Второй марокканский кризис.

Позиция царской России в Боснийском кризисе была ослаблена еще и тем, что 9 февраля 1909 г., в самый разгар кризиса, Германия и Франция заключили соглашение по вопросу о Марокко. Борьба между французскими и германскими концернами за влияние в железорудной промышленности Лотарингии и в бассейне Брией, а также в угольной промышленности Саарского и Рурского бассейнов в течение многих лет обостряла противоречия между обоими государствами. Как показал первый марокканский кризис, на эти противоречия начали нагромождаться и колониальные противоречия, которые Альхесирасская конференция несколько приглушила, но отнюдь не устранила.

Германское правительство решило политически санкционировать это соглашение, формально заявив, что преследует в Марокко только экономические цели, и признав за Францией «особые политические интересы». Соглашение о Марокко временно усилило во Франции позиции тех финансовых кругов, которые, будучи заинтересованными в колониальной экспансии, отодвигали политику реванша и поддерживали политический курс Рувье на примирение с Германией. Воспользовавшись этой тенденцией, германская дипломатия стремилась при помощи сделок с Францией по вопросу о Марокко и другими колониальными делами ослабить англо-французскую Антанту и франко-русский союз.

Германии представлялось, что международная обстановка благоприятствует осуществлению ее планов. В 1911 г. она снова попыталась нанести удар по англо-французской Антанте. Как и за шесть лет до этого, она выступила в связи с событиями в Марокко, где французский капитал постепенно прибирал богатства страны, вытесняя оттуда своего германского соперника. Весной 1911 г. в районе Феца, столицы Марокко, вспыхнуло восстание. Французские войска под предлогом «умиротворения» захватили Фец.

Германское правительство подняло сначала шумную кампанию в прессе, требуя раздела Марокко или значительных компенсаций в других районах, а затем неожиданно направило в марокканский порт Агадир канонерскую лодку «Пантера». Правящие круги Франции рассматривали эти действия, получившие название «прыжок Пантеры», как прямую угрозу войны. В начавшихся между Францией и Германией переговорах обе стороны проявляли большое упорство и не раз прибегали к взаимным угрозам. Марокканский кризис также обострил противоречия между Германией и Англией, подталкивающей Францию на решительное сопротивление германским притязаниям.

На этой почве и разразился новый марокканский кризис. Независимость Марокко была полностью ликвидирована. Действия французского правительства в Марокко вызвали резкую реакцию в Германии. Кайзеровское правительство хотело проверить прочность англо-французского соглашения и, если удастся, то разорвать его. В надвигавшейся схватке для Германии важно было выяснить, поддержит ли Англия Францию и не окажется ли Франция в одиночестве. Германия предъявила французскому правительству территориальные претензии. Германское правительство хотело получить либо часть Марокко, либо хорошую плату за переход Марокко к Франции. Для успеха переговоров с Францией германское правительство решило оккупировать два марокканских порта - Агадир и Могадор.

Борьба между Францией и Германией за Марокко грозила превратиться в вооруженную схватку. Французское правительство, пытаясь разрешить кризис мирным путем, предложило Германии в качестве компенсации за ее отказ от претензий в Марокко часть территории французского Конго, но германское правительство заявило, что оно претендует на все Французское Конго. Эти требования германских империалистов были отвергнуты. В дипломатическую борьбу вмешалась Англия. Британское правительство не хотело допускать укрепления Германии на марокканском побережье, опасаясь угрозы британским позициям в районе Гибралтара.

Европейская война тогда все же не вспыхнула. Решительное заявление английского правительства, сделанное устами Ллойд Джорджа 21 июля 1911 г., о готовности Англии принять вызов и воевать на стороне Франции заставило вдохновителей агрессивной политики Германии отступить. В ноябре 1911 г. между Францией и Германией было достигнуто соглашение. Германия признала протекторат Франции над большей частью Марокко, а взамен получила часть Французского Конго. Марокко было превращено во французскую колонию.

