Исполнительно-распределительные органы власти.

Из вики:

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.

Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в Российской Федерации — России — организация практического исполнения Конституции России и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путём реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

Состав исполнительной власти набирается на выборных началах с возможностью последующего назначения.

Органы исполнительной власти:

Федеральные органы, в России принята трёхзвенная система федеральных органов исполнительной власти:

- Министерства;

- Федеральные службы;

- Федеральные агентства.

Региональные органы

- Министерства;

- Комитеты (представлены в составе правительства г. Санкт-Петербург и г.Москвы).

- Департамент

- Главное управление

Структура исполнительной власти России:

- государственные служащие;

- юридическая (правовая) структура — система норм, определяющая степень компетенции органов власти и должностных лиц.

Признаки исполнительной власти:

- является ограниченной и относительно самостоятельной ветвью государственной власти;

- является проводником государственной политики в жизнь;

- подзаконна по своему характеру и задачам;

- объективирована в виде хорошо организованной системы органов исполнительной власти;

- её деятельность является исполнительно-распорядительной и носит постоянный, непрерывный во времени характер;

- является исключительным обладателем материальных ресурсов и властных полномочий принудительного характера.

Функции исполнительной власти:

- подзаконное регулирование;

- осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

- административное правоприменение;

- осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

- административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

- охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

- информационное обеспечение органов государственной власти.

Из книги А.Э. Чернокова (несколько определений):

Исполнительная власть является вторичной (производной) ветвью государственной власти, наделенной полномочиями осуществлять управления государства в форме выполнения законов.

Исполнительная власть – это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти и состоящая в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и установленной законом компетенции.

Исполнительная власть – это административная власть в условиях правового государства, демократически организованного общества.

Структура исполнительной власти:

1. Институт главы государства.

Это конституционный орган и высшее должностное лицо государства, представляющее его вовне и внутри страны, символ государственности народа. Общие полномочия главы государства сводятся к следующему:

А) созыв сессии парламента и его роспуску;

Б) право вето;

В) формирование правительства или его утверждение;

Г) назначение судей или высших чиновников;

Д) право помилования.

Если главой государства является монарх, то его власть характеризуется следующими чертами:

А) наследование полномочий по собственному праву;

Б) коронация при вступлении на престол (торжественный акт официального начала царствования);

В) если престол наследует малолетний монарх, то при нем создается регентский совет;

Г) если престол наследует женщина, то ее муж не имеет королевского статуса.

 

2. Правительство:

Это орган власти формируется или утверждается главой государства. Его следует считать коллегиальным органом исполнительной власти, обладающий общей компетенцией и осуществляющим руководство государственным управлением. Состав правительства предпологает наличие следующих его составляющих:

А) председатель правительства;

Б) министры;

В) парламентские секретари;

Г) министры без портфеля (не государственные министры).