Система гражданского процессуального права – совокупность норм и институтов, регламентирующих процессуальные действия и правоотношения суда с другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданского дела.
В общую часть входят нормы регламентирующие состав суда, подведомственность, подсудность, доказательства, процессуальные сроки и т.д.
Особенная часть – содержит правовое регулирование стадий гражданского процесса и различных видов производств
2. Источники ГПП
Источники гражданско-процессуального права – это акты различного уровня, содержащие нормы ГПП. Перечень источников указан в статье 1 ГПК, характерно что нормы гражданско-процессуального права могут содержаться в актах не ниже уровня ФЗ.
Помимо норм законодательства при разрешении и рассмотрении дел суды должны учитывать сформировавшиеся положения судебной практики, а именно Европейского Суда по правам человека, КС РФ и ВС РФ, а также нормы международного договора.
Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", ГПК и другими федеральными законами. Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК. Гражданское судопроизводство у мирового судьи определяется ГПК, Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" и другими федеральными законами (ч. ч. 1, 2 ст. 1 ГПК).
Источники гражданского процессуального права как внешняя форма выражения права - это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.
Нормативно-правовые источники гражданского процессуального права
а) Конституция РФ. будучи основным законом государства, определяет основополагающие начала существования и развития многих отраслей права. Применительно к гражданскому процессуальному праву Конституция РФ:
- во-первых, определяет судебную систему РФ, уполномочивая суды осуществлять правосудие;
- во-вторых, закрепляет межотраслевые принципы, относящиеся к судопроизводству и судоустройству, например: осуществление правосудия в Российской Федерации только судом; независимость судей и подчинение их только закону; открытое разбирательство дел во всех судах.
Конституцией РФ предусмотрены гарантии судебной защиты, в частности, право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ). Это же положение Конституции РФ непосредственно относится и к такому виду гражданского судопроизводства, как производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
б) Гражданский процессуальный кодекс РФ. Это основной законодательный акт, всецело посвященный детальному регулированию судопроизводства по гражданским делам в судах общей юрисдикции.
Так же как и система гражданского процессуального права, ГПК подразделяется на общую и особенную части. В общую часть ГПК (раздел I) включены нормы, относящиеся ко всем видам и стадиям гражданского процесса. Это следующие главы: "Основные положения", "Состав суда. Отводы", "Подведомственность и подсудность", "Лица, участвующие в деле", "Представительство в суде", "Доказательства и доказывание", "Судебные расходы", "Судебные штрафы", "Процессуальные сроки", "Судебные извещения и вызовы".
Особенная часть состоит из пяти разделов: "Производство в суде первой инстанции", "Производство второй инстанции", "Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений", "Производство по делам с участием иностранных лиц", "Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов", "Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов". Раздел "Производство в суде первой инстанции" состоит из четырех подразделов применительно к трем видам гражданского судопроизводства и приказному производству. Раздел III, сохранив название "Производство в суде второй инстанции", объединяет два вида пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу: кассационный и апелляционный порядки. "Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений" охватывает производство в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.
в) Федеральные законы. Нормы гражданского процессуального права содержатся и в других законах, которые в разном объеме регулируют отношения в области гражданского процесса. В связи с этим источниками гражданского процессуального права являются:
1) федеральные конституционные законы. Например, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации";
2) федеральные законы. К примеру, Федеральные законы "О прокуратуре", "О мировых судьях", "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", "О государственной пошлине".
В некоторых законах содержатся лишь отдельные нормы гражданского процессуального права о подведомственности дел суду, о конкретизации субъектов, имеющих право обращаться к суду за защитой определенных прав, о доказательствах, специфике исполнительного производства по различным категориям дел и т.д. Нормы о подведомственности, предмете доказывания часто содержатся в кодифицированных актах материального права (СК, ТК, ГК, ЖК).
в) Подзаконные акты. Среди подзаконных актов к источникам гражданского процессуального права могут быть отнесены постановления Правительства РФ. Отдельные нормы гражданского процессуального права могут содержаться в актах министерств.
г) Международные акты. Нормы международного гражданского процесса содержатся в международных конвенциях, многосторонних и двусторонних договорах. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК).
3. Гражданский процесс: Понятие, стадии, виды производств.
До принятия Конституции 1993 года понятие «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство» были идентичны. На сегодняшний день по статье 118 Конституции понятие процесса шире понятия судопроизводства, так как предметом регулирования гражданского процессуального права является не только гражданское судопроизводство, но и рассмотрение административных дел и дел, связанных с исполнением судебных актов, с другой стороны, понятие гражданского судопроизводства шире понятия гражданского процесса поскольку гражданское судопроизводство также осуществляется арбитражными судами в рамках арбитражного процесса.
