Главную роль в политической системе играет государство.

Ход урока.

I. Повторение изученного материала.

Вопросы для повторения:

1). Что такое политика?

2). Какова структура политической деятельности?

3).Что входит в понятие сферы «политика»?

4). Кто является субъектом политики?

5). Дать определение политической партии?

6). Кого мы относим к политической элите?

7). Что является объектом политического воздействия?

8). Каковы средства достижения политических целей?

9) Дать определение политической власти7

II. Изучение нового материала.

План.

1).Структура и функции политической системы.

2). Государство в политической система.

3). Политические режимы.

4). Демократические перемены в России.

Структура и функции политической системы.

Отношения политической системы и «среды» (средой будем называть неполитические сферы жизни общества, частную жизнь людей, политические системы других стран и международные организации).

Пять структурных компонентов политической системы: (запись в тетрадях)

 

а) институциональная подсистема (государство, политические партии, общественно-политические движения и т.д.)

б) нормативная подсистема (Конституция, законы, акты, партийные уставы, программы и т.д.);

в) Функциональная подсистема (формы и направления политической деятельности, дискуссии, диспуты, опросы);

г) коммуникативная подсистема (совокупность связей и взаимодействий между подсистемами политической системы, политической системой и другими системами общества;

д) культурно-идеологическая подсистема (политическая идеология, психология, политическая культура, политические учения, идеалы и т.д.)

Политическая система представляет собой сложный механизм формирования и функционирования власти в данном обществе.

Взаимодействия политической системы со средой можно объединить в две группы:

1). Воздействие общества на политическую систему.

2). Воздействие политической системы на общество через принятие решений и воплощение их в жизнь Закон об образовании, Закон о полиции).

Исходя из этого механизма определяем функции политической системы: (записи в тетрадях).

1). Руководящая роль по отношению ко всем другим системам.

2). Политическая система определяет цели и задачи общественного развития, политический курс власти.

3). Интегративная (объединительная) функция.

4). Регулятивная функция – упорядочение общественных отношений, выработка норм поведения людей.

Главную роль в политической системе играет государство.

Государство (признаки, функции, формы)

Государство – центральный институт политической системы.

Понятие «государство» используется в двух значениях:

1) Государство – организатор политической жизни общества.

2) Государство – политическая организация общества, система публичной власти, воплощающая право и силу.

Признаки:

1) Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение организацией всего населения, появление слоя профессиональных управленцев

2) Территория, ограниченная четко-определенной границей.

3) Суверенитет, т.е. наличие верховной власти государственных органов на данной территории.

4) Монополия на легальное применение силы и физическое принуждение.

5) Право взимания налогов и сборов с населения

6) Обязательность гражданства

7) Претензия на представительство общества как целого и на защиту общих интересов и общего блага.

Функции государства:

1) Политическая

2) Экономическая

3) Социальная

4) Идеологическая

В соответствии с функциями государства создается структура органов управления. К ним относятся:

1) Представительные

2) Исполнительно-распорядительные

3) Судебные

4) Охраны общественного порядка

5) Национальной безопасности

6) Надзорно-контрольные.

Структура органов управления:

Государственный аппарат – совокупность органов, учреждений, организаций, осуществляющих в обществе государственную власть. Основную роль в нем играют должностные лица. Государственный аппарат состоит из государственных органов, как учреждений, создаваемых для осуществления определенного вида государственной деятельности. Они обладают определенными признаками:

а) Действуют от имени государства

б) Имеют право издавать определенные государственные акты и осуществлять контроль за их исполнением

в) Выполняют четко определенные виды государственной деятельности

г) Имеют ресурсы для осуществления намеченных функций

3). Политические режимы:

Это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране.

1) Тоталитаризм – политическая система, опирающаяся на тщательно разработанную идеологию, которой пронизаны все сферы жизни общества. Существует единственная массовая партия, членство в которой открыто для небольшой части населения, партия обладает олигархической структурой, переплетенной с государственной бюрократией. Управление осуществляется по средствам террора, управляемого партией и тайной полицией. СМИ находятся под жестким контролем властей. Партия и правительство контролируют также и экономическую жизнь.

Разновидности:

а) Фашизм

б) Национал-социализм

в) Коммунизм

2) Авторитаризм – неограниченная власть одного человека или группы лиц, не допускающих оппозиции, но предоставляющих автономию личности во внеполитической деятельности.

Черты:

а) неограниченность власти;

б) опора на силу;

в) режим не прибегает к массовым политическим репрессиям;

г) не преследуется инакомыслие;

д) политическая элита назначается сверху;

е) полномочия местных органов власти минимальны;

ж) население превращается в объект политических манипуляций;

з) поощряются расовые националистические предрассудки;

и) пропагандируется образ врага.

Режимы могут существовать в форме монархий, деспотических диктатур и военных хунт.

3) Демократия:

а) классическая демократия;

б) либеральная демократия.

Предполагает эффективное участие граждан в управлении, равенство граждан по отношению к принятию решений, возможность получать достоверную политическую информацию, наличие механизмов контроля граждан над политической повесткой дня. Государственные руководители избираются на свободных выборах, власть осуществляет большинство через прямые или косвенные выборы. Режим предполагает учет интересов меньшинства, принцип конституционализма, гарантии в отношении основных свобод граждан.

4). Политическая жизнь современной России:

Россия – федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Высшей ценностью признается человек, его права и свободы защищаются государством. Источник власти – многонациональный народ, который непосредственно осуществляет власть во время выборов и референдумов, и опосредованно, через органы муниципальной и федеральной власти.

Намечаются тенденции модернизации политической жизни: разработана концепция национальной безопасности государства.

К национальным внутренним интересам России относятся:

1) Сохранение стабильности конституционного строя и институтов государственной власти.

2) Обеспечение гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства.

3) Завершение процесса становления демократического общества.

4) Нейтрализация причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий.

К национальным интересам в международной сфере относятся:

1) Обеспечение суверенитета.

2) Упрочнение позиций России как великой державы.

3) Развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами.

4) Соблюдение прав и свобод человека.

5) Недопустимость двойных стандартов.

К национальным интересам в военной сфере:

1) Защита независимости РФ, ее государственной и территориальной целостности.

2) Предотвращение военной агрессии против РФ и ее союзников.

3) Обеспечение условий для мирного демократического развития внутриполитической жизни.

Восстановление вертикали государственной власти:

На территории РФ создано 7 федеральных округов, работу которых возглавляют полномочные представители президента. Их задачи:

1) Организация на территории работы по реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенной президентом.

2) Организация контроля за исполнением на местах решений федеральных органов власти.

3) Обеспечение кадровой политики, определенной президентом.

4) Информирование президента об обеспечении национальной безопасности.

Изменен порядок формирования Совета Федерации:

Один член совета федерации выбирается представительным органом территориальной власти, а другой назначается главой исполнительной территориальной власти.

Реформирована партийная система:

Партия должна иметь региональные представительства более, чем в 50% субъектов РФ и насчитывать не менее 10 000 человек.

Разработана концепция внешней политики. Цели внешнеполитического курса:

1) Обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление прочных позиций в мировом сообществе.

2) Воздействие на общественные процессы в целях формирования стабильного и справедливого демократического миропорядка.

3) Формирование пояса добрососедства.

4) Устранение и предотвращение очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к России регионах.

5) Всесторонняя защита прав и интересов российских граждан за рубежом.

6) Содействие позитивному восприятию РФ в мире, популяризация русского языка и культуры народов России в других государствах.