Тема 5. Россия и мир в XVIII – XIX веках: попытки модернизации и промышленный переворот. 5 страница

В стране классического капитализма, в Англии, реформизм стал основой вну­тренней политики правящего класса. Чартизм сыграл свою роль. В 1872 г. было введено тайное голосование при выборах в палату общин. В 1911 г. влияние палаты общин еще больше возросло, так как было установлено правило, в соответствии с которым финансовые законопроекты не нуждались в утверждении палаты лордов, если они принимались на трех последовательных сессиях в течение по меньшей мере двух лет. После этого законопроект поступал на подпись королю.

Беспрепятственно действовали самые различные политические партии. Огром­ным влиянием пользовались профессиональные союзы — тред-юнионы. На обоб­щении исторического опыта развития капитализма главным образом строились теории К. Маркса и Ф. Энгельса, получившие название марксизм. В самой Англии значительное распространение получило направление общественной мысли, кото­рое по имени римского полководца Фабия Кунктатора («Медлителя»), известного своей выжидательной тактикой, получало название фабианства. Среди членов Фабианского общества, возникшего в 1884 г., были Беатриса и Сидней Вебб, знаме­нитый писатель Бернард Шоу, которые искали пути к улучшению жизни простых людей без ломки общественного организма. Социализмом в действии они считали предоставление избирательных прав все большему числу граждан, расширение функций муниципалитетов, последовательную государственную политику в целях упорядочивания отношений между трудом и капиталом. На базе этих и близких взглядов в Англии последовательно возникали общественные организации, кото­рые стремились воздействовать на правительство, получить представительство в парламенте. В 1900 г. по решению конгресса тред-юнионов был образован «Коми­тет рабочего представительства», вокруг которого объединилось около миллиона человек. В 1906 г. Комитет преобразовался в Рабочую («лейбористскую») партию, которая на протяжении XX в. заняла одно из главных мест в общественно-полити­ческой жизни британского общества.

Англия находилась в авангарде социально-экономического прогресса. Похожие изменения в экономических, социальных и политических отношениях происхо­дили во многих странах. Модернизация представляла собой глобальный процесс, в который втягивались государства и регионы. Разновременность протекания процесса модернизации, которая многое объясняет, представлена в обобщающей схеме.

 

 

8. Российская империя в XIX в.: войны, реформы и контрреформы

Попытки реформирования политической системы России при Александре I;

проекты М. М. Сперанского и Н. Н. Новосильцева

После смерти Екатерины II с 1796 по 1801 гг. правил ее сын Павел I, которого мать в свое правление фактически отстранила от государственных дел. Он старался все делать по-другому.

Во внешней политике он сначала участвовал в антифранцузской коалиции. Но в 1800 г. разорвал союз с Англией и Австрией, заключил союз с Наполеоном и даже договорился с ним о совместном походе в Индию.

Во внутренней политике он преследовал «екатерининских орлов», ввел прус­ские порядки в армии. Ряд положений Жалованной грамоты дворянству (1785) был отменен. Помещикам было рекомендовано ограничить барщину тремя днями в неделю, запрещалось продавать крестьян и дворовых без земли. Своей анти­дворянской политикой Павел I подписал себе приговор и был убит в результате переворота в ночь с 11 на 12 марта 1801 г.

Императором стал любимый внук Екатерины II Александр I, старший сын Пав­ла, который успел ввести новый порядок престолонаследия: от отца к старшему сыну. Александр Павлович получил прекрасное образование, считал реформы в России необходимыми, привлек к их разработке ряд своих друзей, которые со­ставили Негласный комитет. Многие реформы были связаны с именем Михаила Михайловича Сперанского (1772-1839). Он был сыном обычного приходского священника Владимирской губернии. Окончил суздаль­скую семинарию и Санкт-Петербургскую духовную академию. Но благодаря своим выдающимся деловым и интеллектуальным данным быстро сделал карьеру на государственной службе.

