Питерец Степашин

В политических интригах последнего времени журналисты обычно связывают Степашина с "питерской" группой. Тем более, что глава Счетной палаты хотя и родился в далеком Порт-Артуре, но долгие годы прожил именно в Северной столице. Однако система связей главы Степашина носит более разнообразный характер, выходя за пределы традиционно "питерского" спектра. Это связано с тем, что Степашин, в отличие от некоторых "питерцев", давно осел в Москве, где еще в ельцинские времена занимал посты в верхнем эшелоне власти - вплоть до премьерского.
Показательны результаты некоторых проверок, проведенных при Степашине Счетной палатой, и сделанные по их итогам выводы. Степашин неоднократно опровергал, что проверки носят ангажированный характер, но объективно они соответствуют направлению экспансии "питерцев".
Так, Счетная палата в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Газпром" в январе 2001 года, выявила ряд нарушений. По словам Степашина, российский потребитель в 2000 году получил всего 80% от потребностей. Глава Счетной палаты также отметил по итогам проверки рост задолженности Газпрома перед бюджетом, недостаточно устойчивое финансовое состояние предприятий компании. Особое беспокойство, по его словам, вызывают "долгосрочные вложения компании в непрофильные организации". Счетная палата зафиксировала таких вложений более чем на 23 млрд. руб., в том числе более 7 млрд. руб. вложено в банки и медийные структуры. Спустя несколько месяцев Рем Вяхирев потерял свой пост.
Проверка, проведенная Счетной палатой РФ в министерстве путей сообщения, проведенная в июле 2001 года, выявила нецелевое использование 11 млрд рублей бюджетных средств. В октябре по ряду выявленных эпизодов Генеральная прокуратура РФ возбудила уголовное дело. В начале января министр Николай Аксененко был освобожден от занимаемой должности.
Счетная палата в июле сделала представление руководству Якутии в связи с тем, что при проверке компании АЛРОСА было установлено, что в результате нарушений законодательства федеральный бюджет только за 1999-2000 годы недополучил около 5 млрд. руб. Однако руководство Якутии, по мнению Счетной палаты, не выполнило данное представление - в ответе президента Михаила Николаева не содержалось информации о мерах по обеспечению соблюдения федерального законодательства. Теперь Николаев больше не руководит Якутией.
Степашин является союзником "питерцев" не только как глава Счетной палаты, но и в качестве лидера команды, способной поставлять квалифицированные кадры с опытом работы в госаппарате. Как акцию, направленную на ограничение влияние Семьи, можно рассматривать и назначение в январе заместителем министра природных ресурсов Владимира Энгельсберга. Минприроды - ведомство, отвечающее за выдачу лицензий на разработку месторождений нефти и газа, что делает это ведомство полем борьбы со стороны различных лоббистских структур. Достаточно вспомнить историю с победой "Северной нефти" на конкурсе по разработке месторождения Вал Гамбурцева, которая стоила кресла министра Борису Яцкевичу.
Нынешний министр Виталий Артюхов - протеже Касьянова, который лично рекомендовал его кандидатуру Владимиру Путину. Сын Артюхова Вадим работает в касьяновском аппарате. И вот теперь ближайшим сотрудником Артюхова будет доверенное лицо Степашина. Энгельсберг работал с главой Счетной палаты несколько лет: был его заместителем в Минюсте, руководил секретариатами Степашина в правительстве и палате. По некоторым данным, Энгельсберг будет одним из замов, выполняющих в министерстве функции "ока государева" - наряду с Еленой Катаевой, учившейся в Ленинградском университете вместе с нынешним президентом.

Непотопляемый

Главный секрет непотопляемости Степашина состоит в его незаурядной адаптабельности к сложившейся политической ситуации. Можно сказать, что он представляет собой тип почти идеального государственного служащего, лояльного по отношению к власти, готового быстро и аккуратно выполнить поручение, способного как действовать в бюрократической среде, так и общаться с политиками, если этого требуют интересы дела. Конфликт он практически всегда попытается сгладить, привести к взаимовыгодному компромиссу. Так Степашин умел находить общий язык с такими разными людьми как Ельцин и Собчак, Черномырдин и Гусинский, Примаков и Путин. Его команда, состоящая в значительной части из офицеров с дипломами гуманитариев (подобных ему самому) также проявляет высокие адаптивные качества.

В относительно спокойной ситуации, не требующей креативных решений, такой тип администратора может играть активную роль, в том числе на первых позициях - отсюда и богатый послужной список Степашина. Однако в более сложные моменты он превращается в ведомого, ищущего прочную опору и стремящегося к стабильности. Поэтому его премьерство и политическая деятельность в 1999 году не привели к удачному результату. С 2000 года Степашин сделал ставку на действующего президента, нашел свое "статусное" место в его команде и лояльно сотрудничает с его питерскими земляками.