Дети над которыми устанавливается опека и попечительство.

Опека (попечительство) устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, к ним относятся: 1) дети, родители которых умерли либо признаны умершими или безвестно отсутствующими в судебном порядке; 2) дети, родители которых лишены либо ограничены в родительских правах в судебном порядке; 3) дети, родители которых признаны в судебном порядке недееспособными; 4) дети, родители которых больны и в силу своей болезни не могут осуществлять воспитание своих детей; 5) дети, родители которых отсутствуют длительное время без уважительных причин; 6) дети, родители которых уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов; 7) дети, оставшиеся без попечения родителей по иным причинам. Опека (попечительство) назначается с целью содержания, воспитания, образования детей и защиты их прав и интересов. В соответствии с положениями законодательства опекун и попечитель равны в своих правах по осуществлению воспитания ребенка. Однако, учитывая разницу в возрасте детей, которым назначается опекунство, и детей, которым назначается попечительство, можно говорить о различии в осуществлении воспитания опекуном и попечителем. Опека назначается малолетним детям (не достигшим возраста 14-ти лет). Опекун при осуществлении своих обязанностей исходит из интересов ребенка. Мнение ребенка учитывается опекуном только в исключительных случаях и если это не противоречит интересам ребенка. Опека прекращается по достижении ребенком возраста 14-ти лет. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14-ти до 18-ти лет. В этом возрасте ребенок обладает достаточной психической, социальной зрелостью для самостоятельных действий и поступков, поэтому попечитель при осуществлении воспитания ребенка обязан учитывать его мнение, если это, конечно, не противоречит интересам ребенка. Если помощь опекуна заключается в основном в том, что он содержит и воспитывает ребенка, то помощь попечителя может заключаться не только в содержании ребенка и оказании ему материальной поддержки, но и в советах, как поступить в данной ситуации, в посещении учреждений, организаций, способных так или иначе помочь подростку. Попечитель обязан ограждать своего подопечного от всякого рода злоупотреблений со стороны третьих лиц. Опекун либо попечитель могут быть отстранены от выполнения своих обязанностей в случсе их невыполнения или ненадлежащего выполнения органом опеки и попечительства. Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Местом жительства ребенка в соответствии с законодательством считается место жительства его родителей независимо от возраста ребенка. Если имеются особые обстоятельства, то место жительства ребенка может быть установлено по месту жительства кандидата в опекуны или попечители. Для установления опеки и попечительства законодательством предусмотрен срок — один месяц с того момента, когда органам опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления, стало известно о необходимости установления опеки либо попечительства. Если в течение указанного срока органом опеки и попечительства не удалось устроить ребенка, то обязанности по осуществлению опеки или попечительства временно возлагаются на орган опеки и попечительства. После установления опеки (попечительства) опекуну (попечителю) выдается опекунское удостоверение. Одновременно заводится личное дело подопечного, где хранится вся документация по опеке (попечительству), а также акты обследования условий жизни подопечного. Билет 15 1.Расторжение брака в судебном порядке. Расторжение брака в судебном порядке производится при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей и в случаях, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния. Исковое заявление о расторжении брака подается супругом, желающим расторгнуть брак (истцом), в суд по месту жительства другого супруга (ответчика). Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца — по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, — по месту жительства истца. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям, установленным гражданско-процессуальным законодательством РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы. Расторжение брака производится судом только в том случае, если установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Суд при этом выясняет мотивы развода, если брак расторгается по инициативе одного из супругов. Суд не выясняет мотивы развода в тех случаях, когда брак расторгается при наличии взаимного согласия супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. При расторжении брака в судебном порядке суд принимает меры к примирению супругов и может назначить срок для примирения супругов в пределах трех месяцев и отложить разбирательство дела на этот срок. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги либо один из них настаивают на расторжении брака. При наличии обстоятельств, предоставляющих право супругам решить дело о разводе в ЗАГСе, либо обстоятельств, указанных в законе, в качестве ограничивающих в праве на обращение в суд суд отказывает в принятии искового заявления. Согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу. Однако лица не лишены права обратиться в суд повторно, если впоследствии обстоятельства, указанные в ст. 17 СК РФ, отпали. При расторжении брака в судебном порядке супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и нетрудоспособного супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. Супруги имеют право обжаловать решение суда в вышестоящую инстанцию. Закон также допускает вмешательство в необходимых случаях прокурора, защищающего права несовершеннолетних или других нуждающихся в защите лиц. 2.Порядок лишения родительских прав. Лишение родительских прав производится только судом и только по заявлению одного из родителей либо лиц, их заменяющих, прокуpopa, органов опеки и попечительства или других органов, на которые возложена обязанность по охране прав несовершеннолетних детей, если есть предусмотренные законом основания для лишения родительских прав. Иск о лишении родительских прав предъявляется с соблюдением правил, предусмотренных Гражданско-процессуальным кодексом по месту жительства ответчика. Ответчиком в данном случае является лицо, в отношении которого решается вопрос о лишении его родительских прав. Не исключается одновременное предъявление иска о лишении родительских прав к одному из родителей и иска об ограничении родительских прав к другому. Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю, достигшему 16 лет. Иногда предъявление иска одним из родителей объясняется желанием устранить препятствия на пути усыновления ребенка. В таких случаях нет необходимости прибегать к лишению родительских прав. Закон допускает возможность усыновления без согласия родителя. К числу лиц, заменяющих родителей, относятся опекун (попечитель), приемные родители. Дедушка, бабушка и другие родственники ребенка, чьи права и обязанности по его воспитанию не оформлены в установленном законом порядке, такого права не имеют. Но они могут обратиться с заявлением о принятии мер по защите прав ребенка в органы опеки и попечительства. Прокурор всегда вправе предъявить требование о лишении родительских прав в защиту прав и интересов ребенка. Возбуждение им дела о лишении родительских прав имеет смысл в делах, характеризующихся особым общественным значением, а также в исключительных по своему характеру случаях противоправного поведения родителей (одного из них). К органам, которые могут предъявлять иски о лишении родительских прав, прежде всего относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов системы министерства социальной защиты. Применение лишения родительских прав как индивидуальной меры ответственности требует выяснения в судебном процессе того, как относился к родительскому долгу каждый из родителей. Обязательным участником судебного процесса о лишении родительских прав являются органы опеки и попечительства. С одной стороны, эти органы представляют государственные интересы, с другой — выполняют возложенные на них функции по охране прав детей. И, наконец, в-третьих, они высказывают свое квалифицированное суждение по спору. Органы опеки и попечительства участвуют в деле либо по собственной инициативе, либо привлекаются судом и дают свое заключение о целесообразности лишения родительских прав. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому при рассмотрении иска о лишении родительских прав вне поля зрения суда не может остаться вопрос о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего. Если этот вопрос включен в исковые требования, суду при удовлетворении иска о лишении родительских прав надлежит также взыскать алименты с ответчика. Когда просьба о взыскании алиментов отсутствует, суд вправе выйти за пределы исковых требований и решить вопрос о взыскании алиментов с лица, лишенного родительских прав, по собственной инициативе. Никаких исключений для одинокой матери, лишенной родительских прав, на этот счет Семейный кодекс не делает. С нее взыскиваются алименты на ребенка на общих основаниях. 3.Регистрация актов гражданского состояния.