Для политической жизни страны важным актом стала амнистия репрессированным в правление Павла. В 1802 г. вместо коллегий были созданы министерства, в которых было укреплено единоначалие, лучше разграничены функции структурных подразделений —департаментов и столов. С 1802 г. при образовании Министерства внутренних дел министр В. И. Кочубей взял Сперанского к себе начальником одного из департаментов. Первые законы нового царствования были отредактированы Сперанским. В 1808 г. заболевший Кочубей вместо себя послал на доклад к императору Сперанского, который блестящим знанием дел и интересными мыслями буквально очаровал императора. В сентябре 1808 г. во время встречи Наполеона и Александра I французский император за переход к нему на службу Сперанского предложил русскому императору в обмен «какое-нибудь королевство». Сперанский получил должность государственного секретаря и считался чуть ли не вторым человеком в Российской империи. Сперанский по поручению царя подготовил широкий план реформирования страны. Сперанский вырабатывал меры для решения крестьянского вопроса. Он считал, что чиновники должны быть высококвалифицированными управленцами, для чего планировалось ввести систему специальных экзаменов. В архиве Александра I сохранился термин великого обновления, придуманный Сперанским, — «перестройка»¹.

Сперанский подготовил «Введение в уложение государственных законов» (1808-1809). По проекту Сперанского законодательную вертикаль должны были составить волостная, уездная, губернская, Государственная думы. Избирательное право должны были получить мужчины с 25 лет, соответствующие определенному имущественному цензу, вплоть до государственных крестьян. Исполнительную власть должны были составить волостные, уездные, губернские правления, ми­нистерства и Правительствующий Сенат. Волостные, уездные, губернские суды и судебный Сенат предполагалось сделать всесословными, гласными. За царем Сперанский предполагал оставить широкие полномочия, но хотел «разгрузить» самодержца от различной рутинной работы. Он был полон надежд и записывал в дневнике: «...если Бог благословит все сии начинания, то к 1811 году... Россия воспримет новое бытие и совершенно во всех частях преобразуется». Но были и другие мнения. «Самый недальновидный человек понимал, что вскоре наступят новые порядки, которые перевернут вверх дном весь существующий строй. Об этом уже говорили открыто, не зная еще, в чем состоит угрожающая опасность. Бога­тые помещики, имеющие крепостных, теряли голову при мысли, что конституция уничтожит крепостное право и что дворянство должно будет уступить шаг вперед плебеям. Недовольство высшего сословия было всеобщим».

В 1810 г. был создан Государственный совет, который был призван соединять все власти. Члены Госсовета назначались царем. Другие предложения Сперанского остались на бумаге, а сам он весной 1812 г. был сослан в Нижний Новгород.

В 1811 г. Сперанский резко сократил дефицит государственного бюджета. Это стало возможно за счет введения новых налогов, в том числе подоход­ного на помещичьи имения.

В правление Александра I появились новые уни­верситеты, лицеи, гимназии.

В 1815 г. Александр I даровал весьма либераль­ную Конституцию Царству Польскому, образо­ванному в составе Российской империи. К 1820 г. Н. Н. Новосильцевым и П. А. Вяземским был раз­работан новый вариант конституции для России — «Государственная уставная грамота Российской Рис. 5.20. Император Александр I империи». Предполагалось создание избираемой,

представительной Государственной думы. Россия могла стать федерацией из 12 наместничеств со своими думами. Планировалось провозгласить некоторые личные права и свободы граждан. Но и этот проект не был реализован.

 

Российское самодержавие и Священный союз

Отечественная война 1812 г. была справедливой, народной, освободительной во­йной. Она стала переломным событием в борьбе с «врагом человечества», как во многих странах стали называть былого кумира миллионов молодых людей, мечтав­ших о славе и карьере. Крушение наполеоновской империи было предопределено.

