Как наука и учебная дисциплина

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

В СХЕМАХ И ОПРЕДЕЛЕНИЯХ

(ЧАСТЬ ОБЩАЯ)

 

Нижний Новгород

 

Лаврентьев А.Р.

Муниципальное право в схемах и определениях (Часть общая): Учебное пособие. - Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2002. – 110 с.

 

 

В учебном пособии в схемах и определениях раскрывается содержание общей части учебной дисциплины «Муниципальное право», структурированное в соответствии с учебной программой. При его подготовке использовались новейшие нормативные правовые акты, а также отражены современные научные взгляды о закономерностях развития отрасли муниципального права, опирающиеся на опыт осуществления местного самоуправления в Российской Федерации в настоящее время.

Издание предназначено для слушателей и курсантов учебных заведений МВД России, студентов юридических вузов и факультетов, всех интересующихся вопросами муниципального строительства в нашей стране.

 

Рецензенты:

1. кандидат юридических наук, профессор Беляков Е.Н.

2. доктор исторических наук, профессор Сизов С.К.

 

© Лаврентьев А.Р.

© Нижегородская академия МВД России, 2002.

Содержание

 

Введение
Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина
1.1. Понятие и особенности отрасли муниципального права
1.2. Система и источники отрасли муниципального права
1.3. Субъекты муниципального права
1.4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние
2.1. История развития местного самоуправления в России до 90-х гг. ХХ века
2.2. Становление местного самоуправления в России в современный период
2.3. Местное самоуправление за рубежом
2.4. Теоретические основы местного самоуправления
Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления
3.1. Понятие и признаки местного самоуправления по законодательству Российской Федерации
3.2. Основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации
3.3. Функции местного самоуправления в Российской Федерации
3.4. Поддержка местного самоуправления в Российской Федерации
Тема 4. Система местного самоуправления
4.1. Понятие и элементы системы местного самоуправления
4.2. Местный референдум и муниципальные выборы как основные формы прямого волеизъявления населения при осуществлении местного самоуправления
4.3. Общие собрания населения как формы непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления
4.4. Территориальное общественное самоуправление
Тема 5. Органы и должностные лица местного самоуправления
5.1. Система органов и должностных лиц местного самоуправления, их классификация
5.2. Представительный орган местного самоуправления
5.3. Глава муниципального образования
5.4. Исполнительные органы местного самоуправления
5.5. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
5.6. Основы муниципальной службы
Тема 6. Основы местного самоуправления
6.1. Правовые основы местного самоуправления
6.2. Территориальные основы местного самоуправления
6.3. Экономические основы местного самоуправления
6.4. Финансовые основы местного самоуправления
Тема 7. Гарантии местного самоуправления. Ответственность при осуществлении местного самоуправления
7.1. Система гарантий местного самоуправления
7.2. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
7.3. Ответственность при осуществлении местного самоуправления
Основные источники учебного курса

Введение

Учебная дисциплина «Муниципальное право» является обязательным элементом содержания образования во всех юридических вузах. Задача этого курса – сформировать у обучаемых представление об относительно новом уровне управления в нашей стране – о местном самоуправлении, научить ориентироваться в многообразии нормативных правовых актов – источников муниципального права.

Механизм правового регулирования муниципальных общественных отношений весьма специфичен. В этих отношениях участвуют различные субъекты права: органы государственной власти, органы и должностные лица местного самоуправления, местное население, предприятия и организации всех форм собственности, граждане России, иностранцы, лица без гражданства и др. Они вступают во взаимоотношения по поводу разнообразных объектов во всех сферах общественной жизнедеятельности, и находят отражение в огромном количестве правовых актов. Отсюда вытекает необходимость проведения систематизации накопленных знаний о закономерностях построения отрасли муниципального права, о истории развития и об опыте местного самоуправления. Осуществлению этой задачи посвящено настоящее пособие.

В учебном пособии излагается теоретическая, фундаментальная часть дисциплины «Муниципальное право», имеющая достаточно четкое построение. Безусловно, избранная форма изложения материала не может обеспечить исчерпывающе полного освещения всех деталей и нюансов содержания обучения, но пособие позволит задать ориентиры познавательной деятельности студентов, может быть использовано преподавателями как опорный конспект, а всем интересующимся вопросами местного самоуправления даст общее представление о муниципальном праве.

Содержание особенной части учебной дисциплины «Муниципальное право» имеет самостоятельное значение для усвоения особенностей организации местного самоуправления, оно весьма объемно и потому раскрывается в отдельном пособии. В нем показаны оптимальные пути изучения норм, определяющих условия и порядок реализации полномочий местного самоуправления в различных областях общественных отношений.

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права,

как наука и учебная дисциплина