Методологічні аспекти дослідження банківської системи України

1. Враховуючи те, що банківська система будь-якої країни – це сукупність банківських установ, які створені та діють на території відповідної держави згідно з її законодавством у сфері залучення грошових коштів населення та юридичних осіб, надання кредитів та ведення рахунків клієнтів, відповідно

банківську систему України можна визначити як сукупність банківських установ, які створені і діють на території України згідно з законами України та нормативно-правовими актами Національного банку України, що регулює залучення грошових коштів населення та юридичних осіб, здійснення банківської діяльності та її державне регулювання.

2. Чинне законодавство України також містить визначення банківської системи України.

Закон України «Про банки і банківську діяльність» в ст. 4 визначає, що банківська система України складається з Національного банку України та інших банків, а також філій іноземних банків, що створені і діють на території України відповідно до цього Закону.

Аналогічне за змістом визначення міститься в Господарському кодексі України. Враховуючи те, що він був прийнятий за часом пізніше ніж Закон України «про банки і банківську діяльність» можна з впевненістю говорити, що законодавець просто скопіював визначення поняття «банківська система» з закону. Проте все ж зазначимо, відповідно до ст. 334 Господарського кодексу України банківська система України складається з Національного банку України та інших банків, а також філій іноземних банків, що створені і діють на території України відповідно до закону.

Аналіз зазначених визначень дає можливість говорити, що законодавець не надає змістовного визначення поняття «банківська система України», а лише вказує на її структурні елементи.

Таким чином варто зупинитись на деяких методологічних моментах дослідження поняття «банківська система України».

Враховуючи таку ситуацію варто зосередитись на питанні: «Чи завжди сукупність елементів є системою?».

3. Відповідаючи на це питання в аспекті дослідження банківської системи України слід сказати, що коли ми застосовуємо поняття «система» ми маємо на увазі відносно велику наявність інтеграції виділеної групи елементів, їх взаємну залежність та деяку закритість чи специфічність по відношенню до зовнішнього середовища.

У зв’язку з цим ми можемо розглядати систему як відкриту, що в більшій мірі дає можливість з’ясування взаємозв’язків системи з зовнішнім середовищем. А також можемо розглядати закриту систему.

При цьому для дослідження системи, її внутрішніх елементів, взаємозв’язків між ними, а також їх стійкості найбільш прийнятним є розгляд закритої системи.

Враховуючи зазначене при подальшому дослідженні банківської системи України ми будемо розглядати її як закриту систему.

4. З точки зору економіки для визнання сукупності елементів системою необхідно визначення загальних функцій та потреб (потребностей).

З точки зору управління – наявність нових властивостей.

З юридичної точки зору також для того щоб сукупність елементів можна було визнати системою вона має відповідати наступним ознакам:

- наявність єдиної правової основи та впорядкованих засобів правового регулювання;

- правовий статус окремих елементів має бути ієрархічно порівнюваним;

- правова регламентація різносторонніх зв’язків між елементами диктується економічною доцільністю та правовим не протиріччям;

- наявність і погодження правил та звичаї ділового обороту, на підставі яких функціонують елементи системи, і які забезпечують певний рівень їх дотримання;

- наявність правових наслідків виходу кожного елемента з правових зв’язків, які створюють єдність системи.

При цьому варто зазначити, що відсутність зазначених ознак не дає підстав визначити сукупність елементів як систему з юридичної точки зору. Таку сукупність слід називати мережа.

5. В практичному плані при вивченні системи необхідно з’ясувати її статику, а саме:

- елементи системи, під якими розуміються установи чи утворення, суб’єкти, що своєю діяльність визначають специфіку системи;

- взаємозв’язок між елементами системи, як прямий так і зворотній;

- межі системи, і націй основі системні якості (тобто додаткові властивості системи які проявляються під час взаємодії її елементів), що в науці іменується емерджентністю системи.

6. Елементи банківської системи України як основа її побудови мають законодавчо закріплені визначення, що суттєво полегшує питання визначення критеріїв тих чи інших утворень до системи.

Відомо, що до системи можна відносити тільки ті організації, які безпосередньо виконують функції чи діяльність, в яких проявляються властивості системи. Проте варто сказати, що такий підхід видається досить вузьким, оскільки поза увагою залишаються елементи, що складають інфраструктуру системи, яка забезпечує виконання її основної функції.