Вопрос №46 Гражданская война в США

В 1820 г. между промышленными северными штатами и рабовладельческими южными был

достигнут Миссурийский компромисс, сущность которого сводилась к

тому, что впредь рабовладельческие штаты не могли создаваться к северу от 36

градусов 30 минут северной широты. Географическое ограничение рабства не

устранило противоречий, а лишь отсрочило столкновение Севера и Юга.

С начала 30-х гг. в США развернулось массовое общенациональное движение

аболиционизма - движение за немедленную отмену рабства. В 1860 г.

президентом США был избран представитель либерально-демократического крыла

республиканской партии А. Линкольн - выходец из простой фермерской семьи,

известный аболиционист. В феврале 1861 г. рабовладельцы южных штатов объявили

сецессию - отделение южных штатов и образование самостоятельного

государства, Конфедеративных штатов Америки, в состав которого вошло 11

штатов. Конституция Конфедеративных штатов Америки провозгласила рабство

краеугольным камнем всего государственного здания. В апреле 1861г. 1

конфедераты развязали Гражданскую войну.

На первом этапе войны (1861 - 1862 гг.) северяне потерпели ряд тяжелых поражений

ввиду плохой вооруженности и обученности армии. Затем их командование направило

основное внимание на формирование 1 большой армии и оборонительных сооружений.

Перелом наступил летом 1863 г. Боевые действия северян в 1864 -1865 гг. носили

решительный 1 и маневренный характер. К лету 1865 г. войска южан были

разгромлены, 1 и Конфедерация южных штатов прекратила свое существование. В

феврале 1865 г. Конгресс принял Тринадцатую поправку к Конституции,

отменявшую рабство по всей стране.

Гражданская война 1861 - 1865 гг. и последовавший за ней период Реконструкции

Юга 1865 - 1877 гг. привели к завершению буржуазно-демократических

преобразований в стране. На большей части территории США окончательно

победил фермерский путь развития капитализма в сельском хозяйстве; вся полнота

власти перешла в руки буржуазии. Важное значение для правовой и политической

системы США имела принятая в 1868 г. Четырнадцатая поправка к Конституции,

которая запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии

граждан США, а также лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей

правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в

равной защите законов. Эта поправка создала юридические условия для

освобождения негров и уравнения их в правах с белыми гражданами.

Последствием Гражданской войны было усиление президентской власти при А.

Линкольне, что оказало влияние на развитие этого института в течение всей

дальнейшей истории США.

В последней четверти XIX в. страна превратилась из аграрной республики,

какой она была в 60-х гг., в мощную индустриальную державу. Произошли

изменения во всех сферах жизни общества. Быстрыми темпами росли крупные

промышленные города: Нью-Йорк, Чикаго, Питсбург, Кливленд, Детройт. В состав

союза было принято 12 новых штатов. Экономический процесс концентрации

производства и капитала сопровождался консолидацией политической власти в

руках складывавшейся финансовой олигархии, внутри которой играли главную роль

представители буржуазии Севера.

Вопрос №47 Усиление роли президента США. Новый курс Рузвельта:

Общая тенденция усиления роли исполнительной власти проявилась во II половине

ХIХ века и в США – федеративное государство, поэтому эта тенденция

сопровождалась процессом расширения власти федерального центра в ущерб

штатам. При этом к США и / о попр.к ней остав.неизмененным.

Статья 1 Конституции по прежнему закрепляла 16 полномочий Конгресса, на для

фактического расширения полномочий федерации.

Верховный суд разрабатывал концепцию «подразумеваемых полномочий» – члены ВС

стали широко толковать Конституцию, исходя из того, что очень многие ее

положения прямо не закреплены, но подразумеваются.

Из III ветвей феодальной власти особенно усилилось влияние исполнительной

власти. Авторы Конституции в целом рассматривали Президента, как высшее

должностное лицо при Конгрессе.

До конца ХIХ в. использование Президентом права «вето» было очень редким

явлением, но с конца ХIХ века Президент начинает активно влиять на

законотворчество, деятельность Конгресса. Он начинает широко использовать

право отлагательного вето с учетом сформировавшегося лоббизма.

Неформально сложилось особое право «карманного вето». «Карманное вето» – по

Конституции Президент не имеет право законотворческой инициативы, но

Президент фактически приобретает это право, используя ежегодные послания

Конгрессу, в которых он фактически вносил законопроекты.

Расширились права Президента по формированию своей администрации – в США

установилась система «добычи», т.е. Президент назначал на высшие должности

тех политиков и бизнесменов, которые оказали ему поддержку на выборах.

Конгресс принял специальный закон о государственной службе, с целью

предотвратить эти злоупотребления.

В сфере м/о Президент не имеет право начинать войну и заключать мирные

договора без согласия Конгресса, но в войнах с Испанией и Францией между

сессиями Конгресса Президент начал и завершил победоносную войну.