Агадирский кризис, вновь раскрывший остроту противоречий между Германией и англо-французской Антантой, обнаружил и острую политическую борьбу среди правящих кругов держав-участников конфликта по вопросу о дальнейшем направлении их внешнеполитического курса. В Германии то была борьба между сторонниками разработанной адмиралом Тирпицем новой программы военно-морского строительства, предусматривающей в течение 5 лет (с 1912 по 1917 гг.) ввод в строй дополнительно трех дредноутов, и сторонниками усиления сухопутной армии с целью быстрейшей подготовки войны на континенте. Борьба закончилась своеобразным, но угрожающим миру компромиссом: внесение законопроектов о новом усилении и армии и флота означало победу всех агрессивных сил Германии.

В Англии усилилась борьба между сторонниками дальнейшего усиления военно-морского могущества, дальнейшего сближения с Францией и Россией на основе консолидации Антанты и сторонниками попыток сближения с Германией на основе некоторого ограничения гонки морских вооружений и расчетов на противопоставление растущей германской армии - России, с которой Англия сталкивалась на Среднем Востоке. Таким образом, второй марокканский кризис до предела обострил международную обстановку. С этого момента война непосредственно встала в повестку дня.

Франко-германское соглашение и поражение царской дипломатии в ходе Боснийского кризиса в 1909 г. предоставили правящим кругам Германии некоторые возможности для маневрирования с целью дальнейшего разрушения Антанты. Стремясь выиграть время для укрепления вооруженных сил и осуществления «реформ», разработанных Столыпиным, царское правительство уяснило себе, что оно не может воевать с Германией и, следовательно, должно вступить в переговоры с ней. 19 августа 1911 г. было подписано русско-германское соглашение. Царское правительство дало согласие на постройку Германией Багдадской железной дороги и участие в ней иностранного капитала, выговорив себе право на постройку в будущем линии Ханнекин - Тегеран. Это был успех экспансионистской политики германской дипломатии. Однако главной политической цели она не достигла: ей не удалось добиться нейтралитета России в случае англо-германской войны, то есть, не удалось выключить Россию из системы Антанты. Тем не менее, правящие круги Германии, удовлетворенные соглашением с Россией, решили, что они могут предпринять новую попытку разрушить или ослабить англо-французское согласие.

В этих условиях английская и германская дипломатия в начале февраля 1912 г. сделала попытку нащупать почву к соглашению. С этой целью в Берлин прибыл английский военный министр лорд Холден. Он предложил германскому правительству отказаться от соперничества с Англией на море, задержать дальнейшее выполнение военно-морской программы и дал понять, что в качестве компенсации Англия предоставит Германии «некоторые возможности» расширить ее колониальные владения в Африке. Миссия Холдена окончилась неудачей. В Германии победил не только Тирпиц, но и все наиболее агрессивные круги милитаризма.

Германии не удалось разрушить Антанту; наоборот, Англии удалось ее укрепить. В 1912 г. Англия заключила секретную морскую конвенцию с Францией, а последняя в том же году заключила секретную военно-морскую конвенцию с Россией.

Итало-турецкая война.

В последней четверти XIX и в начале ХХ в. Италии удалось добиться от всех великих держав признания ее претензий на две оставшиеся у Турции африканские провинции - Триполи и Киренаику. Еще в 1902 г., после того как Франция и Италия признали «права» каждой из них соответственно в Марокко и Триполитании, было заключено новое соглашение, по которому обе державы обязывались соблюдать строгий нейтралитет, в случае если одна из них станет объектом не спровоцированного нападения. Аналогичное соглашение было заключено Италией и с Англией на основе признания ею английских интересов в Египте, в обмен на признание Англией итальянских интересов в Триполитании и Киренаике.

В 1906 г. внешнеполитический курс Италии нашел яркое выражение в позиции, которую занял на Альхесирасской конференции итальянский представитель, выступивший на стороне Франции и усиливший тем самым изоляцию Германии. Наконец, два года спустя в ответ на аннексию Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины, вызвавшую крайнее обострение итало-австрийских разногласий, Италия стала искать сближения с Россией. В 1909 г. между ними было достигнуто соглашение, предусматривавшее сохранение статус-кво на Балканском полуострове; иными словами, обе державы договорились противодействовать проникновению Австро-Венгрии на Балканы. Одновременно Италия обещала относиться благожелательно к интересам России в «вопросе о проливах», а Россия отвечала тем же в отношении интересов Италии в Триполитании и Киренаике.

