-распорядительные документы по охране труда (положения о службах подразделения, инструкции, правила и др-);
15. Функции управления охраной труда в ФПС.
Осуществляет в установленном порядке:
1) контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью применения личным составом средств индивидуальной и коллективной защиты;
2) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
3) административно-производственный контроль и надзор за выполнением личным составом требований норм и правил охраны труда;
4) организацию работ по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, установок и т.д.) в соответствии с действующими правилами и нормами;
5) контроль за соблюдением требований безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов пожарной охраны;
6) проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) личным составом, внеочередных медицинских осмотров (обследований) личным составом по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями
16. Предупреждение производственного травматизма в ФПС.
Производственная травма – внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется – производственным травматизмом.
Возможность возникновения конкретной производственной травмы зависит от характера рабочего места, характера труда, характера работника и сочетания целого ряда других конкретных условий труда.
Основные мероприятия по предупреждению производственного травматизма связаны с предотвращением трех основные типов причин травматизма: технических, организационных, личностных.
Устранение технических причин связано с заменой оборудования, имеющего конструктивные недостатки и большую изношенность, постоянным мониторингом (диагностикой) технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты.
Организационные причины несчастных случаев устраняют введением системы управления охраной труда и безопасностью жизнедеятельности.
Предотвращение личностных причин травмирования связано с подбором работников, а также с постоянным обучением, инструктированием и «воспитанием», постоянно стимулирующим грамотное поведение человека.
17. Организация подготовки дежурных смен.
Начальник дежурной смены несет ответственность за качество подготовки личного состава возглавляемой им дежурной смены, лично организует и проводит занятия и мероприятия, предусмотренные планом профессиональной подготовки и расписанием занятий.
Подготовка личного состава подразделений ГПС включает в себя следующие виды обучения:
1)специальное первоначальное обучение;
2)подготовку личного состава дежурных смен;
3)специальную подготовку по должности рядового и младшего начальствующего состава;
4)стажировку;
5)служебную подготовку среднего и старшего начальствующего состава;
6)повышение квалификации;
7)переподготовку;
8)самостоятельную подготовку.
Основным документом планирования подготовки личного состава ГПС является План профессиональной подготовки ГПС на год