Все международные договоры, заключенные Президентом ратифицируются

Конгрессом. Особенно наглядно роль Президента проявлялась в годы мирового

экономического кризиса 1929 г. – великая Депрессия, уровень промышленного

производства снизился в 2 раза, 40% частных банков разорились, безработица

составила 17 млн. человек.

В этих условиях правительство продолжало уповать на естественное развитие

рынка, но кризис углубился. Поэтому на предыдущих выборах победу одержал

лидер демократов Т.Рузвельт. Были приняты законы и проведены следующие

мероприятия:

- В сфере финансов: был запрещен вывоз золота за границу,

девальвировал доллар. Была оказана государственная помощь части банкам.

- В сфере промышленности: создан специальный орган по реорганизации

промышленности «НИРА». На 170 отраслей, и для каждой были приняты «Кодексы

частной конкуренции». В этих актах распределялись рынки сбыта товаров, цены,

минимальная заработная плата.

- В сфере сельского хозяйства был создан специальный орган ААА.

Правительство стало оказывать финансовую помощь фермерам и сохранять посевные

площади.

- В социальной сфере была создана система общественных работ для

борьбы с безработицей, легализованы профсоюзы и приняты другие меры в

направлении развития соц.обеспесения.

Эти мероприятия позволили преодолеть кризис и через 3 года после начала

нового курса, т.е. в 1935 г. ВС рассматривал конкретное дело «цыплячье»

признал законы нового курса не конституционными, но практика вмешательства

государства в социально экономическую сферу стала постоянной, изменив лишь

форму.

Вопрос №48 Великая французская буржуазная революция:

1. Причины революции.

2. Этапы революции.

3. Конституционная

4. монархия.

5. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

Конституция 1791 г.1. Решающий удар по феодально- абсолютистскому строю

нанесла французская революция 1789-1794 гг. Она сыграла важную роль в

процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических

принципов организации государственной власти. французская революция XVIII в.

дала мощный импульс социальному прогрессу во всём мире, расчистила почву для

дальнейшего развития капитализма как передового для своего времени

общественно-политического строя, ставшего новой ступенью в истории мировой

цивилизации. Революция 1789-1794гг. Явилась закономерным результатом

длительного и прогрессировавшего кризиса изживзащищал исключительные права

дворянства на землю;шей себя и ставшей главной помехой на пути дальнейшего

развития Франции абсолютной монархии. Неизбежность революции была

предопределена тем, что абсолютизм:

• перестал выражать общенациональные интересы;

• защищал средневековые сословные привилегии;

• поддерживал цеховой строй;

• установил торговые монополии и др.

В конце 70-х гг. XVIII в. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями

голод привели к росту безработицы, к обнищанию городских низов и

крестьянства. Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в

города. Монархия вынуждена была пойти на уступки - 5 мая 1789 года были

открыты заседания Генеральных штатов, не собиравшихся с 1614 г.

17 июня 1789 года собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя

Национальным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка

королевского двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в

Париже 13 - 14 июля.

2. Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие

этапы:

• первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789

года -10 августа 1792 года);

• второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа

1792года-2 июня 1793 года);

• третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года

-27июля 1794 года).

3. Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года,

когда восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию,

символ абсолютизма. На сторону восставших перешла большая часть войск, и почти

весь Париж оказался в их руках. В последующие недели революция распространилась

по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми

выборными органами - муниципалитетами которые вошли наиболее

авторитетные представители третьего сословия. В Париже и провинциальных

городах буржуазия создавала свои вооруженные силы - Национальную

гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный гвардеец должен был за

свой счет приобрести вооружение и снаряжение - условие, которое закрывало

доступ в национальную гвардию неимущим гражданам. Первый этап революции стал

периодом господства крупной буржуазии

1. - власть во Франции оказалась в руках политической

2. группировки, представлявшей интересы богатых буржуа и либеральных

3. дворян и не стремившейся к полной ликвидации старого строя. Их идеалом

4. являлась конституционная монархия, поэтому в Учредительном собрании они

5. получили название конституционалистов. В основе их политической

6. деятельности ле

жали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.

26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ

революции - Декларация прав человека и гражданина.

Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового

строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и

разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в

правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:

• свобода;

• собственность;

• безопасность;

• сопротивление угнетению.

Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда

другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу

совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип

презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются

невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом

порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием

принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан

лично или через своих представителей участвовать в образовании закона,

который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали

порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания.

Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного

лица по вверенной ему части управления, Ст. 17, последняя, объявляла право на

собственность неприкосновенным и священным.

5. Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к

выработке конституции.

Окончательный текст конституции был составлен на основе многочисленных

декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791

гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об

уничтожении старого административного деления страны, об упразднении цехов и

т. д.

Конституцией утверждались основные принципы, определяющие статус высшего

органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной

системы.

Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах

разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального

суверенитета и представительного правления.

Она была утверждена 3 сентября 1791г. а через несколько дней король присягнул

на верность Конституции.