Специфика правового регулирования характеризуется сочетанием централизованного и локального регулирования (по уровню регулирования), а также – законодательного и договорного регулирования (по характеру регулирования).
Централизованное регулирование отражает общие черты регулирования наемного труда, исходные его начала. В централизованном порядке устанавливается минимум трудовых прав и гарантий. Централизованное регулирование является законодательным.
Локальное правовое регулирование – это регулированные в рамках определенной организации либо у индивидуального предпринимателя. Нередко оно осуществляется с учетом мнения представительного органа работников или в договорной форме и концентрируется в локальных нормативных актах (например, правилах внутреннего трудового распорядка, положениях об оплате труда и премировании работников и др.) или коллективном договоре. Иногда локальные нормативные акты принимаются единолично работодателем (например, должностные положения, должностные инструкции, положения о структурных подразделениях организации и др.). См. ст. 8 ТК РФ.
Договорное регулирование реализуется в двух формах: коллективно-договорном и индивидуально-договорном.
Таким образом, минимальные трудовые права и гарантии, установленные централизованно, в законодательном порядке, конкретизируются и дополняются в договорном порядке либо с учетом мнения представительного органа работников (выборного органа первичной профсоюзной организации).
Статья 9 ТК РФ предусматривает возможность регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений коллективными договорами, соглашениями и трудовыми договорами.
В статья 9 ТК РФ установлено, что такое регулирование должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством.
Коллективный договор, соглашения содержат нормативные положения (локальные нормы), уточняющие общие и специальные нормы трудового права применительно к профилю и особенностям деятельности работодателя, специфике отраслей экономики, непроизводственной сферы и условиям, сложившимся в регионах и территориях.
Они могут регулировать указанные отношения с учетом специфики условий труда, которые выявляются только на местах, что придает наибольшую эффективность правовому регулированию труда.
При этом уровень прав и гарантий, содержащихся в соглашениях и коллективных договорах, должен быть не ниже уровня, установленного трудовым законодательством.
Преимуществом коллективно-договорного способа является возможность улучшения условий труда, установление дополнительных льгот работникам при финансово-экономических возможностях работодателя.
Статьей 41 ТК РФ установлено, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