Таким образом, шаг за шагом итальянские правящие круги создавали необходимые дипломатические предпосылки для расширения итальянских колониальных владений в Африке. Эти области привлекали ее внимание как с экономической, так и, прежде всего, с военно-стратегической точки зрения, ибо рассматривались в качестве опорных пунктов в борьбе за утверждение ее позиций в Средиземном море и за дальнейшее продвижение вглубь Африки.

Воспользовавшись международной обстановкой, созданной Агадирским кризисом, в который оказались втянутыми крупнейшие европейские державы, 28 сентября 1911 г. Италия предъявила Турции ультиматум с требованием дать согласие на оккупацию Триполи и Киренаике итальянскими войсками на том основании, что «Триполитания находится в состоянии беспорядка и заброшенности», чего Италия не может терпеть «вследствие незначительности расстояния, отделяющего эту территорию от побережья Италии».

Срок ультиматума был определен в 24 часа. До его истечения турецкое правительство ответило чрезвычайно примирительной нотой, проявив стремление разрешить вопрос дипломатическим путем. Несмотря на это 29 сентября 1911 г. Италия объявила Турции войну. Не дожидаясь исхода военных действий, итальянское правительство опубликовало 5 ноября 1911 г. декрет об аннексии Триполи и Киренаике. Турецкий протест, заявленный по этому поводу державам, остался без ответа.

Война обнаружила слабость международных позиций Италии. Как союзницы Италии, так и страны Антанты ревниво следили за действиями итальянского флота в Средиземноморском бассейне, добиваясь, «локализации» событий в Африке. Вопреки надеждам правящих кругов Италии, Турция не спешила капитулировать. Успехи итальянских войск были весьма скромны. Но усиливавшийся внутренний кризис в Турции и угроза новой войны на Балканах заставили турецкое правительство добиваться скорейшего окончания войны с Италией, хотя бы ценой утраты африканской провинции.

В свою очередь Италия, испытывая большие затруднения из-за войны, а также надеясь выступить в качестве арбитра на Балканах, спешила закончить военные действия. Мирные переговоры завершились 15 октября 1912 г. подписанием в Лозанне секретного прелиминарного договора, согласно которому султан опубликовал особый фирман к населению Триполи и Киренаике о даровании ему полной автономии. На этой основе через три дня и был подписан Лозаннский мирный договор, который завершил так называемую «триполитанскую войну» между Италией и Османской империей. Он усматривал прекращение военных действий между сторонами и обязательство Турции вывести свои военные силы из Триполи и Киренаики.

Под давлением великих держав Италия в свою очередь обязалась эвакуировать оккупированные ею Додеканесские острова. В дальнейшем она не выполнила этого обязательства, сохранив свое господство на островах до конца второй мировой войны. Италия также обещала оказать Турции поддержку в вопросе об отмене режима капитуляций. Она выплатила Турции денежное вознаграждение за ее отказ от североафриканских владений. Лозаннский мирный договор фактически превратил Триполи и Киренаику в итальянскую колонию, названную итальянцами Ливией, население которой и после заключения мира продолжало еще долго оказывать сопротивление итальянским захватчикам. Позже Турция юридически отказалась от всех своих прав и привилегий в Ливии по Лозаннскому договору 1923 г.

Балканские войны.

Вслед за марокканским кризисом 1911 г. и итало-турецкой войной 1911 - 1912 гг. начался новый кризис - на этот раз на Балканах, где глубокие социальные и национальные противоречия переплетались с соперничеством великих держав.