Борьба продолжалась еще более двух лет. Наполеон мобилизовал в армию всех, кто был способен носить оружие. Ему удалось вывести из России часть гвардии, которая сохраняла боевой дух прежних лет. Французам пришлось бороться по существу против всей Европы. В шестую антинаполеоновскую коалицию вошли Россия, Англия, Пруссия, Швеция, Австрия, Саксония и ряд других государств. В октябре 1813 г. в ходе трехдневной «битвы народов» под Лейпцигом французы потерпели поражение и оставили Германию. В 1814 г. военные действия были перенесены на территорию Франции. «Император всех французов» проявлял ис­ключительную энергию и смелость в руководстве войсками, которые добивались частных успехов. Но соотношение сил на сей раз было на стороне коалиции. На­полеоновская армия в ряде сражений была разбита на своей территории. 31 марта войска союзников вступили в Париж. Во главе союзнических войск на белом коне ехал русский император Александр I, получивший от современников имя Благо­словенный. 6 апреля 1814 г. Наполеон I отрекся от престола и был выслан на остров Эльба, который считался его владением. Королем Франции был объявлен граф Прованский, брат казненного во время революции короля.

В марте-июне 1815 г. Наполеон предпринял отчаянную попытку вернуть себе былую власть. После высадки на юге страны и перехода на его сторону большей части армии он вернулся в Париж и управлял страной еще 100 дней. С этих пор аналитики и журналисты стремятся обязательно проанализировать первые «Сто дней» пребывания на постах различных политических деятелей. Для Наполеона «Сто дней» закончились сокрушительным поражением в битве при Ватерлоо, ко­торое ему нанесли войска седьмой коалиции (причем даже без участия русских) под командованием герцога А. У. Веллингтона (англичане) и маршала Г. Л. Блю­хера (пруссаки, то есть немцы). «Враг человечества» был сослан на остров святой Елены, где умер в 1821 г.

Эпоха наполеоновских и антинаполеоновских войн носила достаточно противо­речивый характер. С одной стороны, народы Европы сражались за свою националь­ную независимость, против диктата, не желая мириться с правителями, которых Наполеон назначал из членов своей семьи, из числа своих генералов. С другой стороны, интересы монархических правительств и правящих кругов, входивших в антифранцузские коалиции, были направлены на восстановление феодально-аб­солютистских порядков, на борьбу против благотворного влияния, которое оказала Великая французская революция.

Общие потери России в войнах с Наполеоном оцениваются в 450 тыс. человек, а общее количество убитых и умерших в европейских войнах за 1800-1815 гг. превысило 3,6 млн человек. Потери России, которая разгромила наполеоновскую армию и освободила европейские народы, были в 1801-1815 гг. самыми большими среди европейских стран после самой Франции.

Судьбы Европы решались на первом в мировой истории конгрессе 216 пред­ставителей всех европейских государств (исключая Турцию). Конгресс открылся в Вене в октябре 1814 г. и продолжался до июня 1815 г. Время проходило в тор­жественных приемах, балах и танцах, а судьбы миллионов людей решались в ходе секретных переговоров между руководителями и представителями крупнейших держав — России, Англии, Австрии и Пруссии.

Для поддержания международного порядка, установленного на Венском кон­грессе, Россия, Пруссия и Австрия создали Священный союз. К нему впоследствии постепенно присоединились все монархи континентальной Европы, кроме папы римского и турецкого султана. Священный союз вошел в историю европейской дипломатии как весьма консервативная организация, целью которой было по­давление революционного духа и политического и религиозного свободомыслия, где бы они ни проявлялись.

 

Изменение политического курса в начале 20-х гг. XIX в.: причины и последствия

Многие считали, что под влиянием победы над Наполеоном у Александра Павловича реформаторский пыл окончательно пропал. Казалось, что в стране-по­бедительнице не нужны сколько-нибудь серьезные перемены.

После войны 1812-1815 гг. получили широкое распространение военные посе­ления, в которых военнослужащие соединяли военную подготовку с сельскохозяй­ственным трудом. Жизнь в военных поселениях была тяжелой. Они не показали экономической эффективности. Восстания военных поселенцев были подавлены, а сами поселения просуществовали вплоть до отмены крепостного права.

Началось притеснение различных обществ, которые ранее действовали свобод­но. Государственные чиновники давали клятву не состоять ни в каких обществах. Были отменены экзамены на получение чина.

