Тема 8 Криминогенная безопасность

1 В чем состоит криминогенность личности?

Криминогенная личность – это личность, способствующая противоправным действиям (деликтам). Криминогенность личности состоит в поведении, отклоняющимся от любых правовых норм. Данное поведение в принципе носит противообщественный характер. Оно может иметь форму «мелких» нарушений, не достигающих уровня преступления – асоциального поведения, а также форму собственно преступных действий, карающихся с соответствии с Уголовным кодексом, - криминального, антисоциального поведения.

2 Особенности отклоняющегося поведения

- поведение не соответствует общепринятым или официально установленным социальным нормам;

- поведение наносит реальный ущерб окружающим или самой личности;

- поведение связано с общей направленностью личности девианта;

- поведение следует рассматривать в пределах медицинской нормы;

- поведение сопровождается, как правило, различными проявлениями социальной дезадаптации;

- поведение имеет выраженное индивидуальное проявление;

- трудность исправления отклоняющегося поведения;

- особенная необходимость индивидуального подхода со стороны воспитателей, родителей, внимание сверстников.

3 Специфика зависимого поведения.

Зависимое поведение (addiction – склонность) одна из форм деструктивного поведения, которая проявляется в стремлении к уходу от реальности путем изменения своего психического состояния посредством приема психостимулирующих веществ или постоянной фиксации внимания на определенных предметах или активностях (видах деятельности), что сопровождается развитием интенсивных эмоций. Этот процесс переживаний настолько захватывает эмоциональную сферу человека, что начинает управлять его жизнью. Человек становится беспомощным перед своим пристрастием. Волевые усилия ослабевают и не дают возможности противостоять зависимости, несмотря на неблагоприятные последствия медицинского, психологического или социального характера. Зависимый человек в своих попытках защитить свой внутренний мир, ищет свой универсальный и односторонний способ выживания – уход от проблем. Естественные адаптационные возможности зависимого человека нарушены на психофизиологическом уровне. Первым признаком этих нарушений является ощущение психологического дискомфорта.

4 В чем заключается пищевая и химическая зависимость.

Приём препаратов бытовой химии. Стремление к приёму высокотоксичных веществ возникает обычно в подростковом возрасте из любопытства и носит коллективный характер. Нередко эти ингалянты употребляются и детьми. Эффект заключается в том, что развивается состояние "напоминающее опьянение, головокружение "взлёта", повышенное настроение, беспечность. Могут возникать видения (галлюцинации) типа быстро движущихся кадров мультипликаций". Вдыхание паров органических растворителей (бензин, аэрозоли, растворители, эфир, хлороформ, клеи и т. д.) вызывает "необратимые тяжелые поражения внутренних органов, головного и костного мозга, приводит к смертельным исходам

О пищевой зависимости речь идёт тогда, когда еда используется не как средство утоления голода, когда компонент получения удовольствия от приёма пищи начинает преобладать и процесс еды становится способом отвлечения от чего-то. Таким образом, с одной стороны происходит уход от неприятностей, а с другой стороны фиксация на приятных вкусовых ощущениях. Анализ этого явления позволяет отметить ещё один момент: в случае, когда нечем занять свободное время или заполнить душевную пустоту, понизить внутренний дискомфорт, быстро включается химический механизм. При отсутствии еды, даже если нет голода, вырабатываются вещества, стимулирующие аппетит. Таким образом, увеличивается количество съедаемой пищи и возрастает частота приёма пищи, что влечет за собой нарастание веса, сосудистые нарушения.

5 Признаки агрессивного поведения

- Нанесение вреда физического, морального другому физическому лицу или материальному объекту.

- Нарушение социальных норм общества.

Агрессивность – это личностная позиция, свойство личности, которая заключается в деструктивных тенденциях, в готовности и предпочтении использовать насильственные средства для реализации своих целей.

6 Типы и источники вандализма?

Вандали́зм — одна из форм деструктивного (разрушительного) девиантного поведения человека, в ходе которого уничтожаются или оскверняются предметы искусства, культуры, иного имущества общественного значения, иного частного имущества и т. д.

Типы вандализма: 1. Вандализм как способ приобретения. Основной мотив разрушения составляет материальная выгода. Эта форма вандализма по сути является разновидностью кражи. Примеры подобных явлений легко найти в современной российской действительности. Известно, что большой вред наносится всякому оборудованию, содержащему цветные металлы. Снимаются дверные ручки, мемориальные доски, детали приборов и устройств. Широко распространена эта разновидность вандализма на кладбищах, когда крадут цветы, венки, золото надписей.