Ослабление Османской империи способствовало возникновению направленного против нее блока балканских государств. Сложившийся в марте-октябре 1912 г. политический и военный союз Болгарии, Сербии, Греции и Черногории выступил в Первой Балканской войне против Османской империи. В образовании Балканского союза, как преграды австро-германскому продвижению на Балканах, были заинтересованы державы Антанты, в первую очередь Россия. Переговоры Болгарии и Сербии о заключении союзного договора начались после итало-турецкой войны и проходили при активном участии русской дипломатии. Основным документом Балканского союза явился болгаро-сербский договор о дружбе и союзе от 13 марта 1912 г. и секретное приложение к нему, которое предусматривало вооруженное выступление Болгарии и Сербии против Турции и последующий раздел Македонии.

Болгария и Сербия взаимно гарантировали друг другу государственную независимость и целостность территории. Стороны обязались помогать друг другу всеми силами в случае нападения на одну из них, а также в случае, если какая-либо великая держава попытается присоединить или оккупировать какую бы то ни было часть балканской территории, находящуюся под турецкой властью, и если одна из договаривающихся сторон сочтет это нарушением своих жизненных интересов. Сербия признавала за Болгарией право на территорию к востоку от Родопов и р. Струмы, а Болгария за Сербией - право на территорию к северу и западу от Шар-Планины. Разрешение всех могущих возникнуть спорных вопросов было предоставлено верховному арбитражу русского царя. Вслед за договором была заключена военная конвенция, подписанная 12 мая 1912 г., а затем дополненная двумя соглашениями болгарского и сербского генштабов.

Осенью 1911 г. начались переговоры между Болгарией и Грецией, и 29 мая 1912 г. был подписан болгаро-греческий оборонительный союзный договор. Обе стороны обязались в случае нападения Турции на одну из них оказывать содействие всеми своими вооруженными силами и после этого не заключать мира иначе, как совместно и с обоюдного согласия. Приложенная к договору декларация предусматривала, что статья о взаимопомощи не относится к случаю, когда война возникла бы между Турцией и Грецией вследствие принятия в греческий парламент критских депутатов против воли Турции; в этом случае Болгария обязывалась сохранять по отношению к Греции благожелательный нейтралитет. Болгаро-греческая военная конвенция была подписана 5 октября 1912 г. Между Болгарией и Черногорией в сентябре 1912 г. было заключено устное соглашение о совместных военных действиях против Турции.

Сформировавшийся Балканский союз начал в октябре 1912 г. войну против Турции, завершившуюся победой балканских союзников. Территориально-политическое устройство на Балканах после Первой Балканской войны было определено между Болгарией, Сербией, Черногорией и Грецией - с одной стороны, и Турцией - с другой Лондонским мирным договором.

По предложению России была созвана конференция послов великих держав, которая открылась 12 декабря 1912 г. в Лондоне. Целью ее было установление контроля великих держав над мирным урегулированием и новым территориально-политическим устройством Балкан. Одновременно в Лондоне начались мирные переговоры между Турцией и странами - участницами Балканского союза. Балканские союзники требовали от Турции отказа от всех ее европейских владений, за исключением Стамбула, по линии Мидия - Родосто, а также от всех островов на Эгейском море. Под давлением великих держав турецкое правительство согласилось принять с небольшими изменениями условия балканских союзников.

Однако новый младотурецкий кабинет, пришедший к власти в январе 1913 г. в результате государственного переворота, при тайной поддержке Германии, отклонил требования Балканского союза. В ответ балканские союзники возобновили военные действия против Турции и отозвали своих представителей с Лондонской конференции. Турецкие войска снова потерпели поражение и вторично запросили мира. 21 апреля 1913 г. между Турцией и балканскими союзниками было подписано перемирие и возобновлены мирные переговоры в Лондоне, которые и завершились подписанием Лондонского мирного договора.

Согласно договору Турция уступала балканским союзникам всю территорию к западу от линии Мидия - Энос, за исключением Албании, границы и внутреннее устройство которой должны были быть определены великими державами, а также о. Крит; вопрос о других турецких островах на Эгейском море передавался на решение великих держав.

Австро-Венгрия, поддерживаемая Германией, стремясь окончательно разрушить Балканский союз, спровоцировала в конце июня 1913 г. Вторую Балканскую войну, в которой против Болгарии выступили Сербия, Греция, Черногория, а также Румыния и Турция.

Одним из основных звеньев дипломатической подготовки Второй Балканской войны 1913 г. явился греко-сербский договор, который устанавливал принцип совместного ведения войны против Болгарии в случае нападения или угрозы нападения со стороны последней. Целями такой войны являлись «сокрушение военной силы Болгарии» и обеспечение раздела Македонии между Сербией и Грецией, что означало отход Сербии от условий болгаро-сербского союзного договора 1912 г. Стороны обязались оказывать друг другу всестороннюю дипломатическую поддержку. Греция обещала предоставить на 50 лет для нужд сербской торговли свободную зону в порту Салоники и право беспошлинного провоза товаров по железной дороге Салоники - Ускюб и Салоники - Монастырь.

На основе договора была заключена греко-сербская военная конвенция, согласно которой Сербия в случае войны с Болгарией должна была выставить 150-тысячныю армию, а Греция - 90-тысячную. Военная конвенция устанавливала, что в случае выступления одной из сторон против Болгарии без предварительной консультации с другой стороной последняя может не принимать участия в войне, но обязана сохранить благожелательный нейтралитет. Договор и военная конвенция нашли практическое применение во Второй Балканской войне, начавшейся 29 июня 1913 г.

Нарушив Лондонский мирный договор 1913 г., Турция 21 июля, вскоре после начала Второй балканской войны, напала на Болгарию и захватила Восточную Фракию. Болгарское правительство обратилось к «великим державам» с просьбой заставить Турцию соблюдать условия Лондонского мирного договора 1913 г. относительно болгаро-турецкой границы, но лишь одна Россия выступила против действий турецкого правительства. Болгария оказалась вынужденной пойти на уступки Турции.

Вторая Балканская война завершилась подписанием мирного договора между Болгарией, с одной стороны, и Румынией, Сербией, Черногорией, Грецией - с другой. Условия договора были крайне невыгодны для Болгарии, потерпевшей поражение в войне: к Румынии отошла от Болгарии территория Южной Добруджи; она обязывалась в 2-летний срок разоружить существующие крепости и не строить новые на болгаро-румынской границе. Освобожденная от османского господства, Македония была разделена между Грецией (Эгейская Македония с портами Салоники и Кавала), Сербией (Вардарская Македония) и Болгарией (Пиринский край). Со вступлением Болгарии в первую мировую войну на стороне германской коалиции в октябре 1915 г. договор был аннулирован.

Выступление Турции против Болгарии в этой войне завершилось подписанием Константинопольского мирного договора 1913 г. Согласно этому договору граница во Фракии, определенная Лондонским договором по линии Энос - Мидия, ликвидировалась. От Болгарии отходили восточная Фракия с Лозенградом, Люле-Бургасом и Адрианополем. За Болгарией оставалась часть Западной Фракии с поселками Дедеагач и Порто-Лагос на берегу Эгейского моря. Хотя Болгария и сохранила выход в Эгейское море, у нее не осталось ни одного сколько-нибудь значительного порта. Постановления Лондонского договора, не подвергшиеся изменению в Константинопольском мирном договоре, были признаны сохраняющими силу.

Балканские войны привели к перегруппировке сил: австро-германский блок усилил свое влияние на Османскую империю и привлек на свою сторону Болгарию, а страны Антанты сохранили преобладающее влияние в Сербии. Черногории и Греции. Результатом договора явилось дальнейшее обострение политического положения на Балканах.

После Второй Балканской войны между Грецией и Турцией был заключен договор, который предусматривал восстановление дипломатических и консульских отношений, перенесение на греческое правительство прав и обязанностей турецкого правительства в отношении железной дороги в уступленных Греции областях и т.д. Афинский мирный договор предотвратил едва не возникшую снова войну между Грецией и Турцией из-за островов Эгейского моря, подтвердив ст. 5 Лондонского мирного договора 1913 г., по которой вопрос о принадлежности этих островов передавался на решение великих держав.

 

22. ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В ГОДЫ

ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