В обществе нарастало разочарование правлением Александра I. Возникли тай­ные организации, в которых стали искать ответ на вопрос что делать?.

 

Внутренняя политика Николая I

Николай I стал императором 14 декабря 1825 г. В этот день на Сенатскую пло­щадь в Петербурге вышли Московский полк, гвардейский морской экипаж и лейб-гвардии гренадерский полк — всего более 3 тыс. человек. Их вывели офицеры тайного Северного общества, которые решили воспользоваться ситуацией. После смерти Александра I следующий брат Константин отказался от престола в пользу Николая. Заговорщики хотели не допустить переприсяги, решили потребовать от Сената созыва «великого собора» для решения вопроса о форме правления. Вос­ставшие вели себя пассивно и были рассеяны артиллерийским огнем по приказу Николая I, который сохранил контроль над большинством воинских частей. На юге вскоре было подавлено восстание Черниговского полка, организованное Южным обществом.

В 1816-1825 гг. будущие «декабристы» создали ряд тайных организаций («Союз спасения», «Союз благоденствия» и др.), разработали различные варианты преоб­разования страны («Конституция» Никиты Муравьева, «Русская правда» П. И. Пе­стеля и др.). Они выдвигали идеи Учредительного собрания, создания Временного революционного правительства, предоставления россиянам гражданских прав и т. д. Для правящего Дома Романовых наибольшую опасность представляли республи­канские идеи, планы цареубийства и др. П. Пестель, К. Рылеев, С. Муравьев-Апо­стол, А. Бестужев-Рюмин, Г. Каховский были повешены. Более 120 человек попали на каторгу, на поселение в Сибирь. Солдат рассылали но гарнизонам. Наказанием была и ссылка на Кавказ, где шла затяжная война.

Николай Павлович был сторонником жесткого порядка, упорядочения всей системы правления.

В государственно-политической сфере главное внимание обращалось на укре­пление полицейского аппарата. В составе Собственной его императорского величе­ства канцелярии в 1826 г. было создано III отделение (всего отделений было пять), занимавшееся политическим сыском. В 1836 г. при III отделении был создан от­дельный корпус жандармов, выявлявший любые проявления антимонархического движения. Важное место царь отводил законодательству. Его упорядочением (коди­фикацией) занялся возвращенный на государственную службу М. М. Сперанский. Он составил 45 томов Полного собрания законов Российской империи и 15 томов Свода действующих законов, введенного в действие в 1833 г. Были отменены пытки, наиболее архаичные формы смертной казни. Сохранилась сложная «лест­ница наказаний» с повешением, расстрелом, вечной каторгой, ссылкой, другими формами подавления и наказания. В государственно-политической сфере усили­лась милитаризация: министрами, крупными руководителями часто становились армейские генералы. Численность бюрократического аппарата, чиновничества за полвека выросла в 5 раз. Были введены ограни­чения для попадания на государственную службу, особенно в офицерский корпус, выходцев из низших сословий.

В социально-экономических отношениях произво­дилось упорядочение, но без разрушения самой систе­мы. Секретные комитеты по крестьянскому вопросу предлагали не продавать крестьян без земли, не раз­бивать семьи, не публиковать объявлений о продаже крепостных в печати и т. д. В 1837-1841 гг. Министер­ство государственных имуществ под руководством П. Д. Киселева провело реформу государственных крестьян. В 1839 г. министр финансов Е. Ф. Канкрин провел денежную реформу. В 1837 г. была построена Царскосельская железная дорога, затем дорога Петербург-Варшава, а в 1851 г. рельсовый путь связал Петербург с Москвой.

В духовной сфере николаевское правительство пыталось разработать свою идеологию («теорию официальной народности»), внедряло ее в образовательные учреждения. Русскими национальными началами были объявлены православие, самодержавие и народность. Автором теории был граф С. С. Уваров. В его бытность министром народного просвещения правительство установило жесткую цензуру за печатными изданиями, а в высших учебных заведениях военный режим.

 

Россия и Кавказ

Николай Павлович был человеком с большими политическими амбициями, которые особенно проявлялись во внешней политике. Огромного напряжения по­требовала Кавказская война 1817-1864 гг. Горцы под руководством имама Шамиля, при поддержке Англии, Турции и Ирана, вели упорную борьбу, в которой Россия потеряла 77 тыс. человек и огромные средства. В 1830-1831 гг. было подавлено вос­стание в Польше. В мае 1849 г. царские войска подавили революционное движение в Венгрии и помогли восстановить власть австрийских Габсбургов.

В 1853 г. Николай I воспользовался спором из-за того, кому быть блюстите­лями храмов в Иерусалиме и Вифлееме — православному или католическому духовенству. Турецкий султан отдал предпочтение католикам. На стороне Турции выступили Англия и Франция. В ходе начавшейся войны Австрия заняла недру­жественную, внешне нейтральную позицию. Союзники блокировали Кронштадт и Свеаборг, пытались взять Петропавловск-Камчатский. Главные события развер­нулись в Крыму, где русские потерпели ряд поражений и были вынуждены после 349-дневной осады сдать Севастополь.

Крымская война 1853-1856 гг. стала для николаевского режима экономической и военно-политической катастрофой. Вывоз хлеба сократился в 13 раз, льна — в 8, пеньки — в 6, сала — в 4 раза. Дефицит государственного бюджета вырос до 800 млн рублей, огромной по тем временам суммы. 1,5 млн человек были призваны в ре­круты и ополчение. Только государственная деревня дала для нужд действующей армии 15 млн подвод и 18 млн конных и пеших работников. Но мобилизация огромных ресурсов могущественной империи оказалась малоэффективной. Их переброска к крымскому театру военных действий была затруднена отсутствием железных и вообще приличных дорог. Парусный флот, неспособный сражаться против англо-французского парового флота, был затоплен при входе в севасто­польскую бухту. Европейские солдаты из своих новейших дальнобойных нарезных ружей с безопасной дистанции скашивали целые шеренги русских солдат, воору­женных кремневыми ружьями . Крымская катастрофа была цивилизационным поражением отсталой России от передовых западных стран.

Шок в российском обществе был очень сильным. «Севастополь ударил по засто­явшимся умам», — писал позже выдающийся историк В. О. Ключевский. Николай I в начале 1855 г. неожиданно умер. Достаточно обоснованной представляется версия о самоубийстве (принятие яда) на почве понимания краха собственной политики, неспособности что-либо изменить. Через три месяца после смерти императора историк М. П. Погодин констатировал: «Прежняя система отжила свой век».

После смерти Николая I его сын и преемник Александр II подписал Парижский мирный договор 1856 г., по которому России запрещалось держать крепости, арсе­налы и военный флот на Черном море. Территориальные потери были минимальны, но поражение ударило по престижу России как ведущей европейской державы.

 

Предпосылки и причины отмены крепостного права. Реформы Александра II

В первой половине XIX в. в России сложились основные идейно-политические направления, представители которых отстаивали свою исключительную правоту во взглядах на прошлое, настоящее и будущее огромной страны. Западники (П. А. Ча­адаев, В. Г. Белинский, А. И. Герцен, Т. Н. Грановский, К. Д. Кавелин, Б. Н. Чичерин) считали, что прогресс в России должен опирать­ся на передовые ценности материальной и духовной культуры Запада. Они считали, что человек должен быть независимым, активным и необязательно «петь в общем хоре». Большое значение они придавали на­уке, технике и культуре в развитии общества, высоко оценивали направляющую роль государства и права. Они считали, что огромный потенциал страны, кото­рый стал раскрываться благодаря Петру Великому, при правильном использовании достижений европей­ской цивилизации позволит стране занять достойное место в мире. Оппоненты западников, славянофилы (И. В. Киреевский, братья Аксаковы, Ю. Ф. Самарин, А. С. Хомяков и др.), считали, что Россия должна раз­виваться по самобытному пути, отличному от пути стран Западной Европы. Западная цивилизация характеризовалась как безду­ховная, «безбожная», погрязшая в наживе, эгоизме и прагматизме. Славянофилы считали, что для русских людей характерно соборное (коллективное) начало, ко­торое после отмены крепостного права сумеет на основе общинного землевладения создать справедливое и стабильное общество.

