Принципы менеджмента, их характеристика

 

Принципы менеджмента – это фундаментальные истины (или то, что считается истиной в настоящий момент), на которых строится система управления в целом или отдельные ее части.

Принцип менеджмента – это закономерности, в рамках которых реализуются связи (отношения) между различными структурами (элементами) управленческой системы, проявляющиеся при постановке практических задач управления. Иными словами, это правила, основные положения, нормы, которыми руководствуются управленцы (менеджеры) в практической деятельности. Принципы менеджмента определяют требования к системе, структуре, организации и процессу управления, построению органов управления и методам осуществления его функций.

Существует несколько подходов к классификации принципов управления, Наиболее полное их толкование дается Г. Кунцем и С. О'Доннелом в книге «Принципы управления: анализ управл­енческих функций» (шестое издание переведено в 1981 г. на русский язык под названием: «Управление: системный и ситуационный анализ управ­ленческих функций»). Авторы рассматривают десять принципов пла­нирования; пятнадцать – организации; десять – мотивации и четырна­дцать - контроля.

Впервые принципы рационального управления были сформули­рованы в 1912 г. американским менеджером Г. Эмерсоном в книге "Двенадцать принципов производительности". Од­нако один из осно­воположников научной организации труда, создатель "теории админи­стрирования" А. Файоль высказал мысль о том, что количество прин­ципов управления неограниченно. И это верно, поскольку всякое пра­вило занимает свое место среди принципов управления во всяком слу­чае на то время, пока практика подтверждает его эффективность.

В связи с этим все принципы менеджмента целесообразно сгруп­пировать в две группы: общие и частные. К общим принципам управ­ления относятся принципы применимости, системности, многофунк­циональности, интеграции, ориентации на ценности.

Принцип применимости – менеджмент разрабатывает своего рода руководство к действию для всех работающих в фирме сотрудников.

Принцип системности – менеджмент охватывает всю систему с учетом внешних и внутренних взаимосвязей, взаимозависимостей и открытости собственной структуры или системы в целом.

Принцип многофункциональности – менеджмент охватывает раз­личные аспекты деятельности: материальные (ресурсы, услуги), функциональные (организация труда), смысловые (достижение конеч­ной цели).

Принцип интеграции - внутри системы должны интегрироваться различные способы отношений и взгляды сотрудников, а вне фирмы может происходить разделение на свои миры.

Принцип ориентации на ценности – менеджмент включен в об­щественный окружающий мир с определенными представлениями о таких ценностях, как гостеприимство, честные услуги, выгодное соот­ношение цен и услуг и т.п. Все это необходимо не только учитывать, но и строить свою деятельность, неукоснительно соблюдая названные общие принципы.

В отечественной теории управления частные принципы управле­ния народным хозяйством были сформулированы еще В. И. Лениным и многие из них не потеряли значения и в наши дни, а в рыночной эко­номике значимость их неизмеримо возросла.

Основным частным принципом менеджмента является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управ­лении. Проблема сочетания централизации и децентрализации в ме­неджменте состоит в оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений.

Принципы сочетания централизации и децентрализации предпо­лагают необходимость умелого использования единоначалия и колле­гиальности в управлении. Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом еди­ноличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По сути это предоставление менеджеру организации широких полномочий, необходимых ему для выполнения возложенных на него функций управления, реализации персональной ответственности.

Коллегиальность предполагает выработку коллективного реше­ния на основе мнений руководителей разного уровня, а также испол­нителей конкретных решений.

Соблюдение правильного соотношения между единоначальником и коллегиальностью составляет одну из важнейших задач управления, от правильности решения которой во многом зависит его эффектив­ность и действенность.

Принцип научной обоснованности управления предполагает науч­ное предвидение, планируемые во времени социально- экономические преобразования организации. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуще­ствлялись на базе применения научных методов и подходов.

Научная обоснованность управления означает не только исполь­зование науки при выработке и реализации управленческих решений, но и глубокое изучение практического опыта, всестороннее изучение имеющихся резервов. Цель состоит в превращении науки в высоко­производительную силу.

Суть принципа плановости заключается в установлении основных направлений и пропорций развития организации в перспективе. Пла­нированием пронизаны (в виде текущих и перспективных планов) все звенья организации. План рассматривается как комплекс экономиче­ских и социальных задач, которые предстоят решить в будущем.

Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности предполагает, что каждый подчиненный должен выполнять возло­женные на него задачи и периодически отчитываться за их выполне­ние. Каждый в организации наделяется конкретными правами, несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

Принцип частной автономии и свободы предполагает, что все инициативы исходят от свободно действующих экономических субъ­ектов, выполняющих управленческие функции по своему желанию в рамках действующего законодательства. Свобода хозяйственной дея­тельности представляется как профессиональная свобода, свобода конкуренции, свобода договоров и т.п.

Принцип иерархичности и обратной связи заключается в создании многоступенчатой структуры управления, при которой первичные (нижний уровень) звенья управляются своими же органами, находя­щимися под контролем органов руководства следующего уровня. Те в свою очередь подчиняются и контролируются органами следующего уровня. Соответственно цели перед низшими звеньями ставятся орга­нами более высокого по иерархии органа управления.

Постоянный контроль за деятельностью всех звеньев организации осуществляется на основе обратной связи. По сути, это сигналы, вы­ражающие реакцию управляемого объекта на управляющее воздейст­вие. По каналам обратной связи информация о работе управляемой системы непрерывно поступает в управляющую систему, которая имеет возможность корректировать ход управленческого процесса.

Суть принципа мотивации такова: чем тщательнее менеджеры осуществляют систему поощрений и наказаний, рассматривают ее с учетом непредвиденных обстоятельств, интегрируют по элементам организации, тем эффективнее будет программа мотиваций.

Одним из важнейших принципов современного менеджмента яв­ляете» демократизация управления – участие в управлении организа­цией всех сотрудников. Формы такого участия различны: долевая оп­лата труда; денежные средства, вложенные в акции; единое админи­стративное управление; коллегиальное принятие управленческих ре­шений и т.п.

Согласно принципу государственной законности, системы ме­неджмента организационно-правовая форма фирмы должна отвечать требованиям государственного (федерального, национального) зако­нодательства.

Принцип органической целостности объекта и субъекта управ­ления предполагает управление как процесс воздействия субъекта управления на объект управления. Они должны составлять единую комплексную систему, имеющую выход, обратную связь и связь с внешней средой.

Принцип устойчивости и мобильности системы управления предполагает, что при изменении внешней и внутренней среды орга­низации система менеджмента не должна претерпевать коренных из­менений. Устойчивость определяется прежде всего качеством страте­гических планов и оперативностью управления, приспосабливаемо­стью системы менеджмента прежде всего к изменениям во внешней среде.

Одновременно с устойчивостью управленческий процесс должен быть мобильным, т.е. максимально полно учитывать изменения и тре­бования потребителей продукции и услуг.

Контрольные вопросы

1. Объясните взаимосвязь функций управления.

2. Какова роль планирования в управлении?

3. Что собой представляет функция организация, в чем ее особен­ность?

4. Какова суть мотивации как функции управления?

5. Какова роль функции контроля управления?

6. Какие функции менеджмента относятся к основным функциям?

7. Какие функции менеджмента относятся к специфическим функ­циям?

8. Что понимается под принципом менеджмента?

9. Какие принципы менеджмента относятся к общим принципам?