Становление и развитие идеи правового государства.

Правовое государство – это государство, деятельность которого осуществляется на основе и в рамках законов и которое признает, уважает и охраняет права и свободы граждан.

Представление о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни.

Выделяются, как правило, четыре этапа в развитии учения о правовом государстве.

К первому этапу относится период античной истории, когда велись поиски справедливой, разумной, рациональной организации жизни общества. Мыслители античности подчеркивали большое значение закона, его незыблемость и верховенство, обязательность как для правителей, так и для населения. Обычно ссылаются на сочинения Платона «Законы», «Государство» и «Политик»; Аристотеля — «Политика», «Этика», а также Цицерона, Полибия и Гераклита, в рассуждениях которых при­сутствовала идея правления закона, повиновения ему как условие об­щего порядка.

Положение о равенстве всех людей по природе обосновы­вал софист Антифонт. При этом он ссылался на то, что у всех людей — эллинов и варваров, благородных и простых — одни и те же естественные потребности. Неравенство же людей проистекает из человеческих законов, а не из природы.

Сократ, Аристотель: наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобя­зателен как для граждан, так и для самого государства.

Платон.

Платон выделяет семь типов государства: идеальное "государство буду­щего", которого пока не существует и в котором отпадет необходи­мость в государственной власти и законах, и шесть типов ныне суще­ствующих государств:

Среди шести существующих типов Платоном указываются:

§ монархия - справедливая власть одного человека;

§ тирания.- несправедливая власть одного человека;

§ аристократия - справедливая власть меньшинства;

§ олигархия - несправедливая власть меньшинства;

§ демократия - справедливая власть большинства;

§ тимократия - несправедливая власть большинства, власть военных вож­дей, армии.

Поскольку тирания, олигархия и тимократия являются несправедли­выми формами государства, а демократия - власть большинства - редко бывает справедливой и, как правило, вырождается в тиранию, олигар­хию или тимократию, двумя стабильными и оптимальными формами государства могут быть только аристократия и монархия, во главе такого государства должен стоять мудрец – правитель, хорошо, если этот мудрец – философ.

Также Платон выдвигает собственный план государственного устрой­ства, согласно данному плану:

• все население государства (полиса) делится на три сословия - филосо­фы, воины, работники;

• работники (крестьяне и ремесленники) занимаются грубым физическим трудом, создают материальные блага, могут в ограниченных размерах владеть частной собственностью;

• воины занимаются физическими упражнениями, тренируются, поддер­живают в государстве порядок, в случае необходимости - участвуют в военных действиях;

• философы (мудрецы) - разрабатывают философские теории, познают мир, учат, управляют государством;

• философы и воины не должны иметь частной собственности;

• жители государства вместе проводят свободное "время, вместе едят (про­водят трапезы), вместе отдыхают;

• не существует брака, все жены и дети общие;

• допускается и приветствуется труд рабов, как правило, варваров, захваченных в плен.

 

Значительный интерес представляют юридические воззре­ния Цицерона (1063—43 гг. до н.э.), который был не только выдающимся оратором и политиком, но и большим юристом-теоретиком и практиком.

Определяя государство как дело народа, Цицерон поясняет, что "народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а со­единение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов". Государство как согласованное правовое об­щение людей — это, по Цицерону, определенное правовое об­разование, "общий правопорядок" (там же). Он формулирует важный правовой принцип: "Под действие зако­на должны подпадать все". Правовое равенство граждан, по мысли Цицерона, дос­тижимо лишь при смешанной форме государства, образуемой из элементов царского правления, аристократии и демокра­тии.