Система гарантий местного самоуправления - совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию права населения на местное самоуправление и на его защиту
общие
специальные (юридические)
Общие гарантии местного самоуправления
политические
экономические
социальные
идеологические
и другие, связанные с трансформацией всего многообразия отношений в российском обществе, обуславливающих процесс развития местного самоуправления в стране в целом, в каждом субъекте Российской Федерации, в отдельных муниципальных образованиях
Политические гарантии местного самоуправления проявляются в
развитии институтов демократии посредством реализации народовластия в различных формах
эффективном функционировании системы государственной власти на основе принципа разделения властей
наличии государственной воли на поддержку местного самоуправления
поддержании режима политического плюрализма и др.
Экономические гарантии местного самоуправления состоят в
построении экономической системы общества на основе принципа свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда
разнообразии и равноправии всех форм собственности
создании прочной, гибкой финансовой системы в стране и др.
Социальные гарантии местного самоуправления заключаются в
существовании развитой социальной структуры общества
поддержке институтов гражданского общества
поддержке самобытности народов, проживающих в Российской Федерации, и др.
Идеологические гарантии местного самоуправления предполагают
создание целостной системы духовных ценностей каждого человека и общества в целом
высокий уровень культуры в обществе
развитие всех уровней правосознания
целенаправленное просвещение населения о сущности, задачах и принципах местного самоуправления
Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления
конституционные, установленные Конституцией России
правовые, предусмотренные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
Конституционные гарантии местного самоуправления
право на судебную защиту
право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти
запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией России и федеральными законами
защита государством права муниципальной собственности в равной степени с государственной, частной и иными формами собственности
Правовые гарантии местного самоуправления
обязательность решений, принимаемых населением непосредственно и органами местного самоуправления
обеспечение организационной самостоятельности местного самоуправления
обязательность рассмотрения органами государственной власти и их должностными лицами обращений органов и должностных лиц местного самоуправления, к которым эти обращения направлены
представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в представительном (законодательном) органе субъекта Российской Федерации
граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суды иски о признании недействительными правовых актов, нарушающих права местного самоуправления
наличие права органов местного самоуправления на создание объединений муниципальных образований
обеспечение экономической и финансовой самостоятельности в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями
защита прав, чести и достоинства депутатов (членов) выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в целях обеспечения условий для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий
передача одновременно с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями необходимых материальных и финансовых средств
и другие гарантии, закрепленные в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации
Обязательность решений, принимаемых населением непосредственно и органами местного самоуправления предполагает
исполнение таких решений всеми физическими и юридическими лицами, расположенными на территории муниципального образования
решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принятыми, либо признаны недействительными по решению суда
неисполнение или ненадлежащее исполнение таких решений влечет ответственность в соответствии с законами
Обеспечение организационной самостоятельности местного самоуправления заключается в
отграничении органов местного самоуправления и системы органов государственной власти
наличии собственной компетенции органов местного самоуправления
запрете образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами
строго регламентированных рамках контроля со стороны органов государственной власти за органами местного самоуправления
возможности муниципальных образований иметь собственную символику
запрете подчиненности одного муниципального образования другому
Финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления обеспечивается
независимостью в управлении муниципальной собственностью
наличием права создавать муниципальные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной деятельности
существованием минимальных местных бюджетов, покрываемых за счет регулирующих доходов
финансированием отдельных государственных полномочий, предаваемых органам местного самоуправления
самостоятельностью в осуществлении муниципального бюджетного процесса
возможностью проводить муниципальные лотереи, выпускать муниципальные ценные бумаги, выдавать кредиты
правом создавать муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения
