. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, перечисленные в ст. 27.1 КоАП РФ, — это принудительные меры административно-процессуального обеспечения, направленные на принудительное обеспечение данного вида производства, в рамках которого, прежде всего, происходит «всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела».
Целями мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях являются:
1) установление личности нарушителя (например, если при нем нет документов, удостоверяющих личность, либо он отказывается назвать свое имя, отчество, фамилию);
2) составление протокола об административном правонарушении (если, например, это невозможно сделать прямо на месте совершения административного правонарушения, см. коммент. к ст. 28.1);
3) обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела (если, например, лицо уклоняется от явки к судье, органу, должностному лицу, которые рассматривают дело об административном правонарушении);
4) гарантии исполнения постановления по делу (для этого, например, может быть применен арест товаров, см. коммент. к ст. 27.14).
Такими мерами считают доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, привод, временный запрет деятельности.
Цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:
• установление личности нарушителя;
• составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;
• обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении;
• исполнение принятого решения по делу об административном правонарушении.
Доставление – принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
68. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемых сотрудниками полицией. К их числу относятся:
1. доставление;
2. административное задержание;
3. личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4. изъятие вещей и документов;
5. отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
6. освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
7. медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
8. задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
9. арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
10. привод;
11. временный запрет деятельности;
12. залог за арестованное судно;
13. помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
