Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Государственные органы. Понятие, виды.




Понятие механизм государства.

Из Вики:

Механизм государства — целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства является неотъемлемой стороной сущности государства: вне и без государственного механизма нет и быть не может государства.

Из книги А.Э. Чернокова (несколько определений):

Механизм государства – это совокупность государственных органов, осуществляющих государственную власть и обеспечивающих реализацию функций государства.

Механизм государства представляет собой систему разнообразных органов и учреждений, находящихся во взаимной зависимости и связи друг с другом, с помощью которых осуществляется государственная власть и управление делами общества.

Механизм (аппарат) государства – это система органов, учреждений и должностных лиц, которые в установленном правом порядке наделены государственно-властными полномочиями и реализуют функции государства.

Механизм государства можно охарактеризовать некоторыми чертами:

- он состоит из особого разряда людей, занимающихся управлением;

- представляет собой систему государственных органов и учреждений, связанных иерархической подчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства;

- для обеспечения своих государственно-властных полномочий располагает необходимыми организационными средствами, непосредственно орудиями принуждения, соответствующим техническому уровню каждой эпохи.

Не путать механизм с аппаратом, так как аппарат государства – это профессиональные чиновники, занятые различными видами управленческой деятельности.

Государственные органы. Понятие, виды.

Из книги А.Э. Чернокова (несколько определений):

Государственный орган понимается как относительно самостоятельная часть государства, создаваемая для осуществления определенного вида государственной деятельности и наделения государственно-властными полномочиями (компетенцией)

Орган государства – это специально создаваемая структура, составляющая часть государственного аппарата, наделенная компетенцией, необходимой для осуществления функций.

Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.

Основные признаки государственных органов являются:

- их формирование непосредственно государством или населением страны;

- осуществление управленческих функций от имени государства;

- издание обязательных к исполнению правовых актов;

- обеспечение выполнения правовых актов путем специальных средств воздействия, в том числе методов легального принуждения;

- профессиональные основы деятельности государственных служащих;

- наличие иерархических связей между различными уровнями государственных органов;

- наличие иных структур, обеспечивающих реализацию полномочий государственных органов, а также материальной базы и бюджетных источников финансирования;

Государственные органы наделяются определенными полномочиями, к числу которых относятся следующие:

- принятие общеобязательных решений в виде нормативных или индивидуальных актов применения права;

- проведение организационной, контрольной или иной властной деятельности;

- применения государственного принуждения к лицам и организациям, не выполняющих общеобязательных решений данного органа либо иных органов власти.

Виды государственных органов (все органы можно разбить на некоторые критерии):

1. Порядок возникновения:

- выборочные (первичные, представительные) органы власти, создаваемые народом или его избирательными представителями (президент, парламент) и, соответственно, получающие от них свои полномочия;

- наследуемые (первичные в государствах с монархической формой правления), способ образования которых связан с порядком наследования высшей власти в стране;

- назначаемые (производные), формируемые первичными органами, наделяющими их властными полномочиями (правительство, суды, прокуратура).

2. Действие в пространстве:

- общие (высшие) органы государственной власти, распространяющие свою пререгативу на всю территорию страны;

- региональные органы, функцианирующие в пределах территориального субьекта федерации или автономии;

- муниципальные органы, действующие в административно-территориальных единицах государства.

3. Время действия:

- постоянные, функционирующие без какого либо ограничения по времени (президент, парламент, суды), с учетом возможности избрания или назначения на должности новых лиц, персонализирующих эти органы;

- временные, создаваемые в связи с возникновением определенных обстоятельств, которые требуют своего разрешения на государственном уровне.

4. Обьем и содержание властных полномочий:

- учредительные органы, формируемые народом путем референдумов или выборов для создания высших органов власти в государстве или принятия новой конституции, призванной утвердить новые государственные органы;

- органы законодательной власти;

-органы исполнительной власти;

- органы судебной власти;

- контрольно-надзорные органы.

5. Обьем компетенций:

- органы общей компетенций, правомочные решать комплексные вопросы различного характера (правительство);

- органы специальной компетенции, созданные для решения определенных вопросов отраслевого значения (министерства, ведомства).

6. Форма осуществления компетенции:

- коллегиальные органы (парламент), решение которых принимается большинством голосов;

- единоначальные (глава государства), решение которых принимается единолично руководителем, несущим персональную ответственность за их реализацию.





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2017-02-28; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 752 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Наглость – это ругаться с преподавателем по поводу четверки, хотя перед экзаменом уверен, что не знаешь даже на два. © Неизвестно
==> читать все изречения...

2645 - | 2219 -


© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.015 с.