Гражданский процесс – это урегулированная нормами гражданского процессуального права совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных отношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.
Каждое гражданское дело в ходе своего рассмотрения проходит определенные этапы, в науке они называются правоприменительные циклы или стадии гражданского процесса. Стадия гражданского процесса – это составная часть судопроизводства, характеризующаяся общностью ближайшей процессуальной цели. На сегодняшний день выделяют следующие стадии гражданского процесса:
1. Возбуждение гражданского дела
2. Подготовка дела к судебному разбирательству
3. Разбирательство дела по существу
4. Пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов
a. Апелляция – для пересмотра решения мировых судей
b. Кассация – для всех остальных судов
5. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора
6. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
Гражданское дело не обязательно проходит все эти стадии. Оно может закончиться на любой, но обычно заканчивается на стадии рассмотрения по существу. Спорный в науке вопрос - является ли стадией гражданского процесса исполнительное производство.
Теория правоприменительных циклов отличается тем, что каждый правоприменительный цикл осуществляется судом различной инстанции: первой, апелляционной, кассационной, надзорной и по вновь открывшимся обстоятельствам, и в рамках каждого правоприменительного цикла можно выделить три мини-стадии: возбуждение, подготовка и рассмотрение по существу.
Правосудие протекает в особой процессуальной форме. Порядок рассмотрения судами гражданских дел строго регламентирован законом и именно наличие этой регламентированной процессуальной формы отличает судебную деятельность от деятельности других органов гражданской юрисдикции.
Целью рассмотрения гражданских дел судами является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Правильное – это значит в соответствии с нормами материального права, однако, правильной должна быть и процедура рассмотрения, то есть дело должно быть рассмотрено надлежащим судом в соответствии с нормами процессуального права. Своевременное - это значит с соблюдением установленных ГПК процессуальных сроков.
В гражданском судопроизводстве можно выделить группы гражданских дел, которые имеют определенные сходства и в зависимости от их особенностей выделяют самостоятельные виды судебных производств. В гражданском процессе выделяют следующие виды производств:
1. Исковое производство.
Регулируется главами 12-22 ГПК, это основной вид производства. Исковое производство характеризуется наличием между сторонами спора о праве (спор о восстановлении на работе, о признании права собственности и т.д.). Стороны характеризуются равенством и именуются истец и ответчик. Исковое производство возбуждается путем подачи иска.
2. Производство по делам вытекающим из публичных правоотношений. Категории:
a. Дела о признании недействующим нормативно-правового акта (глава 24 ГПК)
b. Дела об оспаривании решений, действий, бездействий госорганов, органов местного самоуправления, должностных лиц (глава 25 ГПК)
c. Дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (глава 26 ГПК)
Указанный перечень не является исчерпывающим. ФЗ к данному виду производства может быть отнесено рассмотрение иных гражданских дел. Данный вид производства возбуждается на основании заявления. Стороны в процессе именуются «заявитель» и «заинтересованные лица».
3. Особое производство (главы 27-38 ГПК).
Данный вид производства характеризуется отсутствием спора о праве. Целью данного вида производства является защита законных интересов в случае, когда заявитель не может осуществить какое либо свое полномочие без судебного акта. В данном виде производства устанавливаются факты, имеющие юридическое значение, или факты правового состояния граждан (например, признание гражданина безвестно отсутствующим). Возбуждается путем подачи заявления. Стороны именуются «заявитель» и «заинтересованные лица».
4. Приказное производство (Глава 11 ГПК)
В рамках данного вида производства судья выдает судебный приказ, то есть судебный акт о взыскании денежных средств или истребовании движимого имущества. Основания по которым может быть выдан судебный приказ содержатся статья 122 ГПК. Стороны именуются «взыскатель» и «должник». Возбуждается данный вид производства на основании заявления о выдаче судебного приказа. Приказное производство является одной из форм ускорения гражданского процесса, поскольку приказ выдается без судебного разбирательства.
5. Производства по делам о признании и исполнении решений иностранных судов, иностранных третейских судов и арбитражей (глава 45 ГПК).
6. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (глава 46 ГПК)
4. Принципы ГПП: понятие, система, классификация.
Принципы права принято определять как основополагающие начала. Практически Они выражают сущность конкретной отрасли права. На их базе происходит построение всех иных норм, институтов, которые не могут противоречить принципам.
Принципы гражданского процессуального права - это правовые основы, выражающие сущность и единство соответствующей отрасли права.