19 февраля 1861 г., через 99 лет после опубликования Манифеста о вольности дворянской (1762), русские крестьяне тоже стали юридически, формально свобод­ными людьми. Манифест об отмене крепостного права и другие документы кар­динально изменили статус 22 млн крепостных крестьян, 19 млн государственных крестьян, 2 млн удельных крестьян. Отныне крестьяне могли свободно вступать в браки (для крепостных при вступлении в брак требовалось согласие помещика), передвигаться по стране в поисках работы, заниматься предпринимательством. Крестьяне получили фамилии и паспорта, что предопределило огромное число Ивановых, Петровых, Сидоровых, Кузнецовых, Федоровых и других распростра­ненных фамилий.

Стержнем крестьянской реформы было решение вопроса о земле. Усадебная оседлость, то есть земля, которая включала в себя дом и прилегающий огород, доставалась крестьянам бесплатно. Так называемая барская запашка оставалась частной собственностью помещиков. Крестьяне должны были получить так на­зываемую надельную землю. Считалось, что помещики должны предоставлять крестьянам надел в пользование для того, чтобы они за счет доходов с этой земли уплачивали подушную подать, кормились сами со своими семьями. За пользование надельной землей крестьяне либо обрабатывали собственно барскую землю, либо расплачивались с помощью оброка, то есть снабжали помещика и его семью про­дуктами (натуральный оброк) или отдавали деньги (денежный оброк).

Предусматривалось, что передача крестьянам надельной земли завершится подписанием специального документа — уставной грамоты. До заключения устав­ной грамоты относительно размеров надела и повинностей крестьяне считались временнообязанными, то есть были обязаны за пользование наделами до всех рас­четов отбывать барщину или платить оброк. Взаимоотношения между помещика­ми и крестьянами регулировали мировые посредники, назначавшиеся Сенатом из местных дворян. За надельную землю, которой они пользовались и которая должна была перейти от помещика к крестьянам, они должны были помещику заплатить выкуп. Но, поскольку свободными средствами крестьяне не располагали, то 80% суммы за них помещикам платило государство, а 20% суммы должны были собрать сами крестьяне. Возникло несколько проблем.

1. Государству крестьяне должны были выплачивать свой долг — выкупные пла­тежи — в течение 49 лет, что отрицательно сказывалось на развитии крестьянских хозяйств. Выкупные платежи были отменены только в 1906 г. под напором первой русской революции.

2. С помещиками крестьяне сразу также не могли рассчитаться и продолжали выполнять разные работы и повинности. Временнообязанное состояние крестьян было официально прекращено в 1883 г.

3. При определении размеров надельной земли, которая должна была остаться у крестьян, в зависимости от местных условий часть земли, по мнению помещи­ков, была «лишней», больше установленной душевой нормы, и помещиками у крестьян «отрезалась». В виде «отрезков» помещики изъяли из крестьянского обихода до 20% земель: луга, выпасы, водоемы, другие ценные угодья, за которые крестьянам пришлось платить высокую арендную плату. Ее размеры снизились только в 1906 г.

4. Крестьяне не стали частными собственниками земли. Даже после выкупа надельная земля становилась не частной собственностью физических лиц, а по­ступала в общее пользование сельской общины. Сельское общество было связано круговой порукой перед местными и центральными властями. Перед государством сельское общество отвечало за уплату выкупных платежей и различных повин­ностей. Общество в целом отвечало и за расчет с помещиками, за выполнение обязательств, оставшихся перед бывшими господами. Крестьяне не могли даже отказаться от надела и фактически оказались прикрепленными к общине. С об­щиной самодержавному государству было удобнее иметь дело, чем со множеством разобщенных крестьянских хозяйств, дворов, семей. Индивидуальные налоговые номера в России стали вводиться только в начале XXI в.