В результате заключения Кючук-Кайнарджийского мирного договора 1774 г., ликвидации Войска Запорожского в 1775 г. и Крымского ханства в 1783 г., территория Новороссии испытала огромное количество административных реформ.
Русско-турецкая война 1768 – 1774 годов. Войне предшествовали сложная европейская дипломатическая игра, которую вели друг против друга Россия и Франция, а также политический кризис в Речи Посполитой. В результате французских и польских интриг османский султан Мустафа III объявил войну России, воспользовавшись как предлогом действиями русской армии в Речи Посполитой. На стороне Турции воевали вассальное Крымское ханство. Кроме того, турецкое правительство заручилось поддержкой польских повстанцев-конфедератов. Со стороны России, кроме регулярной армии и флота, боевые действия вели отряды донских, терских, малороссийских и запорожских казаков, в том числе флотилии запорожцев, а также калмыки. В ходе войны на территории Османской империи в 1770 году при поддержке русского флота подняли восстание греки Пелопоннесса, а в 1771 году взбунтовались Египет и Сирия. 10 (21) июля 1774 года Османская империя вынуждена была подписать с Россией Кючук-Кайнарджийский договор:
- провозглашена независимость Крымского ханства, кубанских и других татар как от Османской империи, так и от России;
- Россия передаёт «татарской нации» города и земли, отвоёванные ею в Крыму и на Кубани, а также земли между Бугом и Днестром до польской границы и территорию, ограниченную, с одной стороны, реками Берда и Конские воды и, с другой стороны, рекой Днепр;
- Россия присоединяет первые земли в Крыму – город Керчь и крепость Еникале, удерживая за собой ранее завоёванные форпосты на Чёрном море – Азов и Кинбурн;
- крепость Очаков и её уезд остаются во владении Турции;
- русские торговые корабли в турецких водах получают те же привилегии, что и французские и английские;
- за Россией признаётся право защиты и покровительства христиан в Дунайских княжествах;
- Россия получает право иметь свой флот на Чёрном море и право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы.
В результате подписания Кючук-Кайнарджийского мирного договора усилилось национально-освободительное движение населения дунайских княжеств. Последовал ряд обращений от властей княжеств к России с призывами о контроле России за выполнением Османской империей взятых на себя обязательств и о поддержке их стремления к расширению автономии. Договор создал благоприятные условия для хозяйственного освоения степных пространств России, развития черноморской торговли, а также для борьбы балканских и кавказских народов за освобождение от турецкого ига.
Только в 1859 году эти княжества объединились в единое государство Объединённое княжество Валахии и Молдавии, вассальное по отношению к Османской империи, провозгласившее впоследствии независимость в ходе Русско-турецкой войны 1877 − 1878 годов и ставшее в 1881 году Королевством Румыния.
Но вернёмся к созданию Новороссии. 14 февраля 1775 г. из части Новороссийской губернии (города Азов, Таганрог, Черкаск, Керчь, Еникул (Еникале), Бахмут, Кинбургский замок, крепость Св. Дмитрия, земли Войска Донского, Новая Днепровская линия, Славяно-Сербия) была создана Азовская губерния.
В 1775 г. состав губернии входили Кременчугская, Екатерининская и Елисаветградская провинции. В 1783 году Новороссийская и Азовская губернии были объединены в Екатеринославское наместничество.
Ликвидация Запорожской Сечи 1775 года. После разгрома шведов под Полтавой часть запорожцев ушла на юг и в 1710 г. основала новую Сечь, при впадении в Днепр реки Каменка (на Херсонщине). Но по приказу Петра она была разрушена войсками гетмана Скоропадского и генерала Бутурлина. Запорожцы отошли дальше и сделали ещё одну попытку основать Сечь в турецких пределах. Но сразу же стали испытывать притеснения со стороны крымских татар и ногайцев. Тогда казаки попытались вернуться в Россию, но Пётр І отклонил их просьбу. Запорожцам удалось вернуться лишь в 1735 году при Императрице Анне Иоанновне.
Государственная унификация Империи требовала усиления контроля центральной власти над присоединяемыми территориями на юге. В 1764 г. Екатерина II назначила генерал-губернатором Малороссии прославленного полководца графа П.А. Румянцева-Задунайского и выпустила указ об упразднении гетманства в Малороссии. Эта реформа не вызвала недовольства малороссийского населения, ибо улучшала его положение. Затем в 1773 г. начался Пугачевский бунт (1773 – 1775), в котором ядро восставших составили уральские казаки, – и это возбудило подозрения Императрицы относительно лояльности своенравного запорожского казачества, в котором были заметны симпатии к Пугачеву и многие поддержали его. 5 августа 1775 г. последовал манифест «Об уничтожении Запорожской Сечи и о причислении оной к Новороссийской губернии».
Главной же причиной упразднения Запорожской Сечи стала государственная ненужность казачества, ибо исчезли прежние внешние угрозы, которым оно противостояло. С заключением Кючук-Кайнарджийского договора Россия вернула выход к Чёрному морю и оградила от влияния Турции Крым, готовясь присоединить его. На западе ослабленная шляхетской демократией Речь Посполитая была на грани развала и последовавших вскоре разделов Польши.
Таким образом, дальнейшая необходимость в сохранении присутствия казаков на их исторической родине для охраны южных российских границ отпала. В то же время их традиционный образ жизни часто приводил к конфликтам с российскими властями – в частности в связи с неоднократными погромами казаками сербских поселенцев в Новороссии.
В Манифесте Екатерины говорилось:
«Мы восхотели объявить во всей Нашей Империи… что Сечь Запорожская вконец уже разрушена со истреблением на будущее время и самого названия Запорожских казаков… Сочли Мы себя ныне обязанными пред Богом, пред Империею Нашею и пред самым вообще человечеством разрушить Сечу Запорожскую и имя казаков от оной заимствованное. Вследствие сего 4 июня нашим Генерал-Поручиком Текеллием со вверенными ему от нас войсками занята Сечь Запорожская в совершенном порядке и в полной тишине без всякого от казаков сопротивления… Нет теперь Сечи Запорожской в политическом ее уродстве, следовательно же и казаков сего имени…».
Образование Азовской губернии и трансформация уездов губернии (1778 г.). Азовская губерния – это одно название двух административно-территориальных единиц Российской империи, существовавших в XVIII веке. Первая Азовская губерния была одной из 8 первых губерний, созданных Петром I в 1708 году. Центром Азовской губернии был город Азов, но фактически главным городом до 1715 года стал Тамбов, а позднее – Воронеж. Губерния возглавлялась генерал-губернатором. Первоначально губерния делилась на три территориальных подразделения: Азовское присутствие (до 1711 года), Воронежскую и Тамбовскую обер-комендантские провинции (1710-1715 годы).