Актами гражданского состояния называют такие юридически значимые события, которые влияют на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризуют правовое состояние граждан.
В соответствии с положениями ГК РФ и СК РФ правовое регулирование актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния». В случаях, предусмотренных законом «Об актах гражданского состояния», учитываются нормы, принятые законами субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями ГК и СК. В ФЗ «Об актах гражданского состояния» определяется, что такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Регистрация актов гражданского состояния производится в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан, учета указанных актов и в интересах государства. Помимо этого, ФЗ «Об актах гражданского состояния» определяет: органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также порядок государственной регистрации, порядок внесения сведений, изменения, исправления этих сведений в книгах записи актов гражданского состояния и срок их хранения. Органами, которые осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния, являются органы записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГСы). В тех случаях, когда государственная регистрация актов гражданского состояния производится за рубежом (регистрация актов граждан, поживающих за рубежом), ее осуществляют консульские учреждения Российской Федерации в соответствии с Законом «Об актах гражданского состояния».
Регистрация акта гражданского состояния производится путем внесения соответствующей записи в книгу записей актов гражданского состояния. Для составления записи требуется представить соответствующие документы, которые в соответствии с законодательством являются основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния. Вместе с указанными документами заявитель должен представить документ, удостоверяющий его личность. После внесения соответствующей записи в книгу записи актов гражданского состояния внесенная запись должна быть прочитана заявителю (заявителям), подписана им и работником ЗАГСа, который составил данную запись, а также скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния. В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. За государственную регистрацию акта гражданского состояния взимается государственная пошлина, размер которой устанавливается Законом о государственной пошлине.
В случаях, предусмотренных законом «Об актах гражданского состояния», может быть отказано в регистрации акта гражданского состояния. Таких случаев два: 1) если государственная регистрация противоречит закону «Об актах гражданского состояния»; 2) если представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям закона «Об актах гражданского состояния». Данный перечень является исчерпывающим, и во всех остальных случаях, когда представлены соответствующие документы, регистрация акта гражданского состояния является обязательной. Заявитель вправе потребовать от руководителя ЗАГСа сообщить о причинах отказа в письменной форме. Если такое требование было выдвинуто, то руководитель обязан изложить причины отказа в письменной форме.

Билет 16