2. Тактический вандализм. Разрушение используется как средство для достижения других целей. Например, чтобы не допустить снижения цен, уничтожаются целые партии товара.

3. Идеологический вандализм. Этот вид похож на предыдущий, и их иногда объединяют. Об идеологическом вандализме говорят, когда разрушитель преследует социальные или политические цели. Объект разрушения имеет ярко выраженный символический смысл. Он может обозначать тип власти, социальные институты, какую-либо социальную или национальную группу.

4. Вандализм как мщение. Разрушение происходит в ответ на обиду или оскорбление. Особенность этой разновидности состоит в том, что разрушение имущества представляет собой отложенный ответ на действие противной стороны и совершается анонимно. Обида может быть воображаемой, а объект разрушения может быть лишь косвенно или символически связан с первичным источником враждебности.

5. Вандализм как игра. Это распространенная разновидность детского и подросткового вандализма. Разрушение рассматривается как возможность поднять статус в группе сверстников за счет проявления силы, ловкости, смелости. Такое времяпрепровождение часто имеет характер соревнования.

6. Злобный вандализм. Злобный вандализм представляет собой акты, вызванные чувствами враждебности, зависти, неприязни к другим людям и удовольствия от причинения вреда. При этом объект не столь специфичен, как в случае мстительного вандализма.

7 Социальные аутсайдеры

— это люди, которые в силу ряда объективных и субъективных причин не смогли найти достойного места в обществе и оказались в самых низших его слоях.

8 Особенности делинквентного поведения
Делинквентное поведение как форма девиантного поведения личности имеет ряд особенностей.
Во-первых,в ряде случаев это один из наиболее сложных видов откланяющегося поведения личности.Круг деяний.признаваемых преступными,различен для разных государств в разное время,Сами законы неоднозначны,и в силу их несовершенства большая часть взрослого населения может быть подведена под категорию "преступников",в частности,по таким статьям,как уклонение от уплаты налогов или причинение кому-либо физической боли.
Во-вторых,делинквентное поведение регулируется преимущественно правовыми нормами-законами,нормативными актами,дисциплинарными правилами.
В-третьих,противоправное поведение признается одной из наиболее опасных форм девиаций,поскольку угрожает самим основам социального устройства.
В-четвертых,такое поведение личности активно осуждается и наказывается в любом обществе.Основной функцией любого государства является создание законов и осуществление контроля над их исполнением.Поэтому в отличие от иных видов девиаций деликвентное поведение регулируется специальными социальными институтами:судами,следственными органами,местами лишения свободыи др

Вопрос 9:

Суициды делятся на три основные группы: истинные, демонстративные и скрытые. Истинный суицид направляется желанием умереть, не бывает спонтанным, хотя иногда и выглядит довольно неожиданным. Такому суициду всегда предшествуют угнетенное настроение, депрессивное состояние или просто мысли об уходе из жизни. Причем окружающие такого состояния человека могут не замечать. Другой особенностью истинного суицида являются размышления и переживания по поводу смысла жизни.

Демонстративный суицид не связан с желанием умереть, а является способом обратить внимание на свои проблемы, позвать на помощь, вести диалог. Это может быть и попытка своеобразного шантажа. Смертельный исход в данном случае является следствием роковой случайности.

Скрытый суицид (косвенное самоубийство) - вид суицидального поведения, не отвечающий его признакам в строгом смысле, но имеющий ту же направленность и результат. Это действия, сопровождающиеся высокой вероятностью летального исхода. В большей степени это поведение нацелено на риск, на игру со смертью, чем на уход из жизни. Такие люди выбирают не открытый уход из жизни «по собственному желанию», а так называемое суицидально обусловленное поведение. Это и рискованная езда на автомобиле, и занятия экстремальными видами спорта или опасным бизнесом, и добровольные поездки в горячие точки, и употребление сильных наркотиков, и самоизоляция.

Тема 9 Наркомания

1 Проведите исторический анализ проблемы наркомании.

Наркотики знакомы людям уже несколько тысяч лет

Уже в дописьменный период мы имеем свидетельства того, что люди знали и использовали психоактивные химические вещества: алкоголь и растения, потребление которых влияет на сознание. Археологические исследования показали, что уже в 6400 г. до н.э. люди знали пиво и некоторые другие алкогольные напитки. Очевидно, процессы брожения были открыты. Первое письменное свидетельство использования интоксикантов - рассказ о пьянстве Ноя из Книги Бытия. В 330г. до н.э. Александр Македонский впервые завез его в Персию и Индию. В VIII в. арабы расширили границы выращивания мака от Малой Азии до Индии и Китая. Они считали мак священным растением, которое открывает "врата рая" тем, кто его употребляет.

Около 2700 г. до н.э. в Китае уже использовали коноплю (в виде настоя, как чай): император Шен Нунг предписывал своим подданным принимать ее в качестве лекарства от подагры и рассеянности. Люди каменного века знали гашиш и кокаин и использовали эти наркотики для изменения сознания (в ходе религиозных обрядов) и при подготовке к сражению. О гашише как лекарстве от кашля и поноса говорилось в 2737г. до н.э. в лечебнике китайского императора Шен-Нуша.

В Европе наука о наркотиках получила развитие при Карле Великом (768-814 гг.). Основные психоактивные вещества, привезенные в Европу из Америки - это кокаин (из Южной Америки), различные галлюциногены (из Центральной Америки) и табак (из Северной Америки).

До начала 20 века практически не существовало ограничений на производство и потребление наркотиков В 1856г. в ходе второй опиумной войны Британии при поддержке Франции и США удалось добиться цели - торговля опиумом была признана легальной. Китайское правительство приняло множество законов о контроле над импортом опиума, но ни один из них (включая полное запрещение) не возымел желаемого действия.-

В 1960 год является революционным в становлении современной наркомании. Он связан с началом психоделической революцией, вступлением к которой можно считать эссе писателя Олдоса Хаксли "Врата Восприятия". Во время пребывания в Мексике Гарвардский психолог доктор Тимоти Лири съел несколько галлюциногенных грибов. Этот опыт оказал сильное виляние на дальнейшую жизнь и деятельность доктора Лири. В период с 1960 по 1965г. Лири увлекает своими идеями молодых людей по всему миру. Одновременно с распространением наркомании зарождается движение хиппи, которое перенимает идеи доктора Лири. Хиппи культивировали религиозное сознание.

2. Какое наказание следует за преступления, связанные с распространением, употреблением наркотиков?

Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере - наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

Незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ - наказывается лишением свободы на срок от четырех до восьми лет. Те же деяния совершенные: группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

3 ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

1.Профилактические мероприятия должны быть комплексными и согласованными.

Усилия для проведения таких мероприятий необходимо прикладывать всем взрослым лицам, от которых это зависит. Привлекать следует к работе с детьми и подростками педагогов, психологов, медицинские работников, сотрудников социальных служб и органов правопорядка.

Направление их деятельности должно обеспечивать проведение на всех уровнях психологических, педагогических, психогигиенических мероприятий, целью которых является предупреждение наркозависимости и укрепление здоровья молодого подрастающего поколения.

К профилактическим мерам следует отнести и своевременное выявление лиц, у которых существует зависимость от употребления наркотических веществ, обеспечение их лечения и полноценных реабилитационных мероприятий.

На законодательном уровне следует тоже вести усиленную работу по привлечению не только к уголовной и административной ответственности лиц, потребляющих и распространяющих наркотики среди несовершеннолетних. Государству следует также уделять особое внимание расширению правовых основ для улучшения условий превентивной работы и лечению подростков-наркоманов.

Все методы профилактики необходимо направлять на создание комфортных условия для подростков, их развитию с максимальным использованием потенциала, и создания полноценной личности, здоровой как в физическом, так и в психическом смысле.

РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ШКОЛЬНЫХ И ДРУГИХ УЧЕБНЫХ КОЛЛЕКТИВОВ

Многими специалистами разработаны методические рекомендации по профилактике наркомании у школьников и подростков. Например, должна существовать определенная последовательность в действиях представителей педагогического коллектива и администрации. Для этого следует:

Предоставить подросткам максимально достаточную и достоверную информацию обо всех возможных последствиях использования наркотических веществ.

Если беседа проводится с ребенком, который уже пробовал психотропное средство, то необходимо предложить свою помощь. Делать это следует максимально корректно.

При беседе с коллективом, ни в коем случае не указывать на тех, кто имеет уже проблемы с наркотической зависимостью.

Сообщить полную информацию обо всех заведениях, где могут оказать полноценную и анонимную помощь.

Работать с семьями подростков, особое внимание обращая на неблагополучные, а также выявлять окружение их по месту проживания.

Постоянно разрабатывать и внедрять программы на темы о вреде наркотиков с указанием конкретного плана мероприятий и вовлечением родителей.

4. Сравните состояние проблемы распространения наркотиков в России, Европе, США, странах третьего мира.

ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКОВ ОСНОВНЫХ ВИДОВ НАРКОТИКОВ

По оценкам экспертов, сегодня в мире производится от 1 до 1,5 тысячи т хлоргидрата кокаина. Основные потребители наркотика - США, Европа, Япония, Гонконг. В Соединенных Штатах, являющихся самым крупным потребителем кокаина в мире, по данным Интерпола, задерживается более 70% нелегальных поставок наркотика. Основные направления кокаиновой контрабанды - американо-мексиканская граница и Флорида8. Соотношение "объем - цена" делает кокаин одним из самых выгодных в наркобизнесе. Это стало одной из причин наибольшего уровня интеграции и жесткого структурирования кокаиновой наркомафии (картелей) в сравнении с поставщиками других видов наркотиков.

В 2003 году объем изъятий кокаина составил около 495 т, что на 33% больше, чем в 2002 году. Большая часть кокаина по-прежнему изымается на Американском континенте, преимущественно в странах, граничащих с государствами - производителями кокаина: Чили, Эквадоре, странах Центральной Америки, Венесуэле и Парагвае. В 2004 году 55% всех случаев изъятия кокаина приходилось на Южную Америку (включая Центральную Америку и Карибский бассейн), 28% - на Северную Америку и 17% - на Европу. Самой поразительной тенденцией последних лет стал устойчивый рост объема изъятий кокаина в Европе, что отражает основные изменения в структуре оборота кокаина.

Транспортировка кокаина обычно осуществляется традиционными средствами: с использованием наркокурьеров, перевозящих груз на коммерческих авиалиниях. Нигерийские группировки, участвующие в переброске кокаина в страны Европы, Азии и Африки, начиная с 1991 года, стали вовлекать в свою деятельность граждан других государств, таких как США. Подобная практика использования в качестве наркокурьеров не граждан Нигерии, а также привлечения лиц из стран, потребляющих наркотики, продолжается уже более 10 лет.

Более крупные партии прячутся в контейнерные грузы, которые отправляют в Европу и США морским транспортом. Обычно для этого используются коммерческие суда, перевозящие законные грузы, которые отклоняются от курса в открытом море в направлении стран Карибского бассейна, чтобы забрать груз кокаина, который затем доставляется в крупнейшие морские порты или переправляется через морские береговые линии.

Всего за 2004 году было произведено опиатов на 747 млн. долларов, причем 80% - в Афганистане (около 600 млн. долларов)9. На глобальном уровне выращивание опийного мака возросло на 16%, в основном за счет увеличения посевов в Афганистане. В Юго-Восточной Азии с 1998 года продолжается тенденция к снижению культивирования.

В 2004 году более 67% общемировых посевов находилось в Афганистане. Площадь культивированных полей здесь увеличилась с 80 тысяч га в 2003 году до 131 тысячи га в 2004 году. Теперь нелегальные посевы находятся во всех 34 провинциях страны. Изъятие опиатов (героина, морфина и опия, выраженных в героиновом эквиваленте) на глобальном уровне увеличилось в 2003 году на 33% по сравнению с уровнем 2002 года. Это увеличение стало следствием удвоения объемов конфискованного морфина, что отразило возобновление крупномасштабного выращивания и переработки опийного мака в Афганистане в 2002 году. Изъятие героина увеличилось на 10% (53,3 т), опиума - на 38% (134 т) и морфинана 77% (43,7 т) от общего объема конфискованных опиатов.

Объем изъятий в Западной Европе снизился на 13% и составил 19,4 т. Больше всего было конфисковано в Великобритании и Италии - крупнейших европейских рынках опиатов. Несмотря на то, что цена на героин здесь продолжает падать (69 евро за грамм в 2001 году, 63 евро в 2002 году и 60 евро в 2003 году), рынки Западной и Центральной Европы остаются наиболее прибыльными местами сбыта этого наркотика.

Что касается злоупотребления героином, положение в странах Западной Европы либо оставалось стабильным, либо отмечалось снижение (потребления). Крупнейшим рынком героина в Европе является, по всей видимости, Россия: общее число лиц, употребляющих наркотики, составляет, по оценкам, от 3 до 4 млн., 1/3 из которых - лица, злоупотребляющие героином.

В Китае злоупотребление опиатами продолжает возрастать. В 2002-2003 годах число зарегистрированных наркоманов увеличивалось и превысило 1 млн. человек, что составляет 15-кратное увеличение за период 1990-2003 годов. Сообщение о самом значительном снижении уровня злоупотребления опиатами за последние годы поступило в 2001 году из Океании. Эта тенденция сохранялась на протяжении 2002 и 2003 годов.

Из каннабиса изготавливаются марихуана, гашиш, гашишное масло. В отличие от коки и опийного мака, конопля возделывается практически во всех странах мира, что обусловлено ее широкой распространенностью и неприхотливостью. Каннабис, будучи достаточно легким наркотиком, всегда пользовался популярностью у потребителей.

Основными производителями марихуаны являются: в Африке - Нигерия, Малави, Лесото и Свазиленд; в Америке — Мексика, Канада, Ямайка и Колумбия; в Центральной Азии - Казахстан и Киргизия; на Ближнем Востоке - Египет и Ливан; в Южной Азии - Индия; вЮго-Восточной Азии - Камбоджа, Таиланд и Филиппины.

Северная Америка, по всей видимости, - крупнейший производитель марихуаны в мире, однако этот рынок изолирован: большая часть произведенного потребляется на месте. По сообщению административных органов США, 2/3 местного спроса на марихуану удовлетворяется за счет производства внутри страны, 56% импортируемой марихуаны поступает из Мексики, 20% - из Канады.

Исследования Управления по борьбе с наркотиками и профилактике преступности показали, что около 1/3 общемирового производства марихуаны приходится на Северную Америку, что составляет 14 тысяч т. На втором месте по объему производимой марихуаны Африка -12 тысяч т (28% общего объема). Менее крупные, но немаловажные производители - Южная Азия (9%) и Центральная Азия (5%).

Марокко - крупнейший производитель гашиша, снабжающий западноевропейский рынок. Исследования 2004 года показали, что по сравнению с уровнем 2003 года наблюдается снижение культивирования каннабиса на 10%, под посевами каннабиса было занято 120,5 тысячи га, тогда как в 2003 году -134 тысячи га. Из собранного урожая в 2004 году было произведено около 2760 т гашиша. Несмотря на данное небольшое снижение, тенденция к росту как в производстве, так и объеме изъятия, начавшаяся еще в начале 90-х годов прошлого века, продолжается.

Наркотиками, имеющими самый широкий оборот во всем мире, по-прежнему остаются два продукта каннабиса: марихуана и смола каннабиса (гашиш). Оборот каннабиса затрагивает практически все страны мира. В большинстве стран объем изъятий каннабиса превосходит объем изъятий других видов наркотиков. Объем изъятых продуктов каннабиса в 2003 году на 24% больше, чем в 2002 году и является самым большим с 1984 года. Он превышает объем изъятий 90-х годов более чем в два раза, а также уровень 1999 года - на 46%. Общемировой объем изъятий гашиша составил в 2003 году 1361 т, что на 25% больше 2002 года. Объем изъятий в основном увеличился на севере Африки (63%), на Ближнем Востоке (21%) и в Европе (26%).

Как уже говорилось выше, каннабис остается одним из самых распространенных наркотиков в мире: только в 2003 году его потребляли более 161 млн. человек, что составляет 4% от общей численности людей в возрасте 15-64 лет в мире. Следует отметить, что наибольшей популярностью из продуктов каннабиса пользуется марихуана. Наибольшим спросом каннабис пользуется в Океании, Северной Америке и Африке. Потребление каннабиса в мире продолжает расти: 46% из порядка 100 опрошенных стран заявили о росте потребления и лишь 16% - о его снижении. В особенности это затронуло страны Латинской Америки, Карибского бассейна и Центральной Америки, Западной и Восточной Европы и несколько стран Азии10.

К синтетическим наркотикам относятся несколько групп препаратов, имеющих различный спектр действия - от стимуляторов до барбитуратов, являющихся, по сути, снотворными препаратами. Разнообразие используемых для производства наркотиков химических веществ, взаимозаменяемость исходных компонентов обеспечивают доступность и относительно низкие издержки производства синтетиков. В качестве исходных компонентов могут использоваться их неконтролируемые аналоги, что снижает уровень риска. Потребление синтетических наркотиков - таких как "экстази" и амфетамины - неуклонно растет во всем мире, отчасти потому, что люди не осознают степень их опасности.

По оценкам, в 2003 году общемировой объем производства метамфетамина и амфетамина составил около 422 т, а объем производства "экстази" - 90 т (в основном МДМА). Таким образом, годовой объем производства стимуляторов амфетаминового ряда (САР) выше соответствующих показателей по героину, но ниже - по кокаину. Основными производителями метамфетамина являются Восточная и Юго-Восточная Азия (включая Мьянму, Китай и Филиппины) и Северная Америка (США и Мексика). Основные производители амфетамина и "экстази" находятся в Европе (78%). К их числу относятся Нидерланды (крупнейший производитель), Бельгия, Польша, государства Балтии и Германия.

В производстве САР, общемировой объем которого вырос за последнее десятилетие, основное место занимает метамфетамин, затем следуют "экстази" и амфетамин. В 2003 году были ликвидированы 11253 подпольные лаборатории. Более 80% из них производили метамфетамин. В начале 90-х годов эта доля не превышала 20%. Тенденция к снижению в 2000-2002 годах сменилась ростом объема изъятий амфетаминов на 13%. Крупные изъятия были произведены в Таиланде (20%), Китае (18%), США (14%), Филиппинах (10%), Великобритании, Нидерландах и Австралии (по 6%).

В Азии проблема потребления амфетаминов стоит на втором месте после потребления опиатов: 2/3 всех потребителей амфетамина и метамфетамина проживают здесь. В некоторых странах препараты амфетаминовой группы стали популярнее героина. В 2003 году амфетамин и метамфетамин употребляло около 26 млн. человек, что составляет 0,6% от мировой численности лиц в возрасте от 15 до 64 лет. Тогда как "экстази" – 7,9 млн. человек.

Потребление "экстази" сейчас в основном сконцентрировано в Европе и Северной Америке. Западная и Центральная Европа является потребителем 1/3 мирового объема "экстази". Чуть ниже уровень потребления в североамериканских странах - 30%. Все последнее десятилетие общемировое потребление "экстази" неуклонно росло и, по всей видимости, будет продолжать свой рост в последующие годы, хотя и не так стремительно как, например, в конце 90-х годов. Сохраняются неизменная популярность и, как следствие, распространение употребления "экстази" во многих развивающихся странах11. Оборот этой отрасли наркоиндустрии оценивается в 65 млрд. долларов в год12.

НАРКОБИЗНЕС В РОССИИ

Россия вот уже десять лет подвергается массированному воздействию со стороны международного наркобизнеса. Угрожающими темпами растут потоки контрабандно перемещаемых через границу России наркотических средств; небывалых масштабов достигло распространение на территории страны жестких наркотиков, в первую очередь героина и других опиатов. Одновременно происходит постоянный рост связанных с наркотиками преступлений; армия наркоманов продолжает втягивать в свои ряды все более молодых рекрутов (по статистике, средний возраст лиц, впервые употребивших наркотики, снизился до 13-14 лет); сохранились и другие негативные тенденции. Все более отчетливо выстраиваются в единую цепь наркобизнес, незаконные операции с оружием, отмывание денежных средств, полученных преступным путем, и терроризм. Все это несет прямую угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

В настоящее время нелегальный наркобизнес в России трансформировался в структуру, охватывающую финансирование, производство, маркетинг, транспортировку, продажу наркотических средств, а также систему "отмывания" финансов, полученных от реализации наркотиков. Он имеет ряд характерных черт:

• организация наркобизнеса практически на всей территории СНГ, устойчивость преступных группировок, наличие межрегиональных связей, четкое разделение функциональных обязанностей по производству, хранению, транспортировке и реализации наркотиков;

• знание современных технологий по переработке сырья, наличие подпольных лабораторий по производству синтетических наркотиков;

• наличие значительных финансовых средств;

• глубокая конспирация, хорошая осведомленность о формах и методах работы правоохранительных органов, ведущих борьбу с преступностью, наличие огнестрельного оружия, транспортных средств;

• смыкание с экстремистскими элементами и террористическими группировками;

• попытки установления контактов с представителями международной наркомафии для организации контрабандных операций с использованием территории России и государств

• участников СНГ.

Анализ маршрутов и источников поступления наркотических средств к их потребителям дает основания предположить, что значительное количество наркотиков имеет иностранное происхождение. Большое количество наркокурьеров прибывают на российскую территорию из государств - участников СНГ и третьих стран. В последние годы выявлены факты ввоза наркотиков из КНДР, Перу, Бразилии, Румынии, Пакистана, Малайзии, Германии, Швеции, Нидерландов и ряда других государств. На территории России за торговлю наркотическими средствами задерживались граждане Гвинеи, Ирана, Израиля, Нигерии, Анголы, Заира.

Слабые границы и увеличившийся спрос на героин в России обеспечивают стимул для многих беднейших людей из Центральной Азии к участию в торговле наркотиками. Таджикские наркокурьеры заняли нишу в некоторых местах, ранее контролируемых нигерийцами, азербайджанцами и чеченцами. Таджики, узбеки и представители других народов с этническими и семейными связями в Средней Азии перевозят героин через южную границу с Казахстаном и затем в европейскую часть России и в Западную Сибирь. Продажей героина и других наркотиков потребителям занимаются различные преступные группы. Они, как правило, также организованы по национальному признаку - наркоторговлей занимаются среднеазиатские, кавказские, русские (славянские) и цыганские группировки.

Средняя цена героина в 2004 году оставалась примерно на постоянном уровне - от 30 до 40 долларов за один грамм. Как сообщалось, минимальные цены составили 10, а максимальные - 50 долларов за один грамм14. При оценке масштабов угрозы с учетом российской специфики (отсутствие собственного производства "жестких" наркотиков растительного и синтетического происхождения) специалисты обращают внимание на внешний фактор -ориентированное на российский рынок производство наркотиков в сопредельных странах, а также направление деятельности наркогруппировок.

Наряду с наплывом наркотиков из Центральной Азии существенную угрозу представляют поставки синтетических наркотических веществ из Нидерландов, Польши и Германии, а также рост производства опиатов и амфетаминов в КНДР, которые доставляются в Россию через территорию Китая. Интерес наркомафии в России определяется особенностями ее геополитического положения (транзитный "мост" контрабанды наркотиков из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу), "прозрачностью границ" стран бывшего СССР после его распада, несовершенством действующего законодательства в условиях единого таможенного пространства, отсутствием надлежащего таможенного и пограничного контроля. Для наркоторговцев всего мира в условиях насыщенности западного рынка Россия является огромной, активно осваиваемой зоной сбыта, куда устремились традиционные поставщики наркотиков:

• страны "Золотого полумесяца" - Афганистан, Пакистан, Иран, Ирак (опий, опиесодержащие вещества, гашиш);

• страны "Золотого треугольника" - Юго-Восточная, Восточная Азия (героин);

• страны Ближнего и Среднего Востока - Ливия, Сирия, Турция (гашиш, марихуана);

• Китай (эфедрин, эфедриносодержащие вещества);

• Латинская Америка - Колумбия, Боливия, Перу, Венесуэла, Мексика (кокаин);

• Африка - Нигерия, Уганда, Гана (кокаин, героин);

• Голландия, Германия, Польша (синтетические наркотики).

Начиная с 1998 года органами ФСБ России самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными ведомствами ежегодно из незаконного оборота изымается в среднем 4 т наркотических средств. В первом полугодии 2001 года по разработкам органов безопасности изъято 634 кг героина, 127 кг опия, 1018 кг гашиша и 801 кг марихуаны.

Из синтетических наркотиков в России производят в основном стимуляторы амфетаминового ряда и аналоги героина - такие, как метадон. В России стали также появляться таблетки "экстази", или МДМА - в основном в прилегающем к балтийским странам Северо-западном федеральном округе со столицей в Санкт-Петербурге. В начале лета 2004 года была арестована группа студентов-химиков Московского государственного университета, продававших МДМА, который они синтезировали в одной из учебных лабораторий. Производимые в России таблетки МДМА не отличаются высоким качеством, однако низкие (от 5 долларов) цены делают их более привлекательными для российской молодежи по сравнению с МДМА из Голландии стоимостью 20 долларов за штуку.

Помимо уксусного ангидрида, используемого при очистке героина, в России также производятся эрготамин (исходное вещество для синтеза ЛСД), красный фосфор (для получения метамфетамина) и ацетон (для получения целого ряда препаратов). До сих пор не поступало сведений о крупномасштабном использовании этих химикатов в противозаконных целях.

Торговля кокаином в России не получила широкого распространения. Цены на него в стране остаются очень высокими, хотя платежеспособному покупателю достать этот наркотик не составляет труда. Кокаин обычно завозят в Россию через порт Санкт-Петербурга. В качестве наркокурьеров охотно выступают моряки фруктовозов и других судов, курсирующих между Россией и Латинской Америкой. Кокаин попадает в Россию также в контейнерных грузах. Контрабандным ввозом кокаина в Россию занимаются и курьеры, летающие самолетами, причем часто через третьи страны, включая США. Третье по величине изъятие кокаина в российской истории произошло в мае 2004 года в Санкт-Петербурге, когда сотрудники Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) конфисковали 29 кг этого вещества. Эта партия наркотика была ввезена моряками двух сухогрузов, ходивших между Эквадором и Россией. Одна часть партии предназначалась для распространения в России, а другая - для отправки в Германию. В связи с этим в Германии недавно было проведено несколько задержаний.

Годовой оборот наркобизнеса в России достиг значительных масштабов: если в 1997 году он составил более 2,5 млрд. долларов, в 1998 году уже перешагнул рубеж в 3 млрд. долларов15, то в 2003 году он был равен уже 18 млрд. долларов16.

Ежегодно из незаконного оборота изымается более 60 т наркотиков, в том числе: подразделениями МВД - до 50 т; таможенной службой - более 8 т; Федеральной пограничной службой – 2,5-З т17.

За период с 1992 по 1998 год граждане 87 иностранных государств совершали незаконные операции с наркотиками на территории Российской Федерации. В 1998 году из числа лиц, задержанных за правонарушения, связанные с наркотиками, 87,2% были гражданами России, 12,8% - иностранцами и лицами без гражданства.

Анализ оценок степени активности в незаконном распространении наркотиков в России различных этнических преступных группировок выявил следующую картину: армянские составили 9%; среднеазиатские - 51%; грузинские - 12%; прибалтийские - 12%; азербайджанские - 67%; чеченские - 33%; цыганские - 61%.

Торговлей кокаином и героином занимаются нигерийцы. На Дальнем Востоке контрабандным ввозом эфедрина занимаются китайцы. Имеют место факты задержания с наркотиками граждан Анголы, Заира, Парагвая, ЮАР, Швеции, Мадагаскара, Ливана, Того, Норвегии, Италии, Румынии, Дании, Хорватии, Сирии, Коста-Рики и других стран. Наркодельцы Китая, Афганистана, Вьетнама, Камеруна, Кореи наладили связи трансконтинентального наркобизнеса на территории России.

Эксперты отмечают увеличение числа кавказских и среднеазиатских наркогруппировок, формирующихся за счет оседающих на территории страны мигрантов - выходцев из "горячих точек", притока многочисленных сезонных бригад, торговцев сельскохозяйственной продукцией, из наркопроизводящих стран ближнего и дальнего зарубежья.

В середине 90-х годов XX века активизировались отечественные наркопроизводители и наркоторговцы. В 1996 году правоохранительными органами было раскрыто 718, а в 1997 году уже 848 подпольных лабораторий по производству наркотиков. Создаются лаборатории с вовлечением в их работу высокопрофессиональных специалистов-химиков.

Отечественный наркобизнес является сферой деятельности высокоорганизованных преступных групп с разделением функций переработки, транспортировки, распространения. В преступных наркогруппировках, действующих на территории России, насчитывается в среднем по 20—30 человек. Из них, как правило, до трети - иностранцы. Организованная наркопреступность налаживает связи в структурах исполнительной, представительной и судебной власти.

Проблема потребления наркотиков приобретает глобальный и все более угрожающий характер. Наркобизнес в какой-то степени можно сравнить с международным терроризмом, и единственное различие между ними состоит лишь в том, что террористы уничтожают людей с помощью оружия, а наркодельцы убивают и калечат человеческие жизни, используя наркотические средства.

Рост производства и распространения наркотиков в мире объясняется следующими причинами:

• в условиях политической и экономической интеграции, развития международной торговли, повышения прозрачности внутренних границ более свободным становится движение товаров, финансовых потоков, капитала, миграция населения. Эти факторы активно используются криминальными структурами для разработки новых маршрутов и совершенствования методов переброски наркотиков;

• развитие науки и появление новых информационных технологий расширяют возможности преступных группировок для применения современной техники, включая компьютеры и шифраторы, мобильные телефоны и другие средства связи, что в значительной степени повышает защищенность криминальных структур и снижает процент раскрытия преступлений, связанных с производством, переброской и распространением наркотиков;

• возрастающее различие между "богатым севером" и "бедным югом" активно эксплуатируется наркобизнесом для расширения производства наркотиков на африканском континенте, в регионе Центральной и Южной Америки, в странах Юго-Восточной Азии.

Широкое распространение получило употребление наркотиков среди молодежи. В целом проявляется такая тенденция: средний возраст лиц, впервые попробовавших наркотики, снижается, а общее число новых потребителей наркотических средств увеличивается.

Молодежь в основном потребляет гашиш, однако все чаще в сочетании с другими стимулирующими средствами. Все большую известность приобретают так называемые "клубные наркотики" ("club drugs") типа кетамин, а также психотропные вещества типа МДМА ("экстази"). Преимущество этих наркотических средств состоит в том, что они более дешевы по сравнению с теми же героином или кокаином и их можно употреблять в различных вариациях.

Усилиями наркомафии были созданы устойчивые наркотрафики, пронизывающие практически всю территорию страны. Для продвижения наркотиков к потребителям были организованы подпольные розничные сети, которые активно использовали не только улицу, но и школы, клубы, дискотеки, формируя крупномасштабный рынок потребления наркотических средств.

Одним из ответов на вызовы наркосистемы стало создание Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приступившей к работе с 1 июля 2003 года. С созданием нового органа не просто увеличивался правоохранительный ресурс, но и была начата реализация стратегического плана по коренному изменению борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Практика противодействия наркоугрозе однозначно показывает, что эффективно бороться с нарконашествием по узкому фронту невозможно. Наркобизнес интернационален и добиться ощутимых результатов в борьбе с ним только инициативами одного или группы государств практически невозможно.