Интерпретационный акт конкретизирует предписания, ориентирует на то, как необходимо понимать и применять существующие нормы;

3) акт толкования не имеет самостоятельного значения и должен действовать в единстве с нормами, которые он толкует;

4) он обращается к правоприменительным органам, а не к субъектам, действия которых регулируют нормы права;

5) акт толкования имеет государственную обязательность, так как издающие его органы обладают государственно-властными полномочиями.

Акты толкования делят:

1) по отраслям права;

2) в зависимости от субъекта издания;

3) в зависимости от внешней формы;

4) по юридической значимости;

5) в зависимости от органов, дающих толкование;

6) в зависимости от характера толкуемых правовых норм;

7) по своей юридической природе;

8) по структурным элементам.

Так, по отраслям права можно выделить акты толкования: 1) конституционно-правовые; 2) уголовно-правовые; 3) административно-правовые.

В зависимости от субъекта издания интерпретационного и нормативно-правового акта они могут быть: 1) аутентичными (акт принимает и толкует один и тот же субъект); 2) легальными (норму права толкует субъект, который на это имеет право, например Верховный Суд РФ толкует законы, которые принимает парламент).

В зависимости от внешней формы акты толкования могут быть: 1) письменными, которые имеют определенные реквизиты: кто издал акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступает в действие; 2) устными.

По юридической значимости можно выделить акты:

1) нормативного толкования. Акты нормативного толкования имеют общеобязательный характер, так как распространяются на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение; 2) казуальные, которые относятся к конкретному случаю.

В зависимости от органов, дающих толкование, различают акты:

1) органов государственной власти;

2) органов управления;

3) судебных, прокурорских органов и т. д.

В зависимости от характера толкуемых норм интерпретационные акты могут быть:

1) материальные;

2) процессуальные.

По своей юридической природе различаются интерпретационные акты: 1) акты правотворчества; 2) акты правоприменения.

По структурным элементам можно разделить интерпретационные акты: 1) на акты толкования гипотезы; 2) акты толкования диспозиции; 3) акты толкования санкции; 4) комплексные акты толкования.

Акты толкования не имеют самостоятельного значения в процессе толкования правовых норм, хотя именно акты толкования вносят значительный вклад в единообразие практики реализации правовых норм.

65. Способы и объем толкования правовых норм

Способ толкования – это совокупность однородных приемов, а также средств толкования, которые направлены на установление содержания правовых норм и уяснение выраженной в них воли законодателя для практической реализации правовых норм.

Главными способами толкования считают следующие:

1) грамматический;

2) систематический;

3) историко-политический;

4) логический;

5) специально-юридический;

6) телеологический;

7) функциональный.

Все эти способы действуют в тесной взаимосвязи, дополняют друг друга.

Грамматический (языковой, текстовый) способ толкования состоит в уяснении смысла правовых норм на основе анализа текста нормативно-правового акта. При его использовании определяют значение отдельных понятий (например, «конституционный строй», «правосубъектность», «правопорядок» и т. д.) и оценочных понятий («существенный вред», «если необходимо», «если целесообразно» и т. п.). С помощью этого способа проводят синтаксический или стилистический анализ текста нормативно-правовых актов.

Систематический способ толкования состоит в уяснении содержания и смысла правовых норм в их взаимосвязи с иными нормами. При этом учитывается их место и роль в законном нормативном акте, отрасли, праве в целом. Таким образом, чтобы узнать действительное содержание правовых норм, нужно установить их логическую связь с другими нормами, прежде всего теми, которые являются близкими по содержанию толкуемым и характеризующим ее. Данный способ толкования также способствует выявлению юридических коллизий.

Историко-политический способ толкования учитывает при уяснении смысла правовой нормы историческую и политическую обстановку, в которой она принималась, задачи и цели, которые ставил законодатель при ее издании. Большое значение в историческом толковании имеют альтернативные проекты, вносимые поправки, публикации в печати при обсуждении проекта, протоколы заседаний законодательного органа и т. д. Они становятся источниками, из которых можно почерпнуть информацию об обстановке, а также причинах, которые вызвали принятие нормативного акта.

Историко-политический способ используют в тех случаях, когда толкованию подвергается нормативно-правовой акт, действующий в течение длительного времени.

Логический способ толкования применяется с использованием правил формальной логики для уяснения смысла, а также содержания нормы права, ее соотношения с иными нормами, устранения неясностей, возникших при грамматическом толковании норм права.

При этом применяются разные логические приемы: логический анализ понятий, доведения до абсурда, выводы по аналогии и т. д. Как и при грамматическом толковании, юристы используют материал самой правовой нормы, не выходя за пределы текста закона.

Телеологический (целевой) способ – это уяснение целей издания нормативно-правового акта и с позиций выявленных целей уяснение смысла нормы права, толкование недостаточно ясных, нечетких предписаний нормативно-правового акта. Функциональный способ толкования основан на необходимости учета в процессе уяснения смысла нормы определенных условий и факторов, в которых действует и применяется конкретная норма права.

По объему толкование норм права разделяют:

1) на буквальное;

2) расширенное;

3) ограниченное.

Интерпретационные акты Официальное толкование находит выражение в специальных интерпретационных актах, которые издают компетентные органы государственной власти (постановления, инструкции и др.). Юридическая сила этих актов зависит от полномочий издающих органов. Интерпретационные акты представляют собой разъяснение содержания правовых норм и, следовательно, они могут действовать только в единстве с теми нормативно-правовыми актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы.

Интерпретационные акты в зависимости от их содержания и сферы распространения подразделяются на акты общего и индивидуального характера. Если акты общего действия имеют распространение на все

случаи применения правовых норм, то интерпретационные акты индивидуального характера содержат указания по поводу применения нормы права к конкретным жизненным обстоятельствам

27. Юридическая ответственность: понятие, функции, принципы. Виды юридической ответственности.

Юр. отв-ть – это применение к лицу, совершившему правонарушение, мер гос-го правонарушения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном порядке.

Юр. отв-ть – это обязанность лица подвергнуться мерам гос. принуждения за совершенное правонарушение.

Признаки юр. отв-ти:

1) Всегда связана с гос. принуждением (строго регламентируется законом);

2) наличие вины (обязательное необходимое условие ее наступления);

3)выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя (конкретные лишения для правонарушителя имущ-го или личного плана);

4) основанием для привлечения к юр. отв-ти служит только совершенное правонарушение.

5) специфическое правоотношение – правоохранительное, субъектами которого выступают, с одной стороны – гос-во (в лице специально уполномоченных органов применять меры гос. принуждения), с другой - физ. или юр. лицо, допустившее правонарушение.

6) осущ. в процессуальной форме – соблюдение строго обязательно и которая регулируется действующим законодательством.

Классификация юр. отв-ти:

1) По содержанию санкций, применяемых за совершение правонарушения: штрафная (карательная) и правовосстановительная.

2) По форме осуществления: судебная, административная и др. виды юр. отв-ти.

3) По отраслевому признаку на: конституционная, уголовная, административная, гражданская, дисциплинарная, материальная и др.

Конституционная отв-ть – основанием наступления служат нарушение К. РФ и др. источников конст. права.

Уголовная отв-ть – наступает только за совершение преступления. Отличается большей степени суровости наказания.

Гражданско-правовая отв-ть – носит имущ. хар-р, возможна отв-ть без вины.

Административная отв-ть – наступает за правонарушения в том случае, если по хар-ру они не влекут уг. отв-ти (предупреждение, штраф, лишение спец. права, дисквалификация, админ. арест и др. наказания.

Дисциплинарная отв-ть – за совершение дисц. Проступка (неисполнение своих тр. обяз-тей)

Материальная отв-ть – состоит в обязанности работодателя возместить работнику или работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия.

Цели:

- защита правопорядка;

- воспитание граждан в духе уважения закона;

- общая и частная превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений сос стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица.

Функции юр. отв-ти:

1) штрафная ф. – характеризует карательную реакцию гос-ва на правонарушения и выражается в наказании виновного лица;

2) правовосстановительная ф. – позволяет взыскать с правонарушителя причиненный вред, убытки, компенсировать потери и т.д.;

3) воспитательная ф. – призвана формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение правонурушений.

Принципы:

1. П. законности – предполагает отв-ть в пределах закона и на основании закона;
2. П. обоснованности – означает объективное исследование обстоятельств правонарушения, доказана виновность, определена конкретная мера наказания или взыскания.
3. П. справедливости – требует соблюдения условий: недопустимость применения мер наказания, унижающих достоинство человека; соразмерность назначенному наказанию или взысканию;
4. П. целесообразности – индивидуализация мер взыскания или наказания в зависимости от тяжести правонарушения, с учетом личности правонарушителя, его материального положения, обстоятельств совершения деяния.;
5. П. неотвратимости – выражается в неизбежности наказания и привлечения к юр. отв-ти.