Обучение и инструктаж – одно из важных средств профилактики травматизма. Закон Украины об охране труда (ст.18) проведение инструктажа и обучения работающих возлагает на администрацию предприятия (судна, порта, завода).
Согласно Закону работники во время принятия на работу и в ее процессе должны проходить за счет работодателя инструктаж (обучение) по вопросам охраны труда, по оказанию первой медпомощи пострадавшим от несчастных случаев, а также о правилах поведения в случае возникновения внештатных ситуаций (аварии, пожары и.т.д.).
Работники занятые на работах с повышенной опасностью или там, где существует потребность в профессиональном отборе, должны каждый год проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда.
Должностные лица, деятельность которых связана с организацией безопасного ведения работ, во время принятия на работу и периодически, один раз в три года, проходят обучение, а также проверку знаний с участием профсоюзов по вопросам охраны труда.
Не допускается к работе работники, в том числе должностные лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.
В случае выявления у работников, в том числе должностных лиц, неудовлетворительных знаний по охране труда, они должны в месячный срок пройти повторное обучение и проверку знаний.
Обучение безопасности труда в нашей стране проводится в соответствии с Типовым положением об обучении по вопросам охраны труда (ДНАОП 0.00. 4.12 – 99), а также приказом № 420 от 02.12.1998 г. Министерства образования и науки Украины.
Содержание этих документов направлено на реализацию в Украине системы непрерывного обучения по вопросам охраны труда, которое должно проводиться с работниками в процессе трудовой деятельности, а также с учащимися и студентами учебных заведений. Они устанавливают порядок и виды обучения, а также формы проверки знаний по вопросам охраны труда работников и лиц, которые проходят обучение в учебных заведениях.
Контроль за соблюдением требований этих документов осуществляют органы государственного надзора за охраной труда и службы охраны труда центральных и местных органов исполнительной власти.
В Украине создана стройная система подготовки кадров рядового и командного состава моряков, способных решать любые сложные задачи по эксплуатации флота. В условиях быстрого технического прогресса на флоте, непрерывного изменения условий эксплуатации судового оборудования соответственно растут и требования безопасности труда на морском транспорте. На морском флоте функционирует система повышения квалификации командного состава. Кроме этого, для повышения уровня организаторской работы по обеспечению безопасных условий труда на производстве введен порядок регулярной проверки (контроля) знаний у работников судов и предприятий морского транспорта.
Наличие инструкций и другой документации по технике безопасности без тщательного их изучения и организации контроля знаний рабочих не может обеспечить безопасность труда на производстве, Поэтому трудовое законодательство обязывает администрацию предприятий проводить инструктаж и регулярное обучение рабочих безопасным приемам работы. Ответственность за своевременное проведение инструктажей, обучения работающих и за допуск их к самостоятельному производству работ возлагается на старших помощников капитанов и старших механиков судов, а на береговых предприятиях - на начальников цехов, районов портов и других предприятий и организаций морского транспорта. Инструктаж и обучение безопасным приемам работы обязательны для всех работающих и вновь поступающих на судно или другое предприятий морского транспорта. Проводятся инструктажи и обучение следующих основных видов: вводный инструктаж; первичный инструктаж и обучение безопасным приемам работы на рабочем месте, повторный инструктаж и проверка знаний; внеплановый инструктаж и проверка знаний, целевой. Вводный инструктаж проводится в целях ознакомления вновь поступающих работников и направляемых на производственную практику учащихся с общими понятиями и положениями охраны труда, с правилами поведения на судне, территории порта или завода и т.д. Этот инструктаж проводит инженер службы техники безопасности в кабинете техники безопасности компании, пароходства, порта по специальной программе. Первичный инструктаж и обучение непосредственно на рабочем месте вновь принятых на работу, переведенных с одного судна (цеха) на другое (даже если эти суда и однотипны), учащихся, прибывших на практику, проводятся: на судах - старшим помощником капитана, начальником единой технической службы (старшим механиком), электромехаником, руководителем производственного участка; на других предприятиях - руководителем предприятия (цеха, участка).
На опасных и особо опасных работах необходимо инструктировать рабочих также перед каждой сменой.
Инструктаж и обучение на рабочем месте проводятся непосредственным руководителем работ, т.е. помощником капитана, механиком, мастером. Обучение непосредственно на рабочем месте заключается в показе руководителем (механиком, мастером) и в практическом освоении стажером безопасных приемов и методов работы. Для повышения степени безопасности труда рекомендуется прикрепить вновь поступающего к высококвалифицированному работнику на несколько вахт (смен) для более прочного усвоения приемов работы. Лицам, прошедшим обучение, должна выдаваться письменная рабочая инструкция по технике безопасности в соответствии с выполняемой работой как по основной, так и по совмещаемой профессиональным должностям. Повторный инструктаж и проверка знаний правил и инструкций по технике безопасности проводятся для всех работающих с подробным разбором случаев нарушения производственной дисциплины, а также правил и норм по охране труда.
Повторный инструктаж и проверка знаний проводятся старшим помощником капитана, старшим механиком, электромехаником (руководителем подразделения) со следующей периодичностью: для экипажей судов, перевозящих опасные и вредные грузы, а также для рабочих, занятых на опасных работах — не реже одного раза в 3 месяца; для экипажей всех остальных судов, а также для всех рабочих портов и судоремонтных заводов - один раз в 6 месяцев.
Внеплановый инструктаж и проверка знаний по безопасным приемам работы назначаются в случаях: при вводе в действие новых или пересмотренных нормативных актов об охране труда, при изменении технологического процесса; замене или модернизации оборудования, приборов, исходного сырья и других факторов; если изменился характер работы; при переводе рабочего на другой участок; при перерыве в работе исполнителя работ более месяца для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ — более 60 дней; с учащимися и студентами в случае нарушения ими требований нормативных актов по охране труда; нарушения работающим правил и инструкций по технике безопасности. Этот вид инструктажа проводится с нарушителем во внерабочее время лицами, в обязанности которых входит проведение первичного и повторного инструктажей. Причем, до проведения этого инструктажа и проверки знаний нарушитель правил к выполнению самостоятельной работы не допускается.
Целевой инструктаж проводят при выполнении одноразовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и т. д.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, при проведении работ, на которые оформляются наряд- допуск, распоряжение, другие подобные документы.
Целевой инструктаж необходим также с учащимися, студентами, в случае организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные мероприятия). Организация и проведение инструктажей и проверки знаний проводятся в соответствии с Положением об инструктаже и обучении безопасным приёмам и методам работы на морском транспорте.
Пропаганда охраны труда
Для предупреждения несчастных случаев и заболеваний большое значение имеет пропаганда безопасных методов работы.
На флоте применяются следующие формы агитационно – массовой работы: лекции, беседы, кинофильмы, радиопередачи, посвященные методам работы передовиков производства, печать, плакаты.
