Из вики:
Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.
Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в Российской Федерации — России — организация практического исполнения Конституции России и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путём реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.
Состав исполнительной власти набирается на выборных началах с возможностью последующего назначения.
Органы исполнительной власти:
Федеральные органы, в России принята трёхзвенная система федеральных органов исполнительной власти:
- Министерства;
- Федеральные службы;
- Федеральные агентства.
Региональные органы
- Министерства;
- Комитеты (представлены в составе правительства г. Санкт-Петербург и г.Москвы).
- Департамент
- Главное управление
Структура исполнительной власти России:
- государственные служащие;
- юридическая (правовая) структура — система норм, определяющая степень компетенции органов власти и должностных лиц.
Признаки исполнительной власти:
- является ограниченной и относительно самостоятельной ветвью государственной власти;
- является проводником государственной политики в жизнь;
- подзаконна по своему характеру и задачам;
- объективирована в виде хорошо организованной системы органов исполнительной власти;
- её деятельность является исполнительно-распорядительной и носит постоянный, непрерывный во времени характер;
- является исключительным обладателем материальных ресурсов и властных полномочий принудительного характера.
Функции исполнительной власти:
- подзаконное регулирование;
- осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;
- административное правоприменение;
- осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;
- административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;
- охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;
- информационное обеспечение органов государственной власти.
Из книги А.Э. Чернокова (несколько определений):
Исполнительная власть является вторичной (производной) ветвью государственной власти, наделенной полномочиями осуществлять управления государства в форме выполнения законов.
Исполнительная власть – это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти и состоящая в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и установленной законом компетенции.
Исполнительная власть – это административная власть в условиях правового государства, демократически организованного общества.
Структура исполнительной власти:
1. Институт главы государства.
Это конституционный орган и высшее должностное лицо государства, представляющее его вовне и внутри страны, символ государственности народа. Общие полномочия главы государства сводятся к следующему:
А) созыв сессии парламента и его роспуску;
Б) право вето;
В) формирование правительства или его утверждение;
Г) назначение судей или высших чиновников;
Д) право помилования.
Если главой государства является монарх, то его власть характеризуется следующими чертами:
А) наследование полномочий по собственному праву;
Б) коронация при вступлении на престол (торжественный акт официального начала царствования);
В) если престол наследует малолетний монарх, то при нем создается регентский совет;
Г) если престол наследует женщина, то ее муж не имеет королевского статуса.
2. Правительство:
Это орган власти формируется или утверждается главой государства. Его следует считать коллегиальным органом исполнительной власти, обладающий общей компетенцией и осуществляющим руководство государственным управлением. Состав правительства предпологает наличие следующих его составляющих:
А) председатель правительства;
Б) министры;
В) парламентские секретари;
Г) министры без портфеля (не государственные министры